釣魚台日本賠了夫人又折兵 - Military版

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Military版 - 釣魚台日本賠了夫人又折兵

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名家－釣魚台日本賠了夫人又折兵
2013-04-26 01:59 旺報【傅應川】
http://news.chinatimes.com/wantdaily/11052101/112013042600410.h
　本月23日中共「海洋局」8艘海監船，成功驅離了日本80多名右翼人士乘坐10艘
前往釣魚島的船隻，這是一次大陸與日本公務船隊硬碰硬的角力。雖然各自堅守立場，
基本上沒有改變日本對釣魚台「實際掌控」的形態，但因中方已進入釣魚台的12浬的領
海範圍，而轉趨主權爭議的「共同掌控」。
　實際掌控主客易位
　日本右翼船隊由其海上保安廳巡邏船護送，先與大陸3艘漁政船遭遇。隨後，中
共海洋局組織了正在東海巡航的海監船隊，分成4個編隊與日本保安廳巡邏船進行海上
追逐，力阻右翼分子號稱「漁業研究」的企圖。日方迫於中方的執法壓力，陸續駛離釣
島海域，而大陸的海監船仍留當地，繼續其巡航任務。按此對抗的結果，象徵雙方「主
客易位」，「實際掌控」將自此由大陸主動，在戰略上別具意義。
　在戰術上，反應出今年3月中共倡議成立「國家海洋委員會」，統合以往「五龍
鬧海」的分治局面。若此次中日釣魚台的對抗，確為海洋局臨場指揮，除了證實此機制
已實際運作外，並終止政出多門的混亂局面，而其所能展現的將是中共整體的海上力量。
　上一輪的攻防，聚焦在日方「購島」的鬧劇上，結果日方失去對釣島的「實際掌
控」。但日相安倍晉三仍堅持其一貫的強硬政策，不放棄任何對釣魚台的主權主張，然
而大陸的立場亦日益強硬。從日前中共公布的《國防白皮書》，即強調維護領土完整及
海洋權益的決心。
　本事件的發生，無疑的提高了緊張情勢，但卻看不到有任何降溫的動作出現。大
陸方面，在本月17日南海艦隊完成首次巡航釣島海域的任務，其蘭州號導彈驅逐艦與衡
水號導彈護衛艦，一度逼近釣魚台列嶼只有約70浬。是日為中日馬關條約簽署的「國恥
日」，更顯示雪恥的意味。另稱「高層會議」，已調整對釣魚台的政策，放棄「擱置爭
議、共同開發」，代之以「綜合權衡、宜戰當戰」。
　在此雙方拔劍張弩、互不相讓的情勢下，軍事衝突的可能性隨之增高。但目前尚
看不出誰會願意放「第一槍」。因此，戰爭會不會到來？首先，面對美國遏制中共，在
地緣戰略的大格局中，釣魚台情勢對中共而言並不是最重要的。其重心在中美兩方國力
及經濟發展的競爭，中共趕超美國是可以預見的。因此，和平環境仍對中共最有利。況
經此事件之後，釣魚台列嶼周邊的形勢已主客易位。大陸已達到其預定的戰略目標，何
須挑起戰爭？
　誰都不敢開第一槍
　其次，對日本而言，目前形勢已難單獨與大陸對抗，必須靠美國，與美國採一致
戰略作為，並藉《美日安保條約》結為聯盟，且在今年共同制定一份釣魚台防衛計畫。
但這些美國的防衛承諾，日本必須是在遭到攻擊時方能成立，而不能率先發動戰爭。因
此，中共不打第一槍，日本沒有資格打第一槍。
　其三，對兩岸關係而言。台日簽定了《漁業協議》，看似日本成功的分化了兩岸
在釣魚台問題上的合作關係，但日本忽略了一個戰略基本因素，即力量是主觀的。少了
台灣的加盟與合作，大陸在釣島爭奪的力量上，並無甚減損。只要台灣不否定釣魚台屬
宜蘭縣的，大陸就可藉「一中各表」管轄釣魚台。倘若此情勢順勢發展，中共控制釣島
全局。台灣既不能談兩岸合作，又不能否定釣魚台是台灣的，面對大陸只能「無語」；
而日本先賠了「漁權」再失「管轄權」，真是賠了夫人又折兵。
　（作者為退役中將、中華戰略學會常務理事）

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