a*******m
发帖数: 14194 | 1 陕西省政府背地里肯定支持陕西地方电网。
为什么会出现这种情况呢？
你可以先看看我以前的一篇blog：
我来解释一下，为何中国的所有资源往大城市集中
http://www.mitbbs.com/pc/pccon.php?id=6913&nid=115505
我们的国家一直存在中央和中心城市，与地方和非中心城市争夺利益的问题。
这个竟争，并不是效率或技术水平的竟争，而完全是上级对下级的吸血和剥削。
陕西这个地方，只不过当地官员相对比较维护当地利益而已。
这一点，陕西的官员比我们山东省政府的傻逼强多了。山东的傻逼领导，光忙着
拿山东人民的血汗和资源到北京去买自己的红顶子了，跟本不代表山东9000万人民
的利益。
这些血汗钱如果留在山东，建设大学，改善教育，山东的考生也不会承受现在
这么大的压力。只能说，山东人民接受了这些傻逼领导，那就得为之付出血的代
价。
发信人: wangqishan (王岐山), 信区: Military
标 题: 国家电网与陕地电发生百人武斗 特警持棍助阵
发信站: BBS 未名空间站 (Sun May 6 09:06:55 2012, 美东)
4月25日，陕西地方电力集团公司（以下简称陕地电）和国家电网陕西省分公司之间发
生武斗。这已是4年来双方发生的第二次激烈冲突。
“当天，超过200名陕地电力职工强行拉线穿越了国家电网公司拥有的330千伏输电
线路。更令人难以置信的是，陕西省榆林市府谷县警方及特警60来人，一起参与并制造
了这起严重威胁国家电网安全运行的暴力事件。”时隔数日，国家电网榆林市供电分公
司330千伏输电线路保电现场负责人仍愤愤不平。
陕地电此番暴力驱赶国家电网职工正常作业，并非孤案。早在2008年，陕地电咸阳
市长武县供电分公司就与国家电网公司发生过类似案件。
恶性冲突背后，是两家企业争夺供电地盘的矛盾。陕地电此番试图从内蒙古引进
220千伏输电线路，以摆脱电源长期受困于西北电网的窘局。
事件发生后，《中国经营报》记者获知，陕西省委常委、常务副省长娄勤俭已出面
叫停双方争端，但能否从本质上解决问题，有待观察。
祸起利益之争
“超过60名民警和特警，手持防暴盾牌和警棍，来自陕地电的200多名干部职工则
手持螺纹钢、木棒等凶器，他们一哄而上，大打出手。这次事件，直接造成国家电网职
工4人受伤，1人住院。”4月27日下午，国家电网榆林分公司方面有关负责人对本报记
者说。
据了解，2012年4月25日发生的这一事件，主要起因是：陕地电计划兴建的一项220
千伏输电线路工程，拟穿越由国家电网榆林市供电公司管理的330千伏陕西主电网。按
照常理，只要手续齐全，国家电网没有不给予方便之理。
“问题是，他们根本就没有任何核准审批手续，也没有向国家电网公司履行相应申
请和审核程序，同时不具备必要的安全和技术措施。”前述国家电网人士称，正是鉴于
这一情况，国家电网榆林市供电公司要求地方电力严格履行安全规程，维护陕西电网安
全，并在线路两旁以15米为界 （法定电力设施保护区内）进行现场保电。正是在保电
现场，发生暴力冲突，造成血案。
事实上，为了争地盘，这已经不是陕地电第一次对国家电网公司作业职工大打出手
了。早在2008年，当地著名的长武事件就曾令陕西省政府颇为头疼。
据记者调查获悉，陕煤集团的二甲醚工程于2008年在陕西省长武县建厂，为了供电
，国家电网咸阳供电分公司对该项目进行电力配套，当电塔架设到长武县冉店乡的时候
，国家电网便受到了陕地电方面的多方阻挠。后者甚至对前者的现场施工人员暴力驱赶
。“当时我们向当地政府求助，但是均未果。”国家电网公司人员向记者回忆称。
陕煤集团长武二甲醚项目的一位负责人也证实了这一点。“按照我们的投资项目和
生产需要，陕地电长武供电分公司给我们提出的解决方案是不符合公司选择标准的，”
该负责人解释称，陕地电从技术到设备，以及后期的电力保障方面，都远不及国家电网
，按照择优录用的原则，该项目因此选择了国家电网，但是当时遭到了陕地电长武分公
司的多方阻挠后，该项目最终只能妥协。
长武县公安机关一位不愿具名的警员也告诉记者，当时接警赶到现场时，有近200
名的陕地电职工正在对国家电网的地基坑进行填埋。“所幸经过劝阻，没有发生流血伤
亡。”
何以跨网引电？
陕西省是我国西电东输的主要电源地之一，该省电力相对富余，春秋两季“窝电”
现象也屡见不鲜。疑问由此而来，陕地电为何舍近求远，转道内蒙古进而从华北电网买
电，再曲线输送到陕西省境内？
“这需要从2006年说起。当年，国家电网陕西分公司以《榆林不宜建设220千伏电
网的报告》为题，专门向陕西省政府汇报，并得到明确批示：榆林地区不准建设220千
伏电网。”前述国家电网榆林分公司人士表示，由于本次陕地电建设的220千伏输电项
目，刚好在2006年的禁区之内，因此国家电网早就有意阻击。
然而，陕地电此番不仅要在榆林建设220千伏输电项目，还要绕过自己，跨省跨网
从内蒙古所属的华北电网购电。而按照2009年4月17日，陕西省政府规定，陕地电不得
从外省购电入陕。记者辗转获得的该份《会议纪要》显示：“陕西省地电公司原则上不
得再接入省外电网。已接入省外的110千伏及以下变电站的，要逐步中断；确需接入的
，要经省电力主管部门同意。”
“陕西电网属于西北电网，以‘330千伏为主网，750千伏为骨干网’，而内蒙古属
于华北电网，以‘220千伏为主网，500千伏为骨干网’，可以说，这是两个完全不一样
的电网等级，陕西之所以建设如此高等级的主网和骨干网，正是在为即将在境内全面铺
陈的特高压项目做准备。”该国电人士称，在陕西建设特高压电网的最大理由，正是因
为电力富余，“窝电”卖不出去。
“可陕地电在干什么？他们为了绕开国家电网，大量从省外购电入境，完全与榆林
市和陕西省的电网建设布局背道而驰。”他说。
国家电监会西北电监局输电与供电监管处一位官员亦介绍称，西北、华北两大电网
为非同期、非互联电网，并不具备联网条件。“如果在330千伏运行区间强行接入220千
伏电网，所接电网就必须完全隔离，分网运行。”显然，这不仅涉及到重复建设，两大
高压电网在相互穿越时，不仅会产生电磁共振，相互之间也潜在一系列安全隐患。
“我们接到封口令，省里不希望事态进一步恶化。”采访中，国家电网陕西省分公
司和陕地电官方新闻发言人均拒绝评价此事。
而本报记者获知，陕西省委常委、常务副省长娄勤俭已开始出面协调本次暴力争端
，陕西省希望“国家电网让一步。”
陕地电往事
国家电网公司是我国在这一领域最大的、也是实力最雄厚的特大型央企。然而，国
电“强龙”，为何在陕西要屈于“地头蛇”？
资料显示，陕西地电是隶属于陕西省政府的省属大型企业，包含9个市级分公司，
66个县级分公司。供电面积占陕西省的72％。然而其市场占有率仅为30％。
陕地电前身为陕西省农电管理局，2004年按照国家电力体制“政企分开”的原则进
行改革，2004年更名为陕西省地方电力集团公司，2008年再次更名为陕西地方电力（集
团）有限公司。
改革后的陕地电涉及多个领域，如房地产、餐饮、发电。不过供电仍是其最主要业
务。但其在供电主业上停滞不前，一度也引发陕地电是否应该继续保留的争议。
“电力行业本属国家垄断行业，然在陕西却存在着两家电力企业，这两家企业还经
常发生冲突，大多都是为了大型企业的供电利益分配问题。每次争议都需省政府出面协
调。”陕西省发改委一位知情人士向记者表述。
据了解，国家电网公司早就想吃掉陕地电，但多年来未能遂愿。原农电管理局的一
位退休干部告诉本报记者，国家电网兼并陕地电的议案早就多次提出，但困难实在太大
：譬如，截止到2010年陕西地总资产139亿元，子公司多达98个，组织结构复杂，人员
素质相对较低，66个县级分公司每个公司都有超过100名的“农电工”，这些人员工资
普遍低下，截止到2010年人均月工资不到1000元。
根据记者调查，陕地电大多数县级分公司在管理制度，和技术上均落后于国家电网
，比如在抄表收费环节仍然采用最原始的登杆抄表法。
在管理制度上也经常出现问题，2011年陕地电宝鸡分公司下属的麟游县分公司和陇
县分公司均出现乱收费问题 |
m*b
发帖数: 1421 | 2 基本上是的
西北苦寒之地
没啥东西的时候谁都不待见
地方有点资源一被开发
谁都想上去捞一笔
开发完了剩下个烂摊子又没有人管了 |
a*******m
发帖数: 14194 | 3 作为同样的例子，你们再来看看陕西省副省长是怎么说的吧。
这次是关于陕西的地方油田延长油田和中石油的斗争：
洪峰尖锐地批评，西煤东送、西电东输、西气东输、南水北调等西部大开发的标志性工
程，犹如抽水机，将西部优势资源形成的税收源源不断地抽走，造成了东西部收入差距
拉大。
“资源性产品大都是垄断性大企业开发，而这些企业基本上采取的是总部经济，它们的
税收很多都上交到了总部所在的北京、上海等东部城市，而不交到产品生产地。因为按
照规定，企业应交税给注册地。”洪峰讲了一个故事：
2005年他到国务院参加能源方面的会议，“当时一位国务院副总理问我，你们省怎么老
是支持本地的延长石油集团，而不支持中石油。”
“实际情况的确是我们偏心延长石油。我们来算个账：延长石油采掘1吨油交给我们地
方税收680元，而中石油挖我们1吨油只交我们60元……再比如天然气的开发都是央企，
它开发1立方米气留给地方只有1分钱，资金的大头都转移出去了，而我们气源地要用气
，得到中央去求指标。”
http://finance.ifeng.com/news/20100429/2127590.shtml
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陕西副省长批西气东输等四大工程：像抽水机 拉大东西差距(3)
2010年04月29日 08:14时代周报【大 中 小】 【打印】 共有评论145条
税制缺陷需破解
事实上，对西部省市而言，增强自身发展的内生活力和造血功能，并不是一件易事。比
如，西部拥有丰富的矿产资源，潜在价值巨大，但这个价值很难变成真正的经济优势。
陕西省副省长洪峰在此次西部大开发论坛上称，其中的掣肘因素在于现有税制存在缺陷。
“资源性产品大都是垄断性大企业开发，而这些企业基本上采取的是总部经济，它们的
税收很多都上交到了总部所在的北京、上海等东部城市，而不交到产品生产地。因为按
照规定，企业应交税给注册地。”洪峰讲了一个故事：
2005年他到国务院参加能源方面的会议，“当时一位国务院副总理问我，你们省怎么老
是支持本地的延长石油集团，而不支持中石油。”
“实际情况的确是我们偏心延长石油。我们来算个账：延长石油采掘1吨油交给我们地
方税收680元，而中石油挖我们1吨油只交我们60元……再比如天然气的开发都是央企，
它开发1立方米气留给地方只有1分钱，资金的大头都转移出去了，而我们气源地要用气
，得到中央去求指标。”
洪峰尖锐地批评，西煤东送、西电东输、西气东输、南水北调等西部大开发的标志性工
程，犹如抽水机，将西部优势资源形成的税收源源不断地抽走，造成了东西部收入差距
拉大。
全国政协经济委委员、国家税务总局原副局长许善达在听到洪峰发言后自称“在台下非
常汗颜”。他是1994年税制改革方案的设计者之一。
“税制矛盾已到了应该解决的时候了。”许善达坦承，我国现有税制在理论上和实践上
都存在重大缺陷：在平行的地方政府之间，没有坚持税收和税源一致性原则，即现行的
税制要求企业在注册地交税，而不是按照税源地交税，这导致一个地区的税源所形成的
税收，被另一地区征收了，造成地区间特别是东西部的财政收入差距非正常扩大。
西气东输就存在这种尴尬。据许介绍，新疆的天然气输送到上海，几千公里的运输量所
形成的营业税源是分布在沿途十几个省区的，但按照现行规定，所有营业税都在企业注
册地上海缴纳。除新疆从上海获得一部分非制度性补偿外，其他沿途各省区和居民虽已
经并将继续为西气东输工程提供资源，但在当地形成的税源并未实现为当地的税收。
“政府发展经济的目的，是增加收入改善公共服务，但目前的税制缺陷，让一个地方殚
精竭虑发展经济，形成了税源，但税收却被他人收走，相当于煮熟的鸭子飞了。”许善
达建议我国启动税改，逐步贯彻税收与税源的一致性原则，并将此列入深化西部大开发
的鼓励政策，让西部税源所创造的税收先直接进入地方财政盘子，以改善西部窘迫的财
政状况。 |
a*******m
发帖数: 14194 | 4 陕西省副省长洪峰说的话，跟我说的话，完全是一致。
那就是中央和中心城市，在对贫困和落后的地区进行残酷地
敲骨吸髓式地吸血，而不是财政补贴。
表面的那点财政补贴，根本连被吸走的血汗的一根毛都比不上。 |
a*******m
发帖数: 14194 | 5 陕西延长油田对陕西省的财政贡献：
这家隶属于陕西省的地方石油企业获得自身发展的同时，更是为地方财政做出巨大贡献
。多年以来，延长石油一直稳居陕西省纳税榜榜首位置，是名副其实的纳税大户。公开
数据显示，2008年陕西省财政收入首次突破1100亿元大关，而延长石油集团在这一年向
各级财政的贡献超过了203亿元。
“延长石油集团的纳税额占整个陕西省财政收入的1/6强，近几年一直徘徊在16%-18%之
间”，张积耀称。
集团下属的延长石油公司所在地——延安市，更是延长石油的直接受益者，因为延安财
政收入的82%来自延长石油，对延安来说，这个石油公司是一个不折不扣的巨无霸和财
神爷。
“没有延长油田的税收和贡献，延安市的财政是不可想象的”，延长油田公司宣传部部
长贺勤智很自豪地告诉记者，“除了税收之外，延长油田公司还会向地方政府缴纳一份
固定的开支，那就是每开采一吨原油，我们要向地方政府缴纳550元，这是2005年改制
时集团公司对地方上的承诺，现在仍然在遵循。”
“延长石油支撑着革命老区经济运转的一片蓝天”，张积耀自豪地说，“这是一位老院
士对延长石油的评价，我觉得这句话说的很恰当”
延长石油突围战
http://finance.ifeng.com/news/corporate/20100109/1686734.shtml
凤凰网财经 > 财经资讯 > 企业 > 正文
延长石油突围战
2010年01月09日 15:00能源【大 中 小】 【打印】 共有评论1条
2009年，延长石油的原油产量突破了1100万吨，但探明储量的制约，正束缚着这家雄心
勃勃的油公司的发展。
文 | 本刊记者 王高峰
独立于三大石油公司之外的延长石油集团，是中国石油[10.08 -0.30% 股吧 研报]体系
中一支独特的力量。这个有着百年历史的老油田，近年来青春焕发，特别是2005年重组
改制之后，在油气开采和炼制方面的潜力得到了充分释放，用“突飞猛进”来形容它目
前的状态并不为过。
一个百年油田，一个在三大公司之外唯一具有油气勘探开发资质的企业，未来能否有潜
力延续辉煌？在各大竞争对手纷纷向中国第四大石油公司瞄准目标的时候，它是否也做
好了准备？
石油生力军
2009年12月21日，尽管古城西安的天气阴郁清冷，但延长石油集团总经理张积耀的心情
却非常轻松和愉悦，因为在这一天，他领导的这家企业产值首次突破了800亿元人民币
，提前10天完成了全年任务。
“今天终于松了一口气”，张积耀笑着告诉《能源》杂志记者，“我刚刚向省委发了喜
报，今年的各项指标均创历史新高”，言谈之间，兴奋之情溢于言表。
去年以来，国际金融危机肆虐全球，国际油价大幅下跌，作为与国际市场密切相关的延
长石油自然也受到了很大冲击，但尽管如此，这一公司的业绩并未因此而褪色。
该公司资料显示，2009年1—11月，公司共生产原油1027万吨，同比净增29.36万吨，预
计全年达到1130万吨，炼油能力、销售实力也都上升一个新台阶，分别达到1083万吨和
750亿元，依然取得高速增长，而这两位数的增速他们已经连续保持多年了。
自2005年延长石油重组以来，新的机构和制度安排使延长石油的潜力得到了释放，很快
变身为中国石油界一个“新贵”，一度被媒体追捧为“中国第四大油企”。
这家隶属于陕西省的地方石油企业获得自身发展的同时，更是为地方财政做出巨大贡献
。多年以来，延长石油一直稳居陕西省纳税榜榜首位置，是名副其实的纳税大户。公开
数据显示，2008年陕西省财政收入首次突破1100亿元大关，而延长石油集团在这一年向
各级财政的贡献超过了203亿元。
“延长石油集团的纳税额占整个陕西省财政收入的1/6强，近几年一直徘徊在16%-18%之
间”，张积耀称。
集团下属的延长石油公司所在地——延安市，更是延长石油的直接受益者，因为延安财
政收入的82%来自延长石油，对延安来说，这个石油公司是一个不折不扣的巨无霸和财
神爷。
“没有延长油田的税收和贡献，延安市的财政是不可想象的”，延长油田公司宣传部部
长贺勤智很自豪地告诉记者，“除了税收之外，延长油田公司还会向地方政府缴纳一份
固定的开支，那就是每开采一吨原油，我们要向地方政府缴纳550元，这是2005年改制
时集团公司对地方上的承诺，现在仍然在遵循。”
“延长石油支撑着革命老区经济运转的一片蓝天”，张积耀自豪地说，“这是一位老院
士对延长石油的评价，我觉得这句话说的很恰当”。
最近几年，无论是在中国企业500强、纳税企业500强，还是在各式各样的排行榜中，东
部企业均占据绝大多数。但是，延长石油集团是一个例外，作为一家隐居于陕北的地方
企业，它在中国企业的各类排名中均能找到自己的位置。
然而，延长石油并没有因此而松懈，它还有更高的发展目标：“十一五”末，也就是
2010年，其产值要突破1000亿元人民币，力争跨入全国企业50强；到“十二五”末，它
所瞄准的是世界企业500强。
短板制约
尽管延长油田近几年成绩斐然，在陕西省的位置也令其它企业望其项背，但是在业界，
它的短板和缺陷如同其成绩一样，同样显著。
“对于延长油田公司而言，最大的发展瓶颈来自于资源量”，张积耀并不避讳目前延长
油田面临的困境。他介绍说，延长油田局限在陕北一隅，如果没有后备资源，依靠新技
术开发，油田只能保持稳产，未来在石油产量上要获得一个大的突破非常困难。
目前，延长油田有价值的储备资源的开发已接近极限，尽管2009年仍有8000万吨的新增
探明储量，“但这些储量能否转化为产量还是个问题”，一位接受《能源》杂志采访的
延长石油人士表示。
据了解，近几年，延长石油曾在陕西省之外的其它地方打过探井，如在甘肃华池、内蒙
古二连浩特等地，“但是最终的结果都不太理想”，一位了解延长石油的人士告诉记者
，“最近几年延长在海外的发展也不太顺利”。
除了新增后备资源不足之外，还有更大的挑战等着延长石油人，那就是目前很多单井的
产量在逐步减少。
在位于延安市郊的南区勘探指挥部湫沿山的一处采油厂，共有9台采油机在柴油机的带
动下不停地“磕头”。据该厂的师傅介绍，这9台采油机在这里已经默默工作两年多了
，当初每天的单井产量在3万吨左右，现在减少到只有0.8万吨。这种现象在延长油田非
常普遍。
如果说随着开采年限的增加，开采量逐步减少是自然规律、难以人为控制的话，那么，
由于人为因素造成的原油开采减少更让延长人忧心。
记者在延安实地采访中了解到，同样位于陕北的中石油长庆油田与延长油田之间多年来
争端颇多，至今仍未了结，目前这两家企业仍不时出现“抢油”现象。由于两家油田在
吴起、直罗和定边等多个采油区块相互交叉，一家发现了石油，双方争相进入，以获得
开采先机，最后造成了不合理的开采，人为造成资源的浪费。
据专家介绍，在陕北的很多区块，由于特殊的地质条件，新油田最好先注水增压，等地
下压力增加到一定程度后再进行开采，有利于提高采收率。“在‘抢油’的状态下，双
方都不可能先注水，等你注完水，油已经被对方开采光了”，一位油田人士说，“能采
多少是多少，先抢到手再说”。
这种无序的开采，不仅造成延长油田难以在量上取得突破，而且由于双方人员时常发生
口角，甚至出现械斗，也为社会秩序带来了潜在隐患。
除了上游的瓶颈之外，销售终端网络的不完善也是延长石油的短板之一。从位于延安市
东郊的延长石油公司到洛川县交口河的延安炼油厂，驱车约一个半小时的路程，沿途经
过数十个加油站，这些加油站除了部分写着“中国石油”字样之外，就是各式各样的地
方民营品牌，唯独没有看到带有“山丹丹花”标识的延长石油加油站。
在产业链的下游，由于国家政策的原因，延长石油在2007年才取得了石油零售资质，与
其它公司相比，其终端销售网络自然要滞后很多，目前在全国仅有不足百座加油站是延
长自己经营的。“没有强大的终端销售，就会在很多时候受制于人，特别是油价处于低
位的时候”，张积耀说，“国家目前只对成品油的零售价管制，批发价是放开的，因此
我们经常会受到其他公司在价格上的压制”。
目前，延长石油集团炼制的成品油，除了小部分供自己的销售终端之外，每年大约200
万吨批发给中石油和中石化，其余的提供给地方批发商。
如何突围？
尽管在可持续发展问题上面临着一些困难，但延长石油集团总经理张积耀并不忧虑。因
为他还有着一套自己的打算，用他自己的话说，有信心带领延长石油在未来几年轻松破
局。
张积耀的自信来自于他独创的一个发展模式，即“油气并重、油化并举、油气煤盐综合
发展”的模式。他解释说，这一模式的第一点没有太多特殊的地方，关键是“油化并举
和油气煤盐综合发展”这两项，独具陕北特色，这一发展模式若得以推广，将会改变陕
北未来的产业发展格局。
张积耀介绍说，在陕北的部分地区，除了石油之外，地下还有煤炭、天然气和盐等资源
，“延长的石油，定边的盐”这句话，当地老百姓都很熟悉，这样的资源优势为延长石
油综合性发展提供了可能。
“首先，我们会进行综合勘探，一口井打下去，要取得四种资源，因为不同的深度有不
同的资源，最上层是煤，接下去是油，油下面有气，气下面还有盐”，张积耀说，“当
石油资源山穷水尽的时候，我们的煤盐发展又会出现柳暗花明的景象”。
张积耀介绍说，把这四种资源结合在一起，可以实现两个最优配置。一个是化学元素的
最佳搭配，另一个是能量的最佳运用。以前我国发展化工，都是一个领域单独发展，不
仅造成排放大，污染重，而且能量消耗多，把这四种产品结合在一起，各个生产线的产
物和排放物互为原料，能够达到榨干吃净的效果，最终排放少，投资小，资源利用率高。
“举一个例子来说，我们四种资源开展综合性化工，能够比单纯的煤化工项目的二氧化
碳排放量减少435万倍”，张积耀表示，“这一项目一旦成功，将会根本上改变中国煤
化工发展的思路和方式”。
该项目已被联合国授予“清洁能源转化的示范项目”，也得到了国家能源局等相关部门
的认可。对此，延长石油正计划投资1000亿元人民币进行整体开发。
除了上述项目让技术出身的张积耀信心满怀之外，公司其它方面的短板也正在得到弥补。
在销售终端这一块，目前延长已经在四川省建立了销售分公司、并在陕西省内收购了多
座加油站，并与壳牌等外企也加强了终端合作。
“未来我们还有向华东地区扩张的打算，只要国家政策不再变化，我们并不惧与其它公
司相竞争”，张积耀说，“争取在未来几年内，延长石油将自己零售的成品油比例达到
50%”。
另外，为了更好地拓展未来发展空间，延长石油还在谋求进入资本市场。张积耀介绍说
，目前，延长石油集团旗下有两个上市公司，由于受体制限制，总体上市的条件还不具
备，但公司旗下将形成一批二级上市公司。“我们希望在‘十二五’末，集团旗下的上
市公司超过五个”，张积耀说。
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m*b
发帖数: 1421 | 6 延长油田确实挺奇葩的
现在延长估计是全国唯一一个地方经营的油田吧
其他的都被中石油中石化强并了 |
a*******m
发帖数: 14194 | 7 如果延长油田被中石油吃掉，那么延长油田每年交给陕西省政府的
220个亿，就会变成20个亿。
剩余的本来应该属于陕西人民的200个亿，就会被中央和北京总部从
陕西拿走。
这样的事情正在山东进行着。
这就是胜利油田的故事。看看胜利油田所在地，山东东营的故事吧。
油之城东营闹气荒 油田有气不给凸显油地矛盾
http://ny.china.com.cn/2011-12/27/content_4724281.htm
文章来源: 中国广播网 时间： 2011-12-27 08:52
据中国之声《新闻晚高峰》报道，山东省东营市，也被称为“石油之城”，这座因石油
而诞生的城市，和胜利油田有着千丝万缕的联系。然而，今年冬天全国多地遭遇的气荒
现象，也同样发生在东营。当地的司机说，出租车加气站已经十多天没有气了。
守着天然气年产量8亿立方米的胜利油田，东营的出租车司机们，却只能去周边的县市
加气。是胜利油田不给气，还是当地政府把价格压的太低?政府和油田之间的利益博弈
，是否已经演变成当地传言所说的关系不和?
·为何“有气不给”?
天然气公司：价格问题
东营万方加气站门口，已经排了一个多小时队的出租车司机张师傅告诉记者：今年从夏
天开始就要排队加气。
张师傅：一冷就是这样，今年夏天也不算是很好加。
记者：什么原因呢?
张师傅：没有气啊就停了，具体啥原因就不知道了，是有气不给啊，还是啥原因就不知
道了。
胜利油田下属天然气销售公司的工作人员证实，虽然冬天气量下降，但是油田是有气的。
天然气公司销售人员：我知道是有气的，但是每个加气站它都是有计划进行运行的。
有气不给，胜利油田也有自己的难处。
天然气公司销售人员：据我了解，情况是多方面的，并不是说是没有气，只是他们不愿
意买贵气。
记者：因为价格问题?
天然气公司销售人员：对!我们也很头疼，不是我们不想给气，销售嘛，我们也可以挣
一分效益，我们肯定愿意。
加气站：市政府收取"调控基金"致无利可图
在东营，卖给出租车的天然气价格是2.6元每升，卖给社会车辆的价格是3.26元每升。
这样的价格，比周边县市普遍3.8、3.9元左右的价格低不少。民用加气站表示：3.26元
每升的天然气，被市政府以“城市建设调控基金”每升收走0.66元，基本无利可图。
民用加气站：亏本的话，就看从基金这块儿是怎么找法儿了。肯定我们想要，我们就是
挣钱呢，能不想要吗?
这被政府收走的0.66元，成为政府和油田博弈的焦点。
出租司机张师傅：6毛6分钱既不是供气方，也不是油田，也不是加气站拿到利润，而是
市政府，以一个叫城市建设调控基金的名义收走啦。人家不愿意给你送气，宁愿送给外
地，送给外地价格可以适当上浮，现在人工成本运行成本都在增加，利润压缩啦。
市交通局长：公交可将油田线路停掉
政府拿走了钱，油田方面则不给车租车供气。出租车司机找到主管部门东营市交通局。
局长坦言：胜利油田属于中石化集团，有些事情难以协调。
局长：你们不一定给东营市施加压力，东营市特殊情况，(油田)管理局层次也挺高，它
也是厅级单位。有些事情我们也很难协调，他一说是管理局局长说的，就没着了。政府
层面也多给你协调呼吁，同时你们出租车业主有时候也得给油田施加施加压力呀。
局长暗示：油田卡脖子，公交线路可以先把油田的停掉。
局长：公交公司现在也给我汇报啦，公交车不是也加不上气嘛，他们说油田不给气，公
交车没法儿跑。是不是先把油田的有些线路给停了，油田给卡脖子，不是地方的什么事
情，你说找政府，政府还得找油田，像求他似的。照理说，一个地方气也是政府的，东
营市特别，企业是中石化的。
出租司机张师傅：每个地方都找油田要钱，那油田肯定就不干啊，造成了好多好多矛盾
。好多油田职工就说，你们东营市怎么样，你们东营市怎么样。有时候我要拉他们，问
我你是本地人吗，我说你不在东营市嘛，还说你们东营市怎么样。
两个不同的阶层一样，油田的总感觉他们跟外来户一样，好像给东营市创造了多少贡献
一样，没油田你东营市能发展起来吗，就那种观念。东营市呢，特别是地方政府，靠山
吃山靠水吃水靠油田吃油田。
而胜利油田的员工表达了在东营市遭遇的不公，就好像是外来户。
胜利油田员工：你比如说东营市分房子，他只分给他自己的职工，油田想分房子分都分
不上，油田的职工分房子只能住小房子，而且没有房产证，东营市的都是大房子而且还
有房产证，都是一个道理。
油地矛盾令百姓叫苦
在采访中，油地矛盾被当地百姓，油田职工，政府官员频频涉及。东营因为油田而建，
油田依附东营发展。本该是一对亲密的兄弟，但如今越演越烈的矛盾斗争令当地百姓叫
苦不迭。
当地百姓：就牵扯企业和政府的问题。如何他们协调一致的话就不会出现这些问题。政
府如何高风亮节，站在服务者的角度的话，就不会出现这个问题。(记者刘黎 吴喆华) |
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发帖数: 14194 | 8 新疆的问题，除了非常复杂的民族和人口问题，也存在长期被中央
和中心城市吸血的问题。
那就是大量的资源矿产，被人借着国家的名义抢走，自己分不到
几毛钱好处，却要承受污染和环境破坏的代价。
7.5乌鲁木齐大暴乱之后，中央怕他们继续闹事，决定少抽一点血，
给新疆稍微多留一点钱，这就是新疆资源税上调的故事。
资源税税率上调 来年新疆石油地方税或破百亿
http://www.tianshannet.com/homepage/content/2011-10/11/content_
国内资源税改革，在业界和学界呼吁了20多年后，2010年6月终于在我国能源大区新疆
率先启动。一年时间来，地方新增税收35.78亿元，资源税改革体现出明显的财税效益
和民生效益。如今，资源税改又在全国推行。而税率的提高，据测算将会为新疆带来更
多的税收。
塔里木油田克拉2气田中央处理厂的工人在进行清洁作业
《中华人民共和国资源税暂行条例》11月实行
酝酿5年之久的资源税改革终于尘埃落定，新修订并经国务院常务会议通过的《中
华人民共和国资源税暂行条例》10月10日正式公布，并自11月起施行。油气资源税由“
从量定额”改为“从价定率”征收。在同时公布的资源税税目税率表中明确列出：原油
、天然气将按销售额的5—10%征收资源税。之前规定的原油资源税税率为8—30元/吨，
天然气的税率为2—15元/千立方米。
国务院关于修改《中华人民共和国资源税暂行条例》的决定全文
国务院法制办、财政部、国家税务总局负责人答记者问
图为新条例税目税率表。
明年新疆石油地方税或破百亿
据测算，一旦新疆原油和天然气资源实际征收税率能达到新《条例》规定的上限10
%后，明年新疆石油地方税或翻番，预计征收突破百亿元。更多>>
增加的成本会会转嫁于消费者吗？
此次随着新《条例》出台，资源税改革大幕在全国范围内全面拉开，关于改革后的
影响，最多的疑问却是:资源税增加了上游能源企业的成本，那么这些增加的成本是否
将通过价格的传导机制，最终转嫁到消费者手中，由他们来买单呢?同时资源税改革能
否承载国内建立资源节约社会的厚望?
观点1：石油企业一旦抓住机会，就会全面提高油气价格，将资源税成本转移出去
。
观点2：资源税的改革对于消费者来说是并没有什么影响，特别在石油天然气方面
，因为石油和天然气我们已经按照国际市场给予了一个定价，并不会因为收了资源税就
要增加定价，不可能反馈给消费者。更多>>
资源税小知识
资源税实质上是为保护和促进国有自然资源的合理开发与利用，适当调节资源级差收入
而征收的一种税收。
由于资源税属于地方税，按照修改后的资源税暂行条例规定的油气资源税的计征办法和
税率，地方财政收入将会增加。
【西部率先试点 为地方增收】
资源税改革破冰在2010年6月1日，新疆在国内率先试点实行油气资源税改革，原油和天
然气资源税调整为按产品销售额的5%计征，也即从价计征方式，拉开了中国资源税改革
的序幕。同年12月1日，资源税改试点扩大到内蒙古、甘肃、四川、青海、贵州、宁夏
等油气大省。
资源税改革扩容后，据国家税务总局统计，今年前7个月，全国资源税收入为351.7亿元
，比去年同期增加108.8亿元，增幅为44.8%。此外，西部省份今年前7个月资源税收入
增幅十分明显，尤其是新疆、陕西、甘肃3省区的资源税收入增幅都超过了100%，新疆
资源税收入增幅更是达到221.2%。 更多>>
【新疆试点回顾】
新疆是中国重要的油气资源产区，拥有克拉玛依、塔里木、吐哈三大油田，2009年生产
原油2518万吨。作为中国油气资源最为丰富的省份，新疆在输出资源的同时，呼吁资源
税改革近20年，2010年中央召开新疆工作座谈会后，这里终于拉开资源税改革的序幕。
2010年6月1日起实行资源税改革
将原油、天然气资源税由过去从量计征，即每吨原油资源税30元、天然气每千立方
米7至9元，一律调整为按产品销售额的5％计征。新疆油气资源税改革共涉及11个地州
的33个县市。
增收明显
在未进行从价计征的2010年1—6月，新疆油气资源税收入仅为3.71亿元，而在实施
从价征收的7—12月，油气资源税收入已达21.64亿元，同比增收17.72亿元，同比增长
452％。
全部用于改善民生
据悉，新疆资源税收入实行自治区与各县市按75：25比例分享。截至2011年6月资
源税试点一周年，新疆合计增收35.78亿元。这部分增加支出已全部用于改善民生，效
果很好。
数据显示，２０１０年新疆对于各项民生支出的财政投入比例都有明显提高，比如
教育投入增长３１．８％，社会保障支出增长２９．１％，两项支出占总支出的比重都
提高了２个百分点，保障性住房支出增长最快，达到１７０．９％，占总财政支出比重
提高了约１０个百分点。更多>>
南疆五地受惠明显
初夏时节，通往拜城县赛里木镇的乡间柏油路上，随处可见维吾尔族老人赶着毛驴
车，穿梭在蜜蜂环绕的沙枣树下，路两旁是葡萄藤掩映中的土块房。如今，这些分散的
传统土块房不再是唯一的居住方式。在赛里木镇夏合买里村，一排排框架结构的房屋，
正以集中居住的形式，给当地农民带来新体验。
“这房子有16根抗震柱，说是可以抗八到九级地震。”夏合买里村的库尔班江告诉
本刊记者，从2010年6月开始，村里开始兴建这种“富民安居房”，一户至少有80平米
，屋前还有宽阔的庭院。10年前，这里也曾兴建过“抗震安居房”，但因为没有院子、
没有牲畜圈，农民并不买账。更多>> |
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a*******m
发帖数: 14194 | 9 山东省委一帮傻逼；
山东老百姓老实巴交，任劳任怨，不惹事。
所以，山东省的资源税没有上调，继续给中央献血，
把给中央吸免费血，吃廉价肉的光荣而伟大的事业进行到底。
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