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发帖数: 61690 | 1 美国禁止部分政府部门采购中国生产IT设备
2013年03月29日01:44 经济参考报 我有话说(12人参与)
3月28日，美国政府一项针对中国IT企业的新法案被曝光。在美国总统奥巴马本周
签署的减支法案中，美国国会加入网络间谍新审查流程，并要求禁止美国国家航天航空
局、美国商务部和司法部在未经联邦执法机构的许可下，采购来自中国的IT设备———
除非获得联邦执法官员首肯。
这项240页的减支法案规定，上述机构在考虑采购信息技术系统时，应与执法机构
一起对“网络间谍和破坏”风险做出正式评估。评估必须包括“此类系统在一家或多家
由中国直接或间接控制的企业，或者由中国所资助的企业中生产、制造或组装时，所存
在的任何风险”。
这一法案曝光后，立刻在中美两国引起巨大反响，多数美国法律界人士和IT界人士
均表示，这项法规对中国的IT设备制造商将是“一个沉重的打击”，也“让美国的IT设
备制造商感到意外”。来自中国方面的声音则认为，美国政府此举是严重的商业歧视，
将影响中国IT企业在美国市场的正常经营，恐将对华为、中兴、联想等企业造成重大影
响。
过去两个月内，美国一直指责，来自中国的黑客攻击给美国政府带来巨大的伤害，
当时就有分析人士称，美国政府的表态是为限制中国IT企业在美发展制造舆论支持；而
在2012年下半年，美国众议院情报委员会发表报告，称中国公司华为和中兴生产的IT设
备对美国安全造成威胁，并敦促美国电信公司不要与这两家公司进行商业合作。对此，
外界普遍认为，美国此举背后其实隐藏着部分美国IT企业的利益，意在保护美国企业不
受中国企业在美扩展业务的冲击。
但美国政府的“努力”并未奏效，C learw ire等美国电信运营商随即宣布，将在
2013年的高速移动通信网络升级中继续使用来自中国企业的IT设备。美国投资者网站M
arkerW atch .com分析文章还称，华为、中兴等中国企业目前在电信设备制造领域的实
力有目共睹，除了可以提供电信运营商所需的各类设备外，其价格也低于思科等欧美厂
商，对欧美运营商具有极大的吸引力。
对于美国政府的最新法案，theStreet.com等多家美国投资者网站均认为，这可能
对华为、中兴、联想等中国公司造成不小的影响。截至发稿时，上述三家公司尚未就美
国政府的新法案做出回应。但华为和中兴的部分高管向《经济参考报》记者表示，华为
和中兴的美国业务，绝大多数是电信运营商采购，几乎不涉及政府采购，因此美国政府
的新法案，不会对企业在美国的正常经营造成影响。上述高管还强调，华为和中兴的设
备严格按照美国运营商的要求生产，不存在美国政府所说的“安全”隐患，即便对其检
查，也不会出现任何问题。
不过，有市场人士担忧，美国政府动辄以“安全”问题打压华为和中兴，可能会在
美国市场造成对两家公司极为不利的局面，并使公司形象受损，最终逐渐影响其在美国
市场的主要业务，以及智能手机等其他新兴业务。
另有美国市场分析文章认为，美国政府出台新法案后，受影响最大的可能将是联想
。2012年8月，联想北美副总裁兼总经理托马斯·鲁尼公开表示，联想正在攻坚美国的
中小学和政府市场，其未来销量有望实现每年超过20%的“超高增长”。而在2012年11
月，联想全球产品部门总裁彼得·霍腾休斯也表示，联想的产品正在进入美国的主流消
费领域。
截至发稿时，联想尚未就“美国政府新法案是否会对自身造成影响”这一问题作出
回应。但有联想工作人员告诉记者，联想已经注意到上述消息，正在积极评估对公司可
能产生的影响。但联想方面也同时强调，联想的所有产品均不存在任何“安全”问题。
有美国市场分析认为，对于美国政府的新法案，中国可能会通过指责美国违反WT O
规则予以回击，但实际上可能难有作为，因为中国目前还不是政府采购国际和解规则WT
O协议的成员国，因此无法通过W T O仲裁的方式帮助中国企业争取权益。 |
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