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d******a 发帖数: 32122 | 1 ☆─────────────────────────────────────☆
THR (???) 于 (Sun Jun 17 01:44:42 2012, 美东) 提到:
郑秉文 中国社会科学院世界社保研究中心主任,主张对目前的养老保险制度进行大幅
度改革,以应对未来的养老金危机。
9、养老金去哪里了?
郑秉文:在目前的缴费率、财政补贴、利息率等条件下,在三个人养一个人的制度
赡养率下,替代率应该高达80%以上,钱哪去了?
养老制度大的参数不合理,不少小参数也是不合理的。比如每年拟定社会平均工资
通常以上一年作为今年缴费的基数,北京今年社会平均工资是4672元每个月,这是去年
的数字作为今年的基数,去年用的基数是4201元。但中国的城镇在岗职工工资平均增长
率是14%,你用去年的基数缴今年的费,无形之中费基缩小了14%。
再比如,事业单位改革事实上上世纪90年代中央就有文件,要求事业单位和企业一
起改革,于是上海等几个省市很听话,改完了,事业单位和公务员都按职工的养老保险
参保,可是他们的替代率不是按企业职工的计发公式发放的,否则与其他地方事业单位
比就太低了,多的钱从哪里来?是从养老金这个池子里出,显然他们花了别人的钱。
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THR (???) 于 (Sun Jun 17 01:45:04 2012, 美东) 提到:
7、延迟退休是唯一办法吗?
郑秉文:在现收现付的制度里(中国的统账结合因为个人账户基本都是空账,可以
看作现收现付),有三个参数是最重要的,替代率、缴费率和退休年龄。
替代率现在全国平均45%左右,要想制度长期可持续提高,可以降低这个参数。但
现在已经这么低了,大大低于当初的制度设计时目标替代率58.5%,还有空间降低吗?
而且政府的目标是提高这个参数,而不是降低。
上调缴费率是一个办法。雇员、雇主的缴费率可以单方或双方的上调,比如法国,
战后多次上调缴费率,用这个办法增加财务可持续性。
但这不适于中国。中国职工的缴费率为8%,高于绝大部分发达国家的缴费率,单位
的缴费率是20%,在发达国家也是名列前茅,这两个提高都不容易。
再看退休年龄,经过比较后,发现只有这个参数是有空间调整的。现在女性50岁男
性60岁退休,加上女干部55岁、事业单位和公务员部分女性60岁退休的因素,男女平均
退休年龄在56岁-57岁之间。北欧国家男女同龄67岁退休,西欧大部分国家是男女同龄
65岁退休,分别比中国多8-10年。
再看寿命预期,我们仅仅比这些国家短两三年或三四年,这可以看出退休年龄的空
间男女平均有六七岁,所以这个参数是可以动的,并且很急迫。 |
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