看家宝能不能兑现诺言:分配体制改革方案有望10月推出 - Military版

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多维新闻】中国官方广播网10月8日称，在历时八年的争议后，中国收入分配体制改革
总体方案有望在2012年10月推出。早在3月14日，国务院总理温家宝就明确对媒体表示
，在自己任职的最后一年内，一定要制定收入分配体制改革的总体方案，不留给后人。
中国新一次领导层权杖的交接日期日渐临近，此次分配体制改革总体方案即将推出的消
息，或将成为温家宝兑现承诺的实践。
据中国广播网经济之声《天下财经》8日报道，最近，多位专家在谈及收入分配改革方
案时，都把重点放在增加居民收入和推进垄断行业改革上。
发改委宏观经济研究院教授常修泽认为，居民的收入增长远远跟不上财富增长，“这是
一个很大的战略性的问题”，居民收入增长幅度和社会财富增长幅度应该同步。
常修泽说，垄断行业的改革是下一步收入分配改革的重要领域。大部分垄断行业是国家
掌控的，但使用权是企业的。要推进垄断性行业改革，主要的问题则是产业问题。而现
在的情况是，垄断行业作为国家的产权，国家却没有相应的得到这种产权在经济上的实
现。
中国全国政协委员、国家开发银行顾问刘克崮认为，改革开放后的收入分配改革打破了
计划经济时期的“大锅饭”、“平均主义”格局，调动了个人、企业、政府的积极性；
但对于公平与均衡问题则有所忽视，积累了一些问题，应当通过深化改革，进一步规范
收入分配秩序。为此，他建议要更好地发挥政府在调节收入再分配中的作用，加快财税
体制改革，规范收入分配秩序，促进经济发展方式转变和社会和谐稳定。
对于收入分配体制改革总体方案的最大的突破点，清华大学中国与世界经济研究中心研
究员袁钢明认为，改革关键应该在转移上面多下点工夫，政府增加一些社保医疗等转移
。同时，对老百姓收入提高上做大的调整，关键是中国劳动工资法，企业要按照定期提
高工资这样一个规则来执行，否则收入分配出台与否“没有多大意义”。
对于收入分配体制改革问题，中国国务院总理温家宝早在2012年3月14日在回答媒体提
问时曾表示，在他任职的最后一年内，政府将“做几件困难的事情，一定要做，努力做
好，而不留给后人”。“第一件事情，就是要制定收入分配体制改革的总体方案。”
温家宝特别解释了缓解收入分配差距的问题将从四个方面入手：第一，提高城乡居民的
收入，提高最低工资水平，使城乡居民收入能与经济增长和劳动生产率的提高相适应。
第二，调节收入分配，要限制高收入者特别是国有企业和国有金融企业高管人员的收入
，也要增加中等收入的比重。第三，建立健全社会保障制度。第四，保护合法收入和取
缔非法收入。
他还阐述了收入分配的三个关键要点：首先是要为所有的人创造学习、就业和创业的均
等条件，让大家在同一起跑线上起跑。其次，要关心弱势群体的生活。第三，要重视财
政和收入分配制度的改革，使共同富裕建立在制度的基础之上。

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