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发帖数: 1382 | 1 张鸣 | 无人认领的历史遗产
以 1940 年 2 月，成立延安各界宪政促进会为标志，中共发起了一场全国性的宪政运
动。这场运动，在 1944 年中国军队豫湘桂大溃败之际，达到了顶峰。人们不约而同地
认为，造成这样的溃败，原因就是国民党一党独裁的专制统治。文化、教育，新闻和产
业界人士，纷纷发表意见，要求国民党立即结束一党专制，实行宪政。这个运动，到抗
战结束，全国政治协商会议（大陆史学界称之为旧政协）召开，结出了果实。 1946 年
1 月 10 日到 31 日，经过 22 天的艰苦谈判，国民党、共产党和作为第三势力的民
盟，终于达成了结束国民党一党专制，在中国实行民主宪政的政协决议。在“政治民主
化，军队国家化和党派平等合法”等重大问题上，形成了共识。首先按三三制的比例，
改组国民政府，然后实行大选，成立立宪政府，国共双方交出军队，实行军队国家化。
实行地方自治，党军分治，军民分治，使中国变成一个民主立宪的国家。
这场宪政运动，中共是当之无愧的发起者和领导者。在运动期间，中共的报纸《新华日
报》和《解放日报》，发表了一系列鼓吹宪政的文章，猛烈抨击国民党的独裁统治，请
客式的民主，全面阐释的民主宪政的意义，高调倡导自由、平等、博爱，人权和民主的
价值。将国民党内部那一股鼓吹“一个政党，一个主义，一个领袖”的思潮，还未成曲
调，就打了回去。 1946 年初的政协决议，虽然谈判中共付出了绝大的努力，但决议却
基本上体现第三方的意志。将要实行的宪政，是一个标准的欧美式宪政，属于充斥了新
式知识分子的民主党派中人多年的梦想。政协决议达成之后，民盟无论左中右，均皆大
欢喜。
比较起来，中共对政协决议，还是大体满意的。中共领导人，对记者表示，要到南京参
加联合政府，由于南京比较热，今后可能会常住淮安。而且，中共控制的区域，部分军
队开始复员，也开始着手取消军队中政工干部，为军队国家化做准备。显然，这样的一
个民主党派化的决议，跟当年的中共所谓现阶段主张，差距并不大。毛泽东即使在中共
七大的内部讲话中，也反复提及组织自由民主的联合政府。当年中共的新民主主义，跟
1949 年以后的提法并不相同，实际上跟孙中山的宪政观念，没有多少区别。反倒是当
年的执政者国民党的右翼对政协决议非常不满，也正是右翼的强烈反弹，加上接受了大
量英美战后剩余武器的刺激，使得国民党最终撕毁了政协决议，导致了内战。
虽然，今天看来，当日的国共内战，中共方面也早有准备。但是，战争的准备，只是一
套方案而已。毕竟，世界大势，苏美两家都不乐见国共开战，国内则打了八年，所有人
都希望休养生息。逆势而动，无论国共，都会丧失民心。中共方面毕竟属于弱势的一方
，若能有和平途径，也是可以接受的。内战全面爆发之前，国共双方，谁先开衅，谁失
败。上党战役、大同战役和四平战役，充分说明了这一点。但不幸的是，国民党方面还
是错估了形势，推开了全面内战的门，让大好的宪政机会，从国人的手中溜走。
1978 年以后，大陆的改革开放，虽然经济改革意味明显，但改革也意味着政治上更加
开放和民主，这一点，即使执政集团最保守的成员，也无法否认。而且宪政一直也没从
中共领导人的话语中消失，尽管像民主一样，前面有个“社会主义”的前缀。虽然说，
中共对于 1940 年代宪政运动的政治遗产，到底如何看待，还举棋不定，但毕竟没有人
公然抹掉这段历史，即使在中共权威机构出版的党史著作中，仍然会正面提及那段宪政
运动。笑蜀先生十几年前，将当年宪政运动中《新华日报》和《解放日报》发表的部分
相关文章汇集起来，重新出版，遭遇封杀。但当局毕竟没有像奥威尔《 1984 》里说的
那样，销毁档案，烧掉报纸，将那段历史清零。只是到了眼下，才有人公开提出，当年
的宪政运动，只是一时的权益之计，是为了打败国民党使用的策略。言外之意，当年中
共的所作所为，都是蒙人的，根本没打算实行。这样赤裸裸的宣示背后，是一股暗流，
认为眼下只能说宪法，不能提宪政，而宪政是境内外反动势力搞垮中共的一种阴谋。这
几天，原来的暗流，也流出了地面，由某些官方媒体上的文章，公开说了出来。
尽管如此，我还是不相信，中共已经打定了主意，要抛弃那段历史，把自己领导的宪政
运动视为负资产加以遗弃。因为，如果真的这样做的话，等于公开说自己是一个玩阴谋
的党，说过的话，可以完全不算数。对自己的国际国内形象，将是一个沉重的打击。但
是，接受这份遗产，则意味着一场脱胎换骨的政治改革。这样的改革，当年国民党统治
大陆时期，都没能做到，今天的中共，可以做到吗？即使中共的最高层有这样的决心，
所要克服的阻碍之大，恐怕局外人难以想象。这一步之艰难，远远超过蒋经国解除戒严
开放党禁。犹豫动摇，才是当下大陆政治的真面目。
其实，笑蜀先生编的这本《历史的先声》，从书名到内容，实际上充满了对那时的中共
的赞美和称道。之所以被视为别有用心，是因为中共还没有下决心到底认领不认领当年
的那份遗产。世界两百年，中国一百年，大趋势如此，宪政不可回避，做鸵鸟，把头埋
在沙里，宪政还是要来。自己做过的好事，说过的好话，不认账，只认领反右、大跃进
和文革，恐怕不智。 |
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