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M******8
发帖数: 10589 | 1 http://news.sina.com.cn/o/2013-09-20/000528256564.shtml
2013年09月20日00:05 红网
大智慧阿思达克通讯社9月18日讯，一位接近山西省大同市政府的金融圈人士告诉
大智慧通讯社，大同市政府目前背负着超过110亿元的债务，一些市政工程也因政府财
政的拮据而停工，还有投资者收到大同市5亿元“托管”云冈石窟的消息。（9月19日中
国网）
大同，记忆中，一个美好的旅游胜地，是首批国家历史文化名城，后来又被评为中
国大古都、中国优秀旅游城市、国家旅游名片、中国雕塑之都、全国双拥模范城、中国
煤都、中国特色魅力城市。
就是这样看似美好的城市，却面临着财政危机，这一切是谁造成的呢？今年2月7日
，大同市市长耿彦波调任太原代市长。这次调任引发大同市民春节期间上街下跪挽留。
引起全国轰动。而就在2月份，《新京报》曾质疑：耿彦波走后，大同还有多少家底，
究竟欠了多少债？
耿彦波走后，据报道，大同市为了借新还旧在融资渠道和手段上采取了多种方式，
出售国有资产、卖地、发债、银行贷款等。让现任失望的是，一切全饱和了。前几年大
同造城过程中，地方房企手里的现金都买了地，企业土地储备充足，而且也已无力买地
，融资平台公司拥有的物业资产也同样面临着没有买家的尴尬境遇。国企从600多家锐
减到100多家，大同国资委手里的国企基本是供水供暖以及污水处理厂等企业，不仅不
能出售，还需要政府补贴。
这一切都缘由这个争议性人物吗？因频繁强拆，被称“耿拆拆”、“造城市长”，
耿彦波还曾被质疑毁坏文物。在笔者看来，大同现在债务和前任市长耿彦波绝脱不了干
系。他曾在接受媒体采访时称，大同城建预计耗资500亿元。其中贷款100亿元，政府自
筹100亿元，争取中央和省里的支持资金50亿元，另外250亿元则来源于“经营城市”。
“钱从哪里来？我的观点是，按计划经济眼光看，城建是个无底洞。按市场经济眼光看
，城市是个产业。”
耿彦波原打算开发御东新区，以升值后的土地出让金维持城建费用。2009年至2011
年，大同仅土地交易政府即入账130余亿元。但是2009年度的卫星执法检测中大同被发
现多宗土地涉嫌违法违规，2011年1月耿彦波被国家土地督察北京局约谈。大同的用地
指标也因此被收紧。土地经营遇到难题，至耿离任时，大同市政府至少还有百亿以上的
债务。
或者笔者无权质疑我们的组织部门，耿彦波在大同实际情况，山西省委组织部对此
有了解吗？当时山西省委组织部的评价是：事业心责任感强，工作标准高，推进力度大
，务实肯干、能吃苦，坚持一线工作法。对于其在大同工作的认可，是将耿从地级市长
调到了省会城市任市长。
耿彦波调离后，当地政府在2月17日的《大同日报》承诺了“五个继续”、“五个
保障”、“五个凡是”。大同市政府对已开工的政府工程、拆迁及安置、拨付工程款等
做出承诺：耿彦波留下的工程继续建设和履约。
现在看来，当时的承诺只是无奈之举，你何来的权力不延续呢？不延续，政府的公
信又何在呢，不延续，现任政府担当得了不作为的骂名吗？笔者以为，问题关键是这些
建设得以什么来支撑，如果没有支撑，前任提拔了，后任怎么干？事实上，现任政府只
有借新还旧，如果借新不到又怎么办？难道让政府倒闭？这一切又是谁的责任？是现任
领导无能，还是过去领导盲目扩张，无序发展造成的？
近年来，各地都出现了一些拆迁市长、造城市长，马路是越来越宽，楼是越修越高
，新城四起，大片良田被圈占，最后回过头来看，大笔财政资金注入，大量人力物力投
入，没有经济、社会效益的重复建设、无效投资，不但造成了巨大的资源浪费，一些地
方更是寅吃卯粮、透支未来，借新债还旧债，“地都卖到20年后了”，中国社科院学部
委员余永定对此深表忧虑：有些地方政府简直是用先挖坑再填上的方法来制造GDP。
当前很多官员热衷做表面文章，大张旗鼓弄虚作假，花团锦簇狂作秀，就是政绩观
出了问题，一切为了GDP，因为GDP是任用提拔干部的重要依据。其实官员们全明白，以
城市投资拉动的经济增长注定是无源之水，无法持续增长。而大同就是盲目扩张、无限
发展的败笔，问题是，谁会来为此承担责任呢？
文/黄国胜 |
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