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发帖数: 61690 | 1 新华网北京7月17日电 国务院17日在北京人民大会堂隆重举行全国就业创业工作表
彰大会。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并讲话。他强调，扩大就业
是保障和改善民生的头等大事，各级党委、政府要进一步提高对就业工作极端重要性的
认识，切实把促进就业创业摆在各项工作的优先位置。中共中央政治局常委、国务院副
总理李克强出席会议。
会前，温家宝等领导同志在人民大会堂金色大厅亲切会见了全体与会代表，并与大
家合影留念，随后为受表彰的先进集体和先进个人代表颁奖。
温家宝首先代表党中央、国务院向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，
向长期奋战在就业创业工作一线的广大干部职工，向关心支持就业创业工作的广大企业
、人民团体和社会各界人士表示衷心的感谢和诚挚的慰问。
温家宝指出，党中央、国务院高度重视就业工作，坚持以人为本、全面协调可持续
的科学发展观，坚持把促进就业作为保障和改善民生的头等大事，确立了就业优先发展
战略，制定实施了具有中国特色的积极就业政策。各地区、各部门认真贯彻落实，在劳
动力总量增加较多、就业压力很大的情况下，保持了就业规模持续扩大和就业形势基本
稳定。2003年至2011年全国城镇新增就业人数累计达9800万，4000多万高校毕业生实现
稳定就业；3000万国有企业下岗职工得到妥善安置，2800多万下岗失业人员顺利实现再
就业；2011年底全国农民工总量达到2.5亿多人，比2003年底增加1.39亿人；全国中等
和高等职业教育年招生已超过1200万人，每年参加各种类型培训的超过1.5亿人次。
温家宝指出，近10年来，就业创业工作探索了不少成功做法，积累了许多宝贵经验
，要认真总结，继续坚持，不断完善。一是坚持促进经济发展与扩大就业相结合，使经
济平稳较快发展的过程成为就业不断扩大的过程。二是坚持发挥市场机制作用与强化政
府责任相结合，建立全国统一的劳动力市场和市场导向的就业机制，创造有利于稳定扩
大就业的制度环境。三是坚持统筹城乡就业发展，将农民工就业服务、就业指导、职业
培训纳入公共服务体系，大力促进农村劳动力在非农产业转移就业。四是坚持大力发展
职业教育，加强职业培训，形成企业、职业院校和各类培训机构共同参与的职业教育基
本格局。
温家宝强调，当前和今后一个时期，我国就业形势将更加复杂、更加严峻，促进劳
动者充分就业的任务十分繁重，必须作出更大的努力。第一，坚持就业优先战略，继续
实施更加积极的就业政策。在制定国民经济发展规划、调整产业结构和产业布局时，优
先考虑扩大就业规模、改善就业结构、创造良好就业环境的需要，探索建立经济政策对
就业影响的评价机制，把就业完成情况纳入政府综合考核体系。第二，保持经济平稳较
快发展，增强经济发展对就业的拉动作用。在转变经济发展方式和推动经济结构调整中
扩大就业，更加注重发展实体经济；在统筹城乡发展、积极稳妥推进工业化、城镇化和
农业现代化中扩大就业，创造更多城乡就业机会。第三，加大工作和政策力度，着力解
决好重点群体就业问题。继续把促进高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位，积极拓
展就业领域。推进农村富余劳动力转移就业，逐步解决好农民工在城镇就业、落户、子
女就学、社会保障等方面的实际问题。强化对就业困难人员的就业援助，继续做好复员
转业军人安置就业工作，加强妇女、少数民族群众、残疾人等就业工作。第四，积极扶
持中小企业发展，促进以创业带动就业。中小企业特别是小微型企业是稳定扩大就业的
主力军。要认真落实扶持政策，减轻企业负担，优化发展环境。要激发高校毕业生、科
技人员、返乡农民工等人员的创业动力，营造有利于创业的环境，提高创业成功率。第
五，大力兴办职业教育和技能培训，全面提升劳动者就业能力和技能水平。高等教育要
与就业需求更加紧密结合起来，更加注重人才培养质量和就业市场需要。加强农村职业
教育和农民技能培训，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。
国务院副总理回良玉、王岐山，国务委员刘延东、梁光烈、孟建柱、戴秉国出席会
议，国务委员兼国务院秘书长马凯主持会议。
各省(区、市)和计划单列市人民政府、新疆生产建设兵团分管负责人及中央和国家
机关有关单位负责人、中央管理的有关企业负责人等出席会议。 |
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