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发帖数: 61690 | 1 联邦法院：底特律申请破产违宪
2013年07月24日10:19 法治周末 微博 我有话说
联邦法院：破产违反州宪法
7月18日，密歇根州政府指定底特律紧急状态管理人奥尔根据美国破产法第九章，
向联邦法庭申请底特律破产保护，使底特律成为美国历史上申请破产保护的最大城市。
奥尔无法说服债权人、联邦和养老金董事会拿出钱来帮助重建这个城市混乱的财政。如
果破产申请得以通过，城市资产将会被清算以支付债务。
底特律市所在的密歇根州州长施奈德当天也表示，已经批准了底特律紧急管理事务
官奥尔提交的市政破产保护申请。在今年早些时候，底特律面临财政危机而且缺乏改善
计划时，施奈德就下了决心。当州里雇佣了奥尔后，他让底特律成为了目前最大的在州
监管之下的城市。
7月19日，美国密歇根州联邦巡回法庭裁定底特律向联邦法庭提交的破产申请违宪
，并下令底特律必须从联邦法庭撤回这起美国历史上最大的城市破产案件。底特律能否
破产前景不明。专家认为，这个城市所面临的失业率问题远甚于城市破产所带来的挑战。
密歇根州联邦巡回法官罗斯玛丽•阿奎丽娜(Rosemarie Aquilina)表示，底
特律不得采取任何可能造成该市退休人员的养老保险福利遭受损失的行动。法庭责令底
特律必须撤回破产保护申请文件，因为其违反了密歇根州宪法的相关规定。
密歇根州检察长比尔•舒特(Bill Schuette)回应表示，他将对阿奎丽娜法官
的这项判决提出上诉。
密歇根州巡回法官罗斯玛丽•阿奎丽娜表示，底特律不得采取任何可能造成
该市退休人员的养老保险福利遭受损失的行动。责令底特律必须撤回破产保护申请文件
，因为其违反了密歇根州宪法的相关规定
法治周末特约撰稿 姜椿
7月22日，联邦破产法院的一名法官宣布，底特律破产案的第一次听证会将于7月24
日举行。底特律提出请求希望暂时搁置密歇根州几项阻止该市破产的诉讼，这一请求将
在听证会上进行讨论。
市政府：只有破产才能活下去
美国汽车城底特律市7月18日向联邦法庭申请破产保护。这宗破产案是美国都市破
产史上最大的一宗。底特律号称汽车之都，也曾是红极一时的音乐之城。
据《华尔街日报》报道，在同多数债券持有人、退休金基金和其他债主商谈重组底
特律市债务未果的情况下，底特律市紧急状态管理人奥尔向密歇根州东区联邦法庭申请
破产保护。密歇根州州长施奈德也支持申请破产保护。
外界估计底特律市的长期债务接近200亿美元。该市总资产目前不明。奥尔称，底
特律已经无力偿债，最近无法向该城的退休金系统支付近4000万美元的退休金。
此前，奥尔提出一项计划，将向一些担保债券债主偿清全部欠款；但对担保债券持
有人、工会和退休金基金，每一美元债务仅支付几美分。
在该计划中，底特律的退休员工只能收到原本退休金的十分之一。这一计划遭到普
遍反对。
由于人口和企业流失、密歇根州的援助削减以及地产价值崩盘，为维持城市运转、
支付长期退休金债务和退休城市员工的健康保险，底特律以借贷度日。因此，2008年以
来，底特律每年的赤字平均为1亿美元。
底特律有110亿美元的无担保债务。其中60亿美元是退休人员的健康保险和其他福
利，30多亿美元是退休金，还有5.3亿美元是一般责任债券。这些无担保债务在破产案
中风险最大。
由于犯罪猖獗、居民迁往郊区以及汽车业空洞化，底特律人口由1950年的200万人
跌到现在的70万人。目前市内有4万座建筑物或者是地块闲置或空置。底特律市身陷财
务困境历时已久。累计债务接近200亿美元。底特律目前的失业率是16%。而2013年美国
平均失业率则在7.5%左右。
2007年到2011年之间，底特律的贫困率为36%。2012年，FBI的数据显示，在人口超
过20万的城市中，底特律的暴力犯罪率最高。
民众：有人反对有人支持
曾是制造业大城的美国底特律申请破产保护，希望解决财务危机。部分居民怀疑，
这个方法是否能让底特律情况转好。
据美国媒体报道，底特律提出美国史上最大市级政府破产案之后，民众谈到住在破
产城市所面临的赤裸裸事实。
55岁的霍姆斯靠在涂鸦满满的废弃餐厅，等待巴士载他去打零工时说：“就好像用
手指堵住水坝漏洞。”他补充说，“我不知道破产能帮助我们，或让我们无助地跪下来
。”
底特律现在有70万人口，1/3生活贫困，约1/5失业。
一直都住在底特律的68岁的柯林斯在四周都是废弃房屋的东区自宅外面说：“或许
破产有帮助，我不是很清楚。”从汽车厂退休的柯林斯说，他先前已经不指望底特律能
重现荣景。他问说：“之前做什么都没有用，那为何不试试看呢？”
30岁的餐厅经理马斯拉克说：“底特律还有很多东西，但必须先彻底扫除政客。底
特律贪污太严重，太不正常。”
37岁的费尔兹最近才从郊区搬到市中心，他相信底特律能重返光荣。有越来越多的
专业人士与他一样，搬到具有历史意义的建筑，并将它们改造为生活空间。这位电脑软
体工程师说：“破产等于是按下重新设定键。是改正底特律的大好机会，我非常看好。”
联邦法院：破产违反州宪法
7月18日，密歇根州政府指定底特律紧急状态管理人奥尔根据美国破产法第九章，
向联邦法庭申请底特律破产保护，使底特律成为美国历史上申请破产保护的最大城市。
奥尔无法说服债权人、联邦和养老金董事会拿出钱来帮助重建这个城市混乱的财政。如
果破产申请得以通过，城市资产将会被清算以支付债务。
底特律市所在的密歇根州州长施奈德当天也表示，已经批准了底特律紧急管理事务
官奥尔提交的市政破产保护申请。在今年早些时候，底特律面临财政危机而且缺乏改善
计划时，施奈德就下了决心。当州里雇佣了奥尔后，他让底特律成为了目前最大的在州
监管之下的城市。
7月19日，美国密歇根州联邦巡回法庭裁定底特律向联邦法庭提交的破产申请违宪
，并下令底特律必须从联邦法庭撤回这起美国历史上最大的城市破产案件。底特律能否
破产前景不明。专家认为，这个城市所面临的失业率问题远甚于城市破产所带来的挑战。
密歇根州联邦巡回法官罗斯玛丽•阿奎丽娜(Rosemarie Aquilina)表示，底
特律不得采取任何可能造成该市退休人员的养老保险福利遭受损失的行动。法庭责令底
特律必须撤回破产保护申请文件，因为其违反了密歇根州宪法的相关规定。
密歇根州检察长比尔•舒特(Bill Schuette)回应表示，他将对阿奎丽娜法官
的这项判决提出上诉。
律所：底特律破产案成律师盛宴
随着底特律提出全美最大规模的破产申请案，180亿美元的债务面临重组，全美大
律师行和财务顾问将纷纷代表该市的债权人出场。底特律市聘用来自四大财务公司之一
的安永财务咨询机构琼斯戴(Jones Day)的律师和来自麦肯锡的重组咨询师。
而债权人和相关方面也有重大利益在内。债券持有者、保险公司、退休人员和其他
方面都将在法庭上有大批律师伴随出场。
底特律的180亿美元债务和10万个债主对于该市当然是一个大麻烦，但对于不少法
律公司和咨询公司，这却是一个难得的大机遇。即使是那些并不专营市政事务的公司也
想在此案中分得一杯羹。
据路透社报道，底特律和它的债权持有人都将聘请多家著名律师事务所处理这一涉
及庞大金额的案件。其中债券保险商在本案中扮演着重要角色，该市11.3亿美元的一般
责任债券由城市资产作为担保，而另外6.51亿美元则纯粹依靠该市增加税收的能力。
底特律应急管理人奥尔已经表示，他会将这一部分债券视为无担保债权。除一般责
任债券外，底特律还欠着将近60亿美元的税收债券和14.3亿美元的养老保险。
底特律还需要负担57亿美元的无资金来源的医疗保险和其他退休人员福利。底特律
请求法院组织一个专门的委员会来确保他们的利益，司法部也可能委任一个无抵押债权
持有人委员会来处理此案。这两个委员会都意味着专业咨询公司的良机。
另外底特律还需要与工会协商新的劳工协议，养老金基金也还短缺35亿美元，这些
都为律师们提供了机遇。同时该市资产重组的各大项目和交易也将需要大量专业咨询人
士和财务金融专家。不仅大型公司可以在此案中一展身手，许多小型事务所也将获得机
会。大型的合资债权持有人倾向于选择此前就有合作关系的大型法律公司，而许多较小
的、本地的利益相关者则很有可能选择底特律本地的律师。
过去只有少数几家专业律师事务所擅长处理市政经济重组案例。但像底特律这样的
大规模案件，必然吸引到更多的参与者。过去3年中出现了不少大城市案例，包括宾州
的哈里斯堡、阿拉巴马的杰弗逊县、加州的斯托克顿和圣伯纳蒂诺。 | M*****8
发帖数: 17722 | 2
估计在这破产过程，墙街财阀的利益稍有损耗。
如果破产过程墙街财阀能获暴利，肯定顺利通过。
http://www.mitbbs.com/article_t/Military/39997507.html
【在 b*****d 的大作中提到】
: 联邦法院：底特律申请破产违宪
: 2013年07月24日10:19 法治周末 微博 我有话说
: 联邦法院：破产违反州宪法
: 7月18日，密歇根州政府指定底特律紧急状态管理人奥尔根据美国破产法第九章，
: 向联邦法庭申请底特律破产保护，使底特律成为美国历史上申请破产保护的最大城市。
: 奥尔无法说服债权人、联邦和养老金董事会拿出钱来帮助重建这个城市混乱的财政。如
: 果破产申请得以通过，城市资产将会被清算以支付债务。
: 底特律市所在的密歇根州州长施奈德当天也表示，已经批准了底特律紧急管理事务
: 官奥尔提交的市政破产保护申请。在今年早些时候，底特律面临财政危机而且缺乏改善
: 计划时，施奈德就下了决心。当州里雇佣了奥尔后，他让底特律成为了目前最大的在州
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