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发帖数: 61690 | 1 【多维新闻】10月8日上午，广东省委书记汪洋到省财政厅进行专题调研。汪洋给广东
财政厅全体官员推荐了《大数据：正在到来的数据革命》一书，希望财政系统官员更加
重视数据的收集、分析和使用，坚持用数据说话、用数据改进管理、用数据推动创新。
要真正把钱花到刀刃上
2007年至2011年，来源于广东的财政总收入从77,51亿元增加到13,668亿元，年均递增
15.23%。汪洋充分肯定全省财政工作并表示，广东正处于经济社会发展的转型期，财政
收入从高速增长期步入平稳增长期，要根据新形势新任务的要求改进税源培植工作，既
要抓那些可以给财政带来明显增长的重点项目，更要转变观念、着眼长远，打造法治化
、国际化营商环境，为企业发展壮大创造更好外部条件，实现财政可持续增长。
汪洋表示，广东省的财政总量虽然大，但支出压力也很大，部分资金使用效率不高，“
重分配、轻管理”、“重作用、轻绩效”的情况依然存在，要加强财政预算管理，增加
资金使用透明度，优化支出结构，真正把钱花到刀刃上。
要坚持用数据说话
汪洋说，要增强为群众办实事办好事的感情和责任，忠于职守，简政放权，规范权力运
行，压缩权力“寻租”空间，打造一支政治坚定、清正廉洁的干部队伍。要勇于创新，
运用信息技术提高财政管理水平，不断提高财政工作者的业务能力。
《大数据：正在到来的数据革命》，广西师范大学出版社，该书作者是旅美信息管理专
家、专栏作家涂子沛，探讨的是世界范围内兴起的“大数据”浪潮，以及这一技术变革
如何成为在全球范围启动透明政府、加速企业创新、引领社会变革的利器。简而言之，
从各种各样的海量数据中，快速获取信息的能力，就是大数据技术。在大数据时代，物
联网、云计算、移动互联网、车联网、手机、平板电脑以及遍布地球各个角落的各种各
样的传感器，无一不是数据来源或者承载的方式。 | H****g
发帖数: 14447 | 2 大数据时代的“中国梦”——共识网专访涂子沛
发布时间:2012-07-24 08:19 作者:嘉宾：涂子沛 |采访人：杨传银、郑子蒙 字号：大
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涂子沛在接受共识网专访 （郑子蒙 / 摄）
嘉宾简介：涂子沛，信息技术从业者，多家报刊网站专栏作家，华南理工大学公共
政策研究院副教授。曾在国内的公共部门和信息领域工作十年，后辞去公职赴美读书，
获卡内基梅隆大学信息技术科学硕士、公共管理硕士学位。新著有《大数据：正在到来
的数据革命》一书，已由广西师范大学出版社出版。
访谈时间：2012年7月2日下午
访谈地点：广西师范大学出版社（北京贝贝特出版顾问有限公司）
一、大数据：正在到来的数据革命
杨传银：您写《大数据：正在到来的数据革命》这本书的初衷在哪里？您说这不是
一本纯粹谈技术的书，而是以技术为背景探讨人和社会的关系的书，这个观察和写作的
角度是从什么时候开始建立的？
涂子沛：这本书应该说是时代浪潮的一个产物。我是理工科出身，大学毕业后我的
第一份工作就是数据库程序员。十几年之后，我在美国的第一份工作是数据仓库程序员
，从数据库变成了数据仓库，这也是我们从小数据时代进入大数据时代的明证。但更巧
的是，十几年前，我在中国为政府部门开发数据管理的软件，现在在美国的工作，恰恰
又是为美国的政府部门提供数据管理、分析的解决方案。这是一种“轮回”、也是一种
“上升”，这种经历让我找到了一个很好的角度来观察、体验、分析两个不同国家如何
解决、处理一个相同的问题。无疑，中国在数据收集、使用和管理的各个方面，和美国
相比都存在差距。但我发现，最大的差距还是意识和态度。我们的传统文化，长期重定
性、轻定量；重观点、轻数据。在现实生活中，数据也往往成为一个任人打扮的小姑娘
，得不到应有的尊重，数据的公信力严重不足。但正在到来的大数据时代，数据的作用
将前所未有的凸显，数据将成为国家竞争的前沿、企业创新的来源。这些传统和现实的
不足，是我们中国社会迈进大数据时代的制约和障碍，我们应该如何应对？对这个问题
的思考，催生了这本书。
这本书首先是一本信息时代的科普读本。但我想写的，不仅仅是一本科普书。1997
年，我在广东省边防局开发“反偷渡信息管理系统”的软件，那时候我就明白了，要编
好一个程序，就必须是商务过程的专家。其实，技术工作永远是从业务中来、到业务中
去的，技术归根到底是为人和社会服务的。这个时代，我们好比身处一列快速奔驰的列
车，技术就是它的发动机，我觉得幸运的是，作为信息技术的从业者，我在这台发动机
的核心部件上工作过，程序员把自己对业务的理解、自己的理念转化为软件，来改造世
界。但这不够，因为发动机再强大、程序员再能干也不够，火车要开到哪里去，是政治
家、企业家在掌舵把航的。
基于这些体会，我努力尝试在这本书中融合技术、政治、商业三个方面的视角。而
且，这本书谈的是“数据革命”，我想任何一种革命，首先都是社会层面的事。
二、大数据时代会使不理性的人更不理性
杨传银：大数据时代有没有可能使不理性的人更不理性呢？
涂子沛：有可能。这是我下一本书计划要讨论的内容。下一本书，我想探讨大数据
时代潜在的弊端。这个时代，是个数据奔流的时代，信息无处不在。一个信息开放社会
给不理性的人带来的问题是，可能导致他“信息过度窄化”，例如，信息开放的时候，
一个偏激的人更容易找到同类，然后放大异常，会变得更加偏激，而在一个信息流动没
那么快、相对封闭的时代，偏激的人像是一个“孤岛”，他更有可能会怀疑自己。仔细
观察信息时代中的人的境况，你会发现知识水平越高的人往往越顽固，这是因为他更知
道怎么去获得支持自己的信息、形成自己的气场。
三、数据开放的界限
杨传银：在数据开放的过程中，政府、公司和个人可能是不一样的，这个数据开放
的界限在哪里？
涂子沛：目前，数据开放已经形成了一股潮流。在各个国家数据开放的实践中，基
本形成了两个界限，第一就是不危及国家安全，第二是不能侵犯公民隐私。当然，对商
业组织来说，还要顾及它的商业利益。
在这几个界限之外的数据，都应该开放，而且是免费开放，其中的道理也很简单，
政府收集了数据，用的是纳税人的钱、收集的也是关于纳税人的数据，自然要向纳税人
开放。你不能用我的钳子、拨了我的毛，再卖给我收钱，对不对？英国社会这方面的步
子迈得比美国还大，一个新的名词：公民数据权，也应运而生了。这是公共领域，商业
领域，数据开放也是一个大的趋势，我们也能看到各种各样的商业数据正在走向开放。
对个人来说，关键在于要有能力、渠道、权利去管理和自己身份相关的信息，你可
以决定什么时候公开，以及用什么方式公开和自己相关的数据和信息。换言之，你个人
对自己的数据必须要有控制权。因为这关系到你的隐私权。
四、中国人有不尊重数据的传统
杨传银：现在国内对数据的重视您关注得多吗？据说国内可能是对内做统计，但是
对外创造数据。
涂子沛：我很关注，但总的情况是，不尽人意。我在书中详细阐述了，中国人缺乏
尊重数据的传统。我们现在好一些，认识到了数据的重要性，但还是有很多问题，集中
表现在，数据普遍缺乏公信力。发布数据，是一件很严肃的工作，我在书中曾经提到，
2000年美国国会甚至专门通过了《数据质量法》来确保政府发布数据的质量。这个法律
规定，政府发布的数据，其产生方法必须是透明的，也就是说，要说清楚，数据怎么来
的，每一个数据，都有要有“出生证”，说明其产生的方法，这样做了，这个数据就是
可以“复制”的，这意味着，个人可以通过同样的方法，获得和政府同样的数据和结论
。美国的这些经验，我认为，是值得我们借鉴的。
此外，我们还要回到刚刚谈到的开放数据，一个数据是孤立的、难分对错，一片数
据才可以互相支持、互证真相，所以，要提高数据的公信力，最好的办法就是开放数据
、让老百姓获得一个数据背后的一片数据。
我们社会常见的利用数据弄虚作假的问题，可以总结为几个方面：一是一叶障目，
片面解释一个数据，这其中也可能是别有用心、故意为之；二是人为的控制数据的收集
和统计过程，使结果产生扭曲和偏差；三是暗箱操作、修改数据；最后就是无中生有、
“创造”数据了，这是最糟糕的，因为假数据比没数据对社会的危害还要大。
五、中美政府信息开放的差异
杨传银：您觉得中美政府在信息开放方面有哪些差异，形成这种差异的原因在哪里？
涂子沛：最大的差别当然是我们起步较晚，美国1967年就通过了《信息自由法》，
中国社会在2008年前后，才制定了《政府信息公开条例》，而且实施4年以来，总体情
况还不太理想。
除了起步晚，各方面制约的力量也还不成熟。信息公开是一件很难的事情，难就难
在没有人愿意主动公开！虽然一谈到透明和公开，大多数人都会认可这是正确的价值观
，但一旦要自己透明、要自己公开，那公开和透明就会立刻转化为一种威胁，美国政府
也不例外。它的《信息自由法》，也是经历了十多年的论证、辩论、甚至激烈的争议才
出台的，立法过程中，政府部门还坚决表示反对。甚至1967年美国的《信息自由法》通
过之后，政府部门也是消极应对的，对于公民提出披露信息的要求，政府部门往往以各
种理由搪塞、拖延。后来在公民团体、新闻记者的批评和抗议中，美国国会在1972年提
出了《信息自由法修正案》。该法规定，如果政府拒绝公民的信息公开要求，公民可以
提起司法诉讼，而法院才拥有信息是否公开的最终裁判权。这个法律颁布之后，才真正
打开了政府信息公开的大门。
所以，信息公开，不仅要有民间的诉求，还需要新闻界以及司法力量对政府的监督
，我们中国的情况，这几方面的力量都明显还火候不够。
六、公民社会是一个需要公共精神、能量和想象力的社会，中国的公民社会建设，
需要大众启蒙、也需要“开路先锋”
杨传银：您提到了美国推动信息公开的过程是非常艰难的，法院、新闻界和民间在
这个过程中都付出了努力，您觉得如果在中国来推动这件事可以从哪方面努力？
涂子沛：美国社会最后达成了信息公开的共识，主要原因在于它的体制，权力是需
要制衡的。但我在这里更想讨论一下社会层面的努力。
公民社会的要义在于自由、平等、责任和参与。我在书中也强调，一个真正的信息
社会，首先是一个公民社会。没有人的自由和平等，就不可能有真正的信息自由和平等
。自由和平等是公民社会的特点，但要建设一个公民社会，这还不够，还需要我们的公
民愿意承担公共责任、参与公共事务。通过意见表达，凡事发出声音，防止政府犯错误
。防止我们的政府犯下错误，是我们每一个公民的责任，公民社会是一个需要公共精神
、能量和想象力的社会。当然，谈到参与，还有一个机制的问题。就是老百姓能够自由
的组织起来，形成团体，他们的声音才会被放大，最后形成一个防止政府犯下错误的监
督力量。
在一个缺乏参与精神的社会，首要的工作是大众启蒙。也就是需要一些人来做表率
、做开路先锋。我们这个社会，也总是有人愿意来做开路先锋和道德楷模的，中国社会
已经在出现了不少这种先锋人物。“那美好的仗我已经打过了。当跑的路我已经跑尽了
。所信的道我已经守住了。从此以后，有公义的冠冕为我存留。”，我在书中引用了这
段话来形容美国的国会议员摩斯，他是美国的《信息自由法》之父，他一直坚持认为信
息公开应该立法，得罪了几任总统，也很孤立，但是他始终坚持。他的坚持和努力历经
十多年，发生了很多错综复杂、戏剧性的故事，才实现了信息公开立法的目标。
我们现在特别需要这种开路先锋和道德楷模的力量。他们是少数人，但历史，常常
就是由这些人改变和创造的。我愿意和大家分享我书中的这样一句话：
“永远不要怀疑那一小部分有思想并且持续努力的公民能够改变这个世界，事实上
，人类的历史从来都是这样”。（《大数据》第239页） | H****g
发帖数: 14447 | 3 大部分篇幅是讲美国政府信息公开的，不是讲数据挖掘的。 | z***e
发帖数: 5393 | 4 所以你就是个engineer的思维。数据挖掘?data mining? 有必要去讲吗？一个人讲高等
教育重要性的时候，需要去解释怎么算微积分？
【在 H****g 的大作中提到】
: 大部分篇幅是讲美国政府信息公开的，不是讲数据挖掘的。
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