温州284人因民间借贷被刑拘10人自杀 - Military版

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温州284人因民间借贷被刑拘10人自杀http://www.sina.com.cn 2012年03月12日17:42 金羊网-羊城晚报
温州284人因民间借贷被刑拘另有10人因此自杀，200人出逃
羊城晚报(微博)讯据法制日报(微博)报道：南存辉、周晓光、宗庆后、尤小平、
李如成、庄启传……这些浙江籍的全国人大代表、如今人们耳熟能详的著名民营企业家
在创业之初，几乎都有过民间借贷经历。可以说，没有民间借贷就没有浙江民营经济今
天的辉煌。但民间借贷也是一把双刃剑，离非法集资只有一步之遥。统计显示，一年多
时间，仅浙江温州市就至少有10人因此自杀、200人出逃、284人被刑事拘留。
出现职业放贷人“银背”
温州市龙湾区永强片区依靠阀门、医疗器械、空压机配件等行业起家，民营经济发
达，民间借贷市场需求巨大。从上个世纪八九十年代开始，这里出现了“银背”即职业
放贷人。“银背”大多为家庭妇女，她们从亲戚朋友处吸纳存款，然后再转贷给急需资
金的民营企业主，从中赚取利息差价。
据温州市政府金融办副主任叶新明估算，温州市的民间资金大约在4500亿至6000亿
元之间。近年来，由于大量民间资金从原先的房地产、能源等行业撤离，温州民间资本
突然间变得丰裕。民间借贷行业的高额利润回报，诱使许多民营企业主逐步放弃实业而
涉足民间借贷，一时间，典当行、担保公司等如雨后春笋般在温州市冒出。仅龙湾区，
2010年全盛时期，民间担保、寄售行、投资公司达800多家，公开半公开从事吸存放贷
生意，还大张旗鼓地成立了区担保协会。
2011年至今200人出逃
由于民间借贷主体复杂、涉及面广，一旦出现借款方无法及时兑现承诺的高收益，
危机就开始出现。2011年下半年，危机首先从龙湾区爆发，然后向全市蔓延。一方面，
出借的贷款无法收回，另一方面，要钱逼债的债主盈门，无奈之下，许多担保公司和中
小企业的老板选择了回避、出走甚至自杀。据民间统计，2011年至今一年多时间，温州
市至少有10名从事资金掮客行业的人自杀，200名以上企业主和放贷人回避出逃。
统计数据表明，2011年下半年至今，温州市公安机关共立案侦查非法集资类犯罪案
件105起，涉案金额128亿元。涉案犯罪嫌疑人144名，目前已刑事拘留107人。在打击暴
力讨债等次生犯罪方面，全市目前共立因民间借贷引发的非法拘禁案件87起，打击查处
133人；故意伤害案件35起，打击查处44人。
需对民间融资引导规范
“目前，浙江省的民间融资主要存在9个方面问题：主管机关缺位，信息监测体系
缺乏，民间融资组织规范欠缺，高利率增加企业破产风险，非法转贷放债牟利显现，非
法融资广告网络公开化，融资服务中介或金融掮客缺乏管理，非法集资活动依然存在，
法律责任可操作性缺乏。”浙江大学法学院教授李有星说，这说明迫切需要对民间融资
加强引导规范。他建议中央确定由地方政府主管民间融资工作，通过一系列制度建设，
趋利避害，打击非法集资、非法经营活动，保护合法的民间融资行为，促进民间融资活
动健康有序发展。

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