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发帖数: 61690 | 1 新华网郑州9月6日电(记者 梁鹏)近日，媒体报道河南省信阳市平桥区明港镇政府斥资
3000多万元建起豪华办公楼，投资总额和建筑面积均严重超标。记者实地采访时，相关
负责人对这个已经投入使用的办公楼的真实情况始终语焉不详。那么，大楼是否超标？
建设手续是否合理？入驻工作人员数量到底有多少？记者对一系列谜团进行了追踪。
超标谜：面积比“批复”增加1500平方米
记者看到，位于信阳市平桥区的明港镇政府办公楼是一座9层建筑，在周围一片空
地的映衬下十分醒目。镇政府负责人说，这幢办公楼7层以下是办公场所，8层到9层是
寝办合一的干部休息室。整幢楼设有3部电梯，但没有镇长书记的专用电梯。
在镇农业中心的办公室，11个面积几乎相等的工作人员办公室十分宽敞，几套办公
桌椅规格不一、新旧各异。镇长刘光金承认：整体而言，建筑面积确实存在超标现象，
而3楼以上的办公室面积也不同程度地超出了国家标准。
针对一些媒体报道的“近200平方米镇长办公室”，刘光金说，加上阳台部分，他
的办公室大概有70平方米，主要用于办公和会客。不过，他承认，在楼上还有一间属于
自己的同等面积的休息室。
记者在信阳市发改委2008年《关于补办明港镇综合办公大楼建设项目可行性研究报
告的批复》上看到，“明港镇办公用房破旧，已成危房，同意你委信平发改上报的(
2007)80号可行性研究报告内容。”同时，新办公楼“总建筑面积控制在6464平方米以
内”。而据了解，办公楼的实际面积比“批复”的“6464平方米”增加了1500平方米。
手续谜：未批先建，一度“烂尾”，后来超支
这幢办公楼投入使用已经超过1年，但明港镇政府始终不能明确回答投资总额、相
关手续是否齐全等问题，也拿不出这块地的土地使用证，而且提供不出新增1500平方米
建筑面积的任何批复依据。
刘光金说，他2011年7月份才到任镇长，之前的情况不是很了解。但到记者采访结
束，也始终没有等到“了解情况”的干部介绍情况。
记者采访得知，这幢楼早在批复之前已经动工，后来因为资金原因，曾一度成为“
烂尾楼”。
当地政府说，明港镇作为当地的工业重镇，建成区面积达23平方公里，城区人口超
过11万人，几乎相当于一般的县城规模，辖区内还有一个规划8.5平方公里的产业集聚
区，有其他乡镇没有的城管大队、环卫所、路灯所、园林所等，因此，将决定把这些机
构的众多人员都纳入到新办公楼统一办公。
根据信阳市发改委2008年的建设批复文件，办公楼“项目总投资控制在960万元内
，资金来源为自筹”。那么，这幢楼究竟实际投资多少？刘镇长没有回答，只是告诉记
者，他来之前工程已经竣工，目前总投资还没有决算批审。截止到2012年1月，共向装
饰公司暂付款780万元，向建筑商暂付工程款590万元，均是财政支出。
编制谜：进驻大楼工作人员不到上报编制的一半
据悉，今年6月接到当地群众举报后，信阳市成立了由市纪委牵头组成的联合调查
组入驻明港镇。信阳市纪委主要负责人表示，该镇办公楼问题只是群众举报问题的其中
一项，调查工作还在进行中。
刘光金告诉记者，目前，大楼内已经进驻的镇直机关及二级机构等工作人员共302
人。此外，全镇上报的综合编制人数是669人，原先批复的新办公楼6464平方米的建筑
面积，就是根据这个人数测算上报的。一个乡镇的工作人员为何能多达669人？为何在
扩建1500平方米后，却依然只有302人入驻办公？刘光金表示对以前的情况不清楚。
作为河南省综合改革发展建设试点镇，明港镇发展速度较快，社会公共服务管理任
务已经超过一般意义上的乡镇，建设综合性的新办公大楼本属正常。但采访过后，笼罩
在这座超标办公楼上的重重迷雾仍然挥之不去：原先的批复依据是否经过相关部门把关
核实？土地证至今没有，大楼已经竣工投用，相关部门究竟在如何监管？投资总额究竟
是多少？
据信阳市纪委负责人介绍，调查组最快本周即可出结果，届时会向社会公布。 |
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