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发帖数: 32122 | 1 ☆─────────────────────────────────────☆
THR (???) 于 (Sun Jun 17 01:44:42 2012, 美东) 提到:
郑秉文 中国社会科学院世界社保研究中心主任，主张对目前的养老保险制度进行大幅
度改革，以应对未来的养老金危机。
9、养老金去哪里了？
郑秉文：在目前的缴费率、财政补贴、利息率等条件下，在三个人养一个人的制度
赡养率下，替代率应该高达80%以上，钱哪去了？
养老制度大的参数不合理，不少小参数也是不合理的。比如每年拟定社会平均工资
通常以上一年作为今年缴费的基数，北京今年社会平均工资是4672元每个月，这是去年
的数字作为今年的基数，去年用的基数是4201元。但中国的城镇在岗职工工资平均增长
率是14%，你用去年的基数缴今年的费，无形之中费基缩小了14%。
再比如，事业单位改革事实上上世纪90年代中央就有文件，要求事业单位和企业一
起改革，于是上海等几个省市很听话，改完了，事业单位和公务员都按职工的养老保险
参保，可是他们的替代率不是按企业职工的计发公式发放的，否则与其他地方事业单位
比就太低了，多的钱从哪里来？是从养老金这个池子里出，显然他们花了别人的钱。
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THR (???) 于 (Sun Jun 17 01:45:04 2012, 美东) 提到:
7、延迟退休是唯一办法吗？
郑秉文：在现收现付的制度里（中国的统账结合因为个人账户基本都是空账，可以
看作现收现付），有三个参数是最重要的，替代率、缴费率和退休年龄。
替代率现在全国平均45%左右，要想制度长期可持续提高，可以降低这个参数。但
现在已经这么低了，大大低于当初的制度设计时目标替代率58.5%，还有空间降低吗？
而且政府的目标是提高这个参数，而不是降低。
上调缴费率是一个办法。雇员、雇主的缴费率可以单方或双方的上调，比如法国，
战后多次上调缴费率，用这个办法增加财务可持续性。
但这不适于中国。中国职工的缴费率为8%，高于绝大部分发达国家的缴费率，单位
的缴费率是20%，在发达国家也是名列前茅，这两个提高都不容易。
再看退休年龄，经过比较后，发现只有这个参数是有空间调整的。现在女性50岁男
性60岁退休，加上女干部55岁、事业单位和公务员部分女性60岁退休的因素，男女平均
退休年龄在56岁－57岁之间。北欧国家男女同龄67岁退休，西欧大部分国家是男女同龄
65岁退休，分别比中国多8-10年。
再看寿命预期，我们仅仅比这些国家短两三年或三四年，这可以看出退休年龄的空
间男女平均有六七岁，所以这个参数是可以动的，并且很急迫。 |
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