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发帖数: 30882 | 1 新兴市场反感IMF双重标准
2012-10-18 10:13 作者：克莱尔·琼斯/倪卫国译
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关键词：
IMF世行经济危机欧元新兴
国际货币基金组织(IMF)与世界银行(World Bank)会议的主题很容易预测，这一点令人
厌恶，好斗的巴西财长吉多·曼特加(Guido Mantega)对此感到十分愤怒。近年来欧元
区危机一再成为会议的主要议题。
10月14日，IMF和世行年度会议在东京闭幕。IMF和世行被称为“布雷顿森林”金融机构
。曼特加在会上接受英国《金融时报》采访时表示：“我们在每一场会议上都在讨论同
样的问题。”
他说，这次唯一的不同是，欧元区危机的连锁效应正在殃及世界其他经济体。
IMF上周发布的《世界经济展望》(WEO)预测，巴西将成为遭受冲击最严重的经济体之一
：今年巴西的经济增长率将降低至1.5%，低于7月份估计的2.5%。IMF也巴西2013年增长
预期由7月估计的4.7%下调至4%。中国和印度的增长预期也遭到下调。
WEO传达的信息是，领先新兴市场已经推出了应对经济放缓的政策，除非实际经济增长
逊于IMF当前预测，否则新兴市场不必加强政策力度。
但IMF官员在背地里批评某些新兴市场（例如中国）不愿实施结构改革。他们私下里要
表达想说的是，某些新兴市场增长放缓不能完全归咎于欧元区没有实行必要的改革。
对于新兴市场而言，这是一轮令人失望的会议。不但新兴市场国家的增长预期被调降，
而且在这些国家一直对IMF的运行缺乏影响这个长期性难题上，IMF官员依然鲜有作为。
2010配额改革最终将在本轮会议上得到批准。配额改革的目标是增加主要新兴市场经济
体在IMF决策中的投票权，从而增强它们的话语权。但是这一目标未能实现，原因在于
部分国家（包括美国）尚未实施改革。
但曼特加的抱怨并非针对美国。他与其他新兴市场国家财长都相信，拥有多数重大决策
投票权的IMF的最大股东美国最终将会签字。
再次让曼特加感到沮丧的是，欧洲领导人在审议IMF配额决定准则时表现得毫不妥协。
在2014年对治理安排进行更为广泛的评审之前，IMF执行董事会必须对如何修订配额计
算方式达成一致。
新兴市场和美国一直争取在准则中为成员国经济规模分配更大的权重，可能使该国对
IMF运行方式拥有更大的影响。但这方面的进展已陷入停滞。曼特加表示：“大家曾经
一致同意修改准则。现在有人反悔了，尤其是欧洲人。”
南非财长普拉温·戈登(Pravin Gordhan)担心，多数新兴市场和发展中国家会丢失配额
份额，他表示，这种结果“将使IMF董事会的民主赤字永久性地延续下去”。
欧洲的问题一直未能解决，欧洲也在东京会议上成为焦点。但欧洲央行(ECB)购买主权
债券的计划（旨在为欧洲央行提供强大的潜在火力，降低短期借贷成本）意味着，末日
逼近的感觉不如以前会议上那么真切了。因此，部分焦点转移到了其他问题上，例如美
国的财政悬崖，制定不出解决日本公共债务（今年将达到国内生产总值(GDP)的230%）
问题的方案，以及新兴市场经济体增长放缓。
曼特加对于IMF呼吁欧元区及其他地区国家放慢财政整顿的步伐表示支持。他还与IMF一
起敦促那些未受到市场压力的国家也要采取财政刺激方案来推动本国经济增长。
他表示：“当货币扩张成为各国研究的唯一出路时，汇率战就将持续下去。”
但其他新兴市场认为IMF对待欧洲过于宽松，这令它们私下里很反感。
康奈尔大学(Cornell University)教授、前IMF经济学家埃斯瓦尔·普拉萨德(Eswar
Prasad)表示：“尽管新兴市场国家希望看到欧洲形势企稳，但它们认为IMF显然在对待
欧元区受困经济体时过于宽大，采取了双重标准。”
“新兴市场政策制定者认为，IMF对希腊等欧元区经济体提供高额融资，最近呼吁放松
紧缩政策，并对未完成计划目标的国家进行宽大处理，这些迹象都表明IMF扮演的角色
依然是发达经济体的‘女仆’。” |
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