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发帖数: 5601 | 1 根据媒体报道, 立法院将从6月13日至27日召开临时会议, 待审法案包括核四（第四座
核能电厂）公投、证券交易所得税两大重要法案. 行政院长江宜桦表示, 时效性法案包
括核四公投、证所税、附属单位预算案、十二年国教、年金改革、两岸互设办事处等.
他说, 期望能在立法院临时会议顺利审议通过.
2003年制定的「公民投票法」规定公投的投票率必须超过50%才有可能通过, 之前举行
的6次公投全都因为投票率低于50%而被否决. 于是, 政治人物开始“反其道而行之”,
故意推出与自己立场相违背的公投题目.
国民党支持继续建造核四, 所以提出的公投问题为「你是否同意停止兴建核四电站」?
如果公投因投票率低于50%被否决, 则可以宣称“民意反对停建核四”, 从而重启核四
建设.
民进党主张停止建造核四, 所以提出的公投问题为「你是否同意继续兴建核四电站」?
如果公投因投票率低于50%被否决, 则可以宣称“民意反对续建核四”, 从而叫停核四
建设.
这种做法被社会各界批评为充满政治算计与权谋. 对此, 林义雄表示公投法已成政治人
物玩政治游戏、耍弄人民的工具. 如果行政院硬要根据国民党的题目公投, 「那是耍弄
人民的恶作剧，没有任何意义」.
2002年诺贝尔经济学奖得主康纳曼（Kahneman）指出, 公投很容易被操纵, 问题的设计
往往会使得结果不一样.
康纳曼受邀于2013年3月份访问台湾. 当被问及核四公投的议题时, 康纳曼指出, 公投
当然是决定政策的一种方式, 不过它很容易被操纵, 这已经成为「行为经济学」（
behavioral economics）领域的重要课题. 他表示, 公投的结果往往是看问题怎么设计
, 预设命题不容易推翻.
康纳曼说, 同样的议题, 用不同的公投命题呈现, 得到的结果完全不一样, 也就是看你
怎么去「框问题」（framing of the questions）. 设定题目的人锁定一个原则, 投票
者就很难背离这个原则, 因此他说：「我对公投有疑虑」（I have my doubts on
referendum）. 康纳曼强调, 主政者须小心选择决策方式, 还要懂得如何与百姓沟通,
才有助于决策.
值得注意的是, 以前举行的6次公投都是国民党与民进党各自提出一个题目, 双双两两
出现的“公投对决”. 这次的核四公投是否会成为仅有国民党命题的“独角戏”? |
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