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发帖数: 61690 | 1 朱镕基在上海时光：外孙女由其夫人骑车接送
2013年08月19日08:14 解放日报 我有话说(2人参与)
朱镕基塑造的政府形象：为民、廉洁、高效
——读《朱镕基上海讲话实录》有感 黄家乐
朱镕基同志在上海任职时期，留下了大量的有关讲话、谈话、信件、批示等文稿。
近日，根据其部分文稿编辑而成的 《朱镕基上海讲话实录》正式出版了，这是我们期
盼已久的。
朱镕基同志于1988年4月25日当选上海市市长。他在就职演说中说： “我决心让下
届市政府成为全心全意为人民服务的、廉洁的、高效率的政府。”我最近读了此书，觉
得他是这样说的，也是这样践行的。
一、朱镕基塑造的为民政府
朱镕基同志来上海履职后，充分重视百姓所关心的吃住行问题。
首先，狠抓“菜篮子”工程。“‘菜篮子’是老百姓每天要拎的……这是全市具有
战略意义的实事。”他一到上海，就深入郊县调研，听取市农委工作汇报。他强调：一
、抓好副食品生产基地所需设备的生产；二、抓好改进副食品的供应体制；三、抓好副
食品的加工和储藏。他任市长后的第一个月，即召开市副食品生产工作大会，提出要把
解决市民副食品供应作为当年市政府工作的突破口，强调以改革和求实精神抓好副食品
生产供应工作，必须抓实，不能失误。随后，他派出队伍，赴北京、天津考察，学习经
验；在调研、考察基础上，要求市委成立领导小组，专门负责副食品生产供应工作，自
己亲任组长，并且主持制订了市政府《关于建设郊区主要副食品生产基地、改革产销管
理体制的若干意见》。在以后的全市党政干部会议上，他又进一步强调要把“菜篮子”
建立在牢固、可靠、稳定的基础上，强调副食品生产是现代化的，销售是超级化的，经
营管理是一条龙的。
第二，重视解决居民住房问题。“上海住房问题，是一个爆炸性的问题，也是老百
姓最关心的问题。”在一次城市规划设计座谈会上，他强调：规划工作必须具备全面统
筹的整体观点、高瞻远瞩的发展观点、上下结合的群众观点。规划住宅小区要考虑到人
民的切身利益和迫切需要解决的问题，一定要学校、医院、幼托、花园、购物、娱乐等
配套，建一片、管一片、美一片。之后，他又结合访问新加坡、香港的思考，根据上海
实际，制订以“收公积金、分房买债券、提租给补贴”为中心的《上海市住房制度改革
的实施方案》。同时，他连续实地考察棚户区，就上海旧城区改造问题，针对性地提出
：要跳出原地拆建的老路子，确定“打到外线去，挺进大别山”的战略思想；要着眼于
疏解、着力于改造……在考察杨浦区中原住宅小区时，他又明确提出：在3年内解决人
均居住面积在2.5平方米以下的特困户；10年建5000万平方米住宅，基本解决上海人民
的住房问题。
第三，研究解决上海道路交通的拥堵问题。“上海人均占有马路面积不到二平方米
，交通拥堵问题已经非整治不可了。”他来上海不久，在调研基础上，以整顿出租车管
理为抓手，决定成立整顿出租车管理领导小组，召开整顿出租车管理工作会议，强调整
顿劳动纪律，实行科学管理，严格奖惩制度……通过整顿，使上海出租车做到：招手即
停、热情服务、照章收费、方便安全。不到半年，为整顿和规范上海出租车市场、改善
投资环境，他要求组建上海大众出租汽车公司。为了进一步改善市内交通条件，他又召
开整治市内道路交通动员大会，主持制订市政府《关于近期改善市内道路交通的决定》
。并决定采取“远近结合、标本兼治、综合治理”的方针，在近期内集中力量，抓好越
江隧道、大桥、快速环线等骨干工程的规划和建设，逐步解决市内交通拥堵的矛盾。他
还强调要提高市民的守法意识，要树立“我为人人、人人为我、从我做起”的精神，使
上海的交通整治有一个看得见的改善。并且指出：建设上海不是靠发牢骚、打麻将能够
搞好的，应该靠我们1250万人民、2500万只手去干，才能建成一个新上海。
第四，切实关注人民群众的来信。他在市纪委的一次全会上说到： “我每年收到
人民来信4万封，没有减少，说明人民群众对党还是有信心的，不然就不写信了。”面
对大量来信，他要求凡是市长办公室收到的信件，必须每件及时登记后送阅。他对送阅
的信件都认真阅看，还对许多信件做了重要批示。对于批请有关部门处理的信件，他严
格要求这些部门在规定时间内报告处理结果。每年召开的市信访工作会议，他从不缺席
，并且每次都作重要讲话。他在其中一次会议上说：人民来信使我们能够更好地正确认
识形势，了解群众的脉搏、人民的情绪、大众的要求；使我们能够正确地估计政府工作
的成绩和政府工作人员的素质；对自己也有很大的启发和教育，从中学到了如何当好市
长的很多经验。市长关心百姓，百姓爱戴市长。 1991年3、 4月份，上海百姓得悉他要
调中央工作，再次掀起来信高潮。这些信函来自不同行业、不同岗位；既有企业，又有
个人，字里行间流淌着真挚的情感、饱含着殷切的期望、表达着美好的祝愿。一封封情
真意切的来信让他十分感动。
二、朱镕基塑造的廉洁政府
上任之初，工作可谓千头万绪，朱镕基同志以廉政建设作为突破口。他任市长后，
主持制订了改善政风八项规定；以市政府506名局级干部为重点，狠抓政府机关的廉洁
；要求一级带一级，形成上海的廉洁风气。他任市委书记后，在一次上海文化艺术节开
幕歌会上，率领120名局级以上干部，充满激情地演唱了《干部廉政歌》。在一次听取
市纪委工作汇报时，他提出：……要振兴上海，把上海工作做得更好，还是要抓廉政、
抓党风，要把它当作生命线来抓，并以“两袖清风，一身正气，刚直不阿”12字勉励纪
检、监察干部。在一次市区县大会上，他向与会干部赠送并讲解一段古训：“吏不畏吾
严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公；公生明，廉生威。”针对党内存在的以权谋私
、官僚主义、自由主义等不正之风，他义正词严：“要贯彻整风精神，开展批评与自我
批评来加强领导班子建设，加强自我监督。”
朱镕基同志敢于在上海刮廉政风暴，与其自身清白、严于律己、没有任何授人以柄
的事有关。他来上海后就对自己规定：不受礼、不剪彩、不题词，把“清政廉明”作为
座右铭。他下基层调研，坚持一菜一汤。此外，他对家属要求同样严格。当时，他的外
孙女每天都由其夫人踏自行车接送幼儿园。某日早晨，突降暴雨，他的夫人依旧准备骑
车送孩子。警卫见此场景，出于安全考虑，用公车将小孩送去幼儿园。此事被他知晓后
，立即要求警卫向市委行政处结清了汽油费。他常告诫部下：我们是人民的公仆，是金
鱼缸里游的鱼，对外要透明。莫伸手，伸手必被抓，群众眼睛是雪亮的。
三、朱镕基塑造的高效政府
朱镕基同志在1988年5月10日的市府常务会议上重申：“上海需要速度，需要效率
，需要果断行事，需要雷厉风行……”
他出任市长后，要求将市府办公厅编印的三份简报——《每日动态》、《公文信息
》、《上海摘报》在每晚八时前送到他办公桌上。这三份简报是市政府办公厅和研究室
从每天收到的大量简报、公文、报刊、电话记录、群众来信等文稿中摘编和自行采访后
编辑而成的。他每天必读这三份简报，每份简报上都有批示。他要求秘书将批示逐条登
记，并按照批示内容落实有关部门进行研究，有些还要求汇报落实结果。
为了改善投资环境，简化审批手续，实现 “一个机构、一个窗口、一个图章”对
外，他于1988年6月10日宣告成立上海市外资委，直属市政府领导，并兼任主任。他要
求委员不兼职，人员配备必须是最强的，机构专管外国直接投资。之后，针对外商申请
投资项目要过上百道关、盖上百个图章的问题，他在市委研究室一篇题为 《对 “投资
黑箱”的初步剖析与若干建议》的报告上作了如下批示： “此文可称 ‘官僚主义大全
’，呜呼上海，不改革，要完蛋。请送与‘黑箱’有关的所有人员看看……议论一下，
看这样下去，浦东能否开发，上海有无前途，然后……拿起大斧来砍。我希望不要一砍
又要几年，成为另一个‘黑箱’。我只提一句忠告，我们为什么要自己跟自己过不去呢
？！ ”
此外，他要求市政府各委办局的权力向22个区县政府下放，把区县搞活；各委办局
把权力下放到企业，把企业搞活。其中包括：对郊县实行包干上缴的财政管理体制；向
区县下放固定资产投资审批权限，等等。这一自上而下行政审批制度的改革，大大调动
了各区县的积极性，明显提高了行政效率。
针对机关办事效率不高的问题，他特意致信市政府办公厅领导：“……请办公厅重
申：一、凡我亲批件必须由主要负责同志亲自处理，不可批给别人了事，更不能容许批
件到不了局长那里。久拖不办要追究一把手失职；我不是说，我批的事都是重要的，但
我已过问，请有关单位一把手过问，也不委屈吧。二、凡副市长、副秘书长开会协调，
一定要拿出仲裁意见，没有把握的事可随时直接请示市长。不解决问题，不拿出意见，
就不要开会。不一抓到底，什么事也办不成。”并且，他要求委办汇报工作，必须领导
亲自汇报，不准下属代劳，汇报中不准出现“可能”、“大概”词句。
《朱镕基上海讲话实录》所选用的相关文稿，距今虽已有20多年，但时下细细品味
，依旧相当精彩，字里行间展现出一个卓越领导者的风范。他在上海任职期间，言行合
一，行胜于言，塑造了一个为民、廉洁、高效的政府形象。通读全书，我深刻感受到：
朱镕基同志高瞻远瞩，具有很强的宏观经济决策能力；他深知民间疾苦和民众心理，讲
话办事既见大家风范，又见务实特色；他处事有观点、有干劲、有魄力、有决断，具有
强烈的责任感；他严于律己，言传身教，批评人却不整人，具有独特的人格魅力；他是
一个言必行、行必果的人民公仆。 《实录》以映史，知史而鉴今。此书的成功出版，
带给社会的是财富，带给读者的会是更多的启示与思考。 | i***l
发帖数: 9994 | 2 看了这种文章就恶心。
云来，robert zhu恭喜发财。 | B*******a
发帖数: 1280 | 3 立即要求警卫向市委行政处结清了汽油费？
后悔ing 市场的车借给我，每天我都付汽油费 | j**********e
发帖数: 1034 | 4 朱镕基光凭把几千万产业工人扫地出门，把工厂廉价卖给当官的，给公务员猛加工资，
把教育医疗产业化就已经把自己钉在耻辱柱上了。他死的那天，东北华北的工人住宅区
指定放鞭炮庆贺。
【在 b*****d 的大作中提到】
: 朱镕基在上海时光：外孙女由其夫人骑车接送
: 2013年08月19日08:14 解放日报 我有话说(2人参与)
: 朱镕基塑造的政府形象：为民、廉洁、高效
: ——读《朱镕基上海讲话实录》有感 黄家乐
: 朱镕基同志在上海任职时期，留下了大量的有关讲话、谈话、信件、批示等文稿。
: 近日，根据其部分文稿编辑而成的 《朱镕基上海讲话实录》正式出版了，这是我们期
: 盼已久的。
: 朱镕基同志于1988年4月25日当选上海市市长。他在就职演说中说： “我决心让下
: 届市政府成为全心全意为人民服务的、廉洁的、高效率的政府。”我最近读了此书，觉
: 得他是这样说的，也是这样践行的。
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