|
|---|
|
|
|
|
|
|
y***u
发帖数: 7039 | 1 发改委最新改革计划 涉嫌违法行政 应追究责任
作者:梦彩君、
转贴：w-s
来源：中华网
2012-03-26 15:24:14
根据国务院〔2010〕33号《国务院关于加强法治政府建设的意见》，该意见指出，要
把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程
序。
在新近发改委报给国务院办公厅的《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》，
应该是属于“重大决策”，但却没有证据显示该《工作意见》经过了国务院2010〕33号
文规定的“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定”等必经程序
。 并且该工作意见明显没有经过相关国家法规部门的合法性审查。在发改委报给国务
院的铁路改革计划部分中：擅自要求铁路实施政企分离，并引进私人资本引发社会各界
关注。但发改委的人忘记了，中国铁路体制受到国家《铁路法》的法律保护。
《中华人民共和国铁路法》第三条规定了铁路的体制是高度集中、统一指挥、政企
合一，即国家铁路运输企业行使法律、行政法规授予的行政管理职能。
《 铁路法》排除了私人染指国家铁路的可能，《铁路法》第四条规定了发展国家
铁路的主体必须是国家。
《铁路法》排除了国家铁路市场化的可能，强调铁路的宗旨是“为人民服务”。《
铁路法》第五条规定：铁路运输企业必须坚持社会主义经营方向和为人民服务的宗旨。
很明显，铁路要市场化，引进私人资本，必须要经过全国人民代表大会重新修订法
律。发改委怎么能够超越法律规定，做违法的事？
本人认为，发改委最新改革计划 涉嫌违法行政， 应追究相关人员责任。
以下是洪禧在 2012-03-05 18:21:03 发表的评论：
新36条精英瓜分国有资产的盛宴
阅读过鼓励引导民间投资新36条后，才明白中国的精英政府已经完全腐化成为了为
自己家族谋私利的蛀虫。新36条通篇都是鼓励民资合资合作，参股改制。什么是合资合
作，合资合作就是利用国有企业的优质资源优质客户市场挖社会主义墙角谋取个人私利
。什么是参股改制，参股改制就是直接廉价瓜分国企资产。这些都是严重的违宪，民企
如果对某行业看好为什么不自己组建公司自己去赚钱，新36条通篇都是靠寄生依附于国
企实际上是通过这种寄生转移国企利润。
以下是严重的违宪瓜分国企资产的条款
1.抓紧研究制定铁路体制改革方案，引入市场竞争，推进投资主体多元化，鼓励民
间资本参与铁路干线、铁路支线、铁路轮渡以及站场设施的建设，允许民间资本参股建
设煤运通道、客运专线、城际轨道交通等项目。探索建立铁路产业投资基金，积极支持
铁路企业加快股改上市，拓宽民间资本进入铁路建设领域的渠道和途径。
2.在加强有效监管、促进规范经营、防范金融风险的前提下，放宽对金融机构的股
比限制。支持民间资本以入股方式参与商业银行的增资扩股，参与农村信用社、城市信
用社的改制工作。鼓励民间资本发起设立金融中介服务机构，参与证券、保险等金融机
构的改组改制。
3.鼓励民间资本进入国防科技工业投资建设领域。引导和支持民营企业有序参与军
工企业的改组改制.允许民营企业按有关规定参与承担军工生产和科研任务。
4.鼓励和引导民营企业通过参股、控股、资产收购等多种形式，参与国有企业的改
制重组。合理降低国有控股企业中的国有资本比例。
5.鼓励民间资本参与发展医疗事业。参与公立医院转制改组。
6.鼓励民间资本参与市政公用事业建设。支持民间资本进入城市供水、供气、供热
,鼓励民间资本积极参与市政公用企事业单位的改组改制，具备条件的市政公用事业项
目可以采取市场化的经营方式，向民间资本转让产权或经营权。
7.鼓励民间资本参与电信建设。鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场。
8.鼓励民间资本参与石油天然气建设。支持民间资本进入油气勘探开发领域，与国
有石油企业合作开展油气勘探开发。支持民间资本参股建设原油、天然气、成品油的储
运和管道输送设施及网络。
9.鼓励民间资本参与电力建设。支持民间资本以独资、控股或参股形式参与水电站
、火电站建设，参股建设核电站。 | c****a
发帖数: 2421 | |
|
|
|
|
|
|
