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发帖数: 25423 | 1 新华网北京2月3日电（记者曹阳、徐扬、关桂峰、宗巍）为讨千元工资，得办9种证；
“4次还嫌急，还有20多次的呢”……中央三令五申不准拖欠农民工工资，尽管多部门
联动推动“清欠”工作取得效果，但一些被欠薪者仍倍感无助与无奈，频繁遭遇“弹簧
门”。艰难讨薪的背后，折射的是一些部门“踢皮球”式的工作作风难改。
讨千元工资需办9种证
49岁的朱曼，沈阳大东区一家私营口腔诊所的勤杂工。仅为被拖欠的千元工资，今年一
个月里奔走于三家部门陈述情况、填写表格、搜集材料，年前的结果是——
仲裁部门：回去补全手续再来！监察大队：几个月也不一定有结果。
两个月前，在诊所擦镜子时，朱曼不小心割伤手指需植皮，养伤期间老板放话“别来了
”，当月1070元的工资也随之没了踪影。朱曼被迫走上讨薪之路。
“相关手续带全了？”朱曼刚坐到沈阳市劳动人事争议仲裁委员会的接待大厅，一名李
姓工作人员就问。桌上的一排表格，从左至右依次是“终止劳动合同证明书”、“公司
登记情况咨询卡”、“仲裁争议申请书”，另有一张“劳动争议案件证据清单”列着申
诉者需要提供的9种证明。
李姓工作人员掰着手指头说：“你要先到工商局查询并打印出你所在单位的登记信息资
料，然后提供你的9种书面证明，包括解雇书面证明、考勤卡、工资单明细复印件等，
再填写一份劳动仲裁申请书，才可以立案。”
“这些材料老板也不会给我啊！”在诊所工作近4年的朱曼不知道还有这么多证明，解
雇是口头，至于“公司情况咨询卡”，朱曼更不知为何物。
李姓工作人员两手一摊说：“找劳动监察部门把材料补全了吧。”
朱曼踏进大东区劳动监察大队的大门，一名张姓工作人员帮她办理了登记，并打断她的
陈述：“行了，这事儿我们见得多了，会尽快调查取证，你回去等信儿吧。你要有心理
准备，流程走完得好几个月，也不一定能拿到工资。”
一个月来，朱曼感觉自己像个皮球一样被踢来踢去，身心俱疲但白费工夫。她想不通，
区区1000多元的工资，怎么就解决不了？
在沈阳市鲁园劳动力市场，很多外地工人被拖欠的一般都是1000元至5000元的工资。一
位魏姓山东籍工人在饭店洗碗时被老板克扣2000元工资，到劳动部门申诉时也同样遭遇
书面证明的尴尬，“那么多表格，要完这样要那样，俺文化程度低，怎么弄得来？”
“4次还嫌急，还有20多次的呢”
1月30日上午9时，沈阳市于洪区农民工维权中心接待大厅刚开门，就挤进数十名讨薪农
民工。各式口音混杂着，大厅里熙熙攘攘。“我们欠100多万呢！”“啥时候我们能进
去？”一扇一尺见方的窗口，挤满了讨薪的农民工脑袋。
来自湖北省云梦县的李大三等20多位农民工，已是第四次到这里反映问题。去年在一个
名叫“民亿苹果园”的项目干抹灰的活计，总共被欠工资20多万元。
李大三说，二包推大包，大包推给开发商，去了几次售楼处，就是拿不到钱。最后只能
到维权中心，每次都要填单子、排号，还没个盼头。
李大三填写情况投诉书等了好一阵，凑到窗口央求说：“我来了第四次，能不能快点办
啊？”一名年轻的工作人员看了看说：“4次还嫌急，还有20多次的呢。”
为进一步了解情况，10时30分，记者来到与接待大厅一墙之隔的办公楼，被保安拦住。
这扇玻璃大门装有电子门禁，须刷卡进入。寒风中等了20多分钟后，保安仍不让进。
返回接待大厅后，记者再次询问工作人员：“能找下维权中心的负责人吗？”工作人员
答：“这个不能告诉你。”
年年打工年年欠，谁让“清欠”力不从心
一边是国家不断加大解决欠薪的力度，一边是农民工无助无奈的身影。在这场年年上演
的“岁末之战”中，相关部门的“清欠”工作总让人感到力不从心。
最新数据显示，2012年全国各级劳动保障监察机构共办理拖欠工资案件21．8万件，较
上年增长7．5％。而据统计，自恶意欠薪罪生效以来，在全国范围内仅有120名犯罪分
子被依法判处刑罚。
今年1月，最高人民法院发布“拒不支付劳动报酬罪”的司法解释，这表明了国家对于
查处欠薪犯罪的重视和决心。
但全国律协公益法律委员会秘书长时福茂指出，农民工欠薪是一环扣一环，有时不是一
个企业、一个部门不给农民工钱。在“欠薪链条”中，每一环之间的利益错综复杂，形
成环环相护的怪圈，这给“清欠”增加了难度。
“年年打工年年欠，一讨薪脑子就蒙。”作为一个最底层的小包工头，李大三说：“天
这么冷，老乡干了一年活还拿不到钱，都没脸回家过年。”这话听起来让人心酸，而更
让人揪心的是，无法回家过年的农民工兄弟不知还有多少？
辽宁泽云律师事务所律师崔永星认为，目前我国有数百万“手续不全”的工人，他们遭
遇欠薪后，由于讨薪申诉手续的繁琐、流程的漫长，大多工人四处碰壁后只能选择放弃
。工资难讨的背后，暴露出劳动监管流程与实际用工现状的脱节问题。
解决欠薪难，需从源头治理。专家建议，应推广一些省市覆盖全行业的工资支付保证金
制度，让用人单位在开工前向工会足额缴纳工资支付保证金，用制度遏制企业恶意欠薪
的情况。
要拆除相关部门来回推诿的“弹簧门”。吉林省社科院付诚教授认为，让农民工及时回
家过年，相关部门应以人为本，及时介入，开辟农民工欠薪案件“绿色通道”，降低维
权成本。同时引导他们提高维权意识，通过合法途径讨薪，防止过激行为的发生。 |
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