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- TG卖国!美资康菲公司渤海溢油只罚20万RMB
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话题: 法律法规
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国家海洋局局长回应“渤海溢油只罚20万”
“去年渤海19-3油田溢油,为什么最高罚款只能20万元?因为这是法律规定的最高限额
。”全国人大代表、国家海洋局局长刘赐贵说,现行的《海洋环境保护法》已不能适应
新形势,国务院已将修订完善《海洋环境保护法》、《防治海洋工程建设项目污染损害
海洋环境管理条例》和《海洋石油勘探开发环境保护管理条例》列入今年的工作计划。
2011年8月31日晚,河北唐山乐亭,出海归来的渔民正在将死虾分拣出来。康菲溢油给
当地渔业带来巨大损失。
《海洋环境保护法》于1982年出台,并在1999年进行修订。而目前“从陆源污染物排海
量的加大,到湿地、红树林等典型生态系统的破坏,再到海上溢油等大面积污染突损事
件,海洋生态环境保护的新问题新状况层出不穷”,有必要对相关法律法规进行完善。
刘赐贵举例说,现行法律法规多以公民、企业或其他组织作为调整对象,而规范和约束
政府具体的决策和管理行为的法律法规非常有限;现行法律法规侧重于工业污染防治,
在河流入海污染防治、生活污染、养殖污染等多方面规定较为薄弱,特别是海洋生态损
害和补偿立法还存在着空白;现行法律法规目标定位较低,不能满足如渤海这种封闭型
海湾治理的特殊需要等等。
康菲石油污染大案重回中国式赔偿老路
区区10亿元人民币赔偿金,让渤海溢油肇事者康菲石油中国有限公司(下称康菲),跳
出了索赔漩涡。春节至今,在肇事方的冷眼旁观之下,政府调解赔偿乱局已现。
一方面,法律诉讼突现停滞。2011年12月30日获得立案的河北乐亭29名养殖户状告康菲
、中海油案,至今仍为孤例,其他同类案件未被立案。不仅如此,这一案件遭到法院口
头“劝退”。
渤海溢油事故至今已近九个月,但国家海洋局起诉尚未发起。公众记忆犹新的是,该局
曾再三宣称,将向来自美国的康菲追索“上不封顶”的海洋环境损害赔偿。
另一方面,自2012年1月25日农业部、辽宁省、河北省与康菲、中海油达成赔偿协议后
,各方原先设想的第三方赔偿基金走了样,变成地方政府主导分配,受损养殖户和渔民
接受政府调解。赔偿金无法覆盖损失,僧多粥少已成定局,分配矛盾在所难免。
问题的实质或许不在于此,让多位环境法学者惋惜的是,这一大型环境污染事件重回中
国式赔偿老路。
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