b*****d
发帖数: 61690 | 1 中纪委:推行新提任领导干部子女等财产公开试点
2013年11月29日08:06 中国新闻网 我有话说(4,360人参与)
中新网11月29日电 据中纪委监察部网站消息，中纪委监察部网站刊登三中全会《
决定》解读文章：《如何进一步健全反腐倡廉法规制度体系？》文章指出，要着力健全
领导干部报告个人有关事项等制度。推行新提任领导干部配偶子女从业、财产、出国(
境)等有关事项公开制度的试点，建立健全对国家工作人员配偶子女移居国(境)外的管
理制度。
文章称，《决定》专门就健全反腐倡廉法规制度体系提出了明确要求，体现了必须
用法治思维和法治方式反对腐败的理念。反腐倡廉法规制度建设既是党和国家法治建设
、制度建设的重要方面，又是惩治和预防腐败体系建设的重要基础，更是做好反腐倡廉
工作的重要保障。这些年来，我们高度重视反腐倡廉法规制度建设，取得了很大成绩，
但还存在不少问题和不足。比较突出的问题是：适应新形势下反腐倡廉要求的法规制度
体系还不健全，有的法规制度缺乏相应的配套和细化措施，有的法规制度内容落后于实
践，许多好的法规制度落实不到位，没有发挥出应有的作用。法规制度建设仍然是深人
开展反腐倡廉工作必须着力解决好的重大课题和紧迫任务。
文章指出，坚持用法治思维和法治方式反对腐败，使反腐败走向规范化、制度化，
这是我们党反对腐败、建设廉洁政治的根本方向。要紧紧围绕加强对权力的制约和监督
这个核心，抓住当前腐败现象易发多发的关键环节，结合落实《建立健全惩治和预防腐
败体系2013-2017年工作规划》，研究论证以惩治和预防腐败为统领的法规制度体系，
采取先易后难的方法，切实加强党内法规制度体系建设和反腐败国家立法，成熟一个出
台一个，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐败法规制度体系，
使反腐倡廉工作有法可依，不断提高反腐败法治化水平。
第一，建立健全廉政风险防控制度。廉政风险防控是推进权力公开透明运行、健全
权力运行制约和监督机制的一项重要实践和探索。要针对重点对象、重点领域和关键环
节，逐步建立健全风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制，形成一
整套行之有效的廉政风险防控制度体系。
第二，健全防止利益冲突制度。防止利益冲突是现代廉政立法的基础，是加强领导
干部从政道德建设、从源头上防治腐败的重要举措。要进一步完善市场机制，重点解决
公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域中利益冲突问题。要进一步完善利
益冲突回避制度，重点完善公务回避、任职回避、地域回避制度；进一步完善并严格执
行公职人员行为限制和领导干部亲属经商、担任公职和社会组织职务等相关制度规定，
防止领导干部利用公共权力或自身影响为亲属和其他特定关系人谋取私利。
第三，着力健全领导干部报告个人有关事项等制度。推行新提任领导干部配偶子女
从业、财产、出国(境)等有关事项公开制度的试点，抓紧制定领导干部个人有关事项报
告抽查核实办法，加强报告核查结果的运用和违规惩戒力度；建立健全对国家工作人员
配偶子女移居国(境)外的管理制度，制定配偶移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管
理办法，强化对党员、干部特别是领导干部的监督。
第四，加强反腐败国家立法。根据形势的发展和任务的需要，不断完善惩治和预防
腐败法规制度。一要把那些经过实践检验、适应形势发展的党纪政纪规定和行政规章上
升为法律法规，尽快形成较为完整的反腐倡廉法规制度体系。对现有的法规制度，过时
的要及时废止，不完善的要适时修订完善，需要细化的要尽快制定实施细则，需要制定
配套制度的要抓紧制定。二要不断完善惩治和预防腐 败的各项专门法律法规。从长远
看，反腐倡廉法律法规应当由反腐败法这样的廉政基本法和有关单行法律、配套法规组
成。从近期看，应重点做好反腐败单行法律和配套法规的立法工作。要健全腐败案件揭
露、查处机制，畅通来信来访和网络等各种信访举报渠道，完善保护证人、举报人制度
；完善惩治贪污贿赂和渎职侵权犯罪法律法规，对腐败实行零容忍政策；规范国家工作
人员从政行为方面的法律规定，健全完善防止利益冲突法律法规，着力整合预防腐败各
项法规制度；开展反腐败国际合作，完善反洗钱法律法规，健全防范腐败分子外逃和追
逃追赃机制，逐步形成与坚决惩治腐败和有效预防腐败要求相适应的法律法规体系。
文章强调，反腐倡廉法规制度建设是动态的、发展的、开放的过程，必须适应世情
、国情、党情的发展变化不断完善和创新。要注意研究和借鉴古今中外反腐倡廉法规制
度建设的有益做法，不断深化对新形势下反腐倡廉法规制度建设特点和规律的认识，实
现法规制度工作理念、思路、方法与机制的与时俱进。要坚持科学立法、民主立法，全
面提升反腐倡廉法规制度工作质量。要切实提高反腐倡廉法规制度执行力，建立健全保
障机制，严肃查处违反法规制度的行为，让法规制度刚性运行。 |
d*******3
发帖数: 8598 | 2 要干就干了
不要整天在哪里JJWW，也没有实际行动的 |
t**********e
发帖数: 232 | |
s*******u
发帖数: 9508 | 4 这尼玛就是划线了, 线以前的, 既往不咎..
这样也挺不错的,能赶快弄起来, 制度化就行啊.
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【在 b*****d 的大作中提到】
: 中纪委:推行新提任领导干部子女等财产公开试点
: 2013年11月29日08:06 中国新闻网 我有话说(4,360人参与)
: 中新网11月29日电 据中纪委监察部网站消息，中纪委监察部网站刊登三中全会《
: 决定》解读文章：《如何进一步健全反腐倡廉法规制度体系？》文章指出，要着力健全
: 领导干部报告个人有关事项等制度。推行新提任领导干部配偶子女从业、财产、出国(
: 境)等有关事项公开制度的试点，建立健全对国家工作人员配偶子女移居国(境)外的管
: 理制度。
: 文章称，《决定》专门就健全反腐倡廉法规制度体系提出了明确要求，体现了必须
: 用法治思维和法治方式反对腐败的理念。反腐倡廉法规制度建设既是党和国家法治建设
: 、制度建设的重要方面，又是惩治和预防腐败体系建设的重要基础，更是做好反腐倡廉
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a*****y
发帖数: 33185 | |
v***t
发帖数: 27100 | 6 汪洋，春华十九大提拔进常委，公开财产？
【在 b*****d 的大作中提到】
: 中纪委:推行新提任领导干部子女等财产公开试点
: 2013年11月29日08:06 中国新闻网 我有话说(4,360人参与)
: 中新网11月29日电 据中纪委监察部网站消息，中纪委监察部网站刊登三中全会《
: 决定》解读文章：《如何进一步健全反腐倡廉法规制度体系？》文章指出，要着力健全
: 领导干部报告个人有关事项等制度。推行新提任领导干部配偶子女从业、财产、出国(
: 境)等有关事项公开制度的试点，建立健全对国家工作人员配偶子女移居国(境)外的管
: 理制度。
: 文章称，《决定》专门就健全反腐倡廉法规制度体系提出了明确要求，体现了必须
: 用法治思维和法治方式反对腐败的理念。反腐倡廉法规制度建设既是党和国家法治建设
: 、制度建设的重要方面，又是惩治和预防腐败体系建设的重要基础，更是做好反腐倡廉
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s*********e
发帖数: 5245 | 7 THIS IS A SMART MOVE.
【在 a*****y 的大作中提到】
: 说白了就是财产公示，老人老办法，新人新办法
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s*******u
发帖数: 9508 | 8 对那些老人, 用其他方法,慢慢搞...
如果新老都一样, 可能阻抗太大.
【在 a*****y 的大作中提到】
: 说白了就是财产公示，老人老办法，新人新办法
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a*****y
发帖数: 33185 | 9 去年就提出来的idea了
让新提拔官员公开财产为何更可行
2012年12月27日 07:28:01
来源： 中国青年报
145
【字号：大 中 小】【打印】
【纠错】
官员财产如何从申报转为向社会公开
12月20日，广东省广州市纪委常委、新闻发言人梅河清表示，作为广东省确定的3
个官员财产申报公开试点地区之一的广州市南沙区，试点工作有关方案、制度安排已经
广州市委常委会讨论通过，在南沙试点区域内，新提拔的市管干部，将实行财产公开。
12月21日，安徽省合肥市委常委、纪委书记雍成瀚表示，2013年合肥市拟在全市推
广干部财产公示制度，目前，合肥市纪委和组织部正在制定详细方案。
这是最近两则有关官员财产公开的消息。在党的十八大报告重申“让权力在阳光下
运行”，并强调“严格执行领导干部重大事项报告制度”的背景下，官员财产公开制度
，这项多年来备受各界期待的“阳光法案”，每一个与之相关的新动向都会获得舆论的
强烈关注。
1994年《财产申报法》进入全国人大立法规划，此后18年来，每年的全国两会上均
有人大代表、政协委员提出相关建议、提案或议案，民间呼声更是持续不断，但是时至
今日，正式的立法程序仍未启动。
与之相对应，近年来，多名高官表示愿意公开个人财产，地方试点也层出不穷。据
中国青年报记者的不完全统计，从2009年至今，全国已有近30个地区已经或即将开展官
员财产公开试点。
我国已经建立起了官员财产和重大事项的申报制度，在现行体制框架内，实现从申
报到公示存在哪些障碍？
地方试点使命已经完成
以执政党的党内规章、党纪或政纪等规范官员个人财产申报，是独具中国特色的公
务员财产申报制度。1995年，中共中央办公厅和国务院办公厅联合发布《关于党政机关
县（处）级以上领导干部收入申报的规定》，该制度正式确立。
此后10多年，执政党和政府陆续出台了多项涉及领导干部“收入申报”、“财产登
记”、“个人重大事项报告”方面的文件。
这些规定有一个共同点，“只申报不公开”——只是内部的申报，只有上级相关部
门和同级领导能够知晓和掌握这些信息，不会向普通民众公开。对一般的中共党员，这
些信息也不开放。
近年来，多个地方有关官员财产申报公示的试点赢得了舆论的赞誉，但令人遗憾的
是，这些试点地区可持续性普遍较差，在一些学者看来，这些试点都是“先天不足，来
去匆匆”。
最根本的原因是，地方试点不是制度化的，严重依赖本地最高主政者的意志，如果
最高主政者被调离或其意志改变，就很难被继续推行下去。
此外，官员财产公开所需要的很多配套措施，都是地方试点难以提供的。为确保如
实申报，有关部门应有权力对相关信息进行核实，这就涉及金融实名制、异地存款信息
联网以及股票、基金信息和银行账户的查阅等。目前，试点地区多数是县（区）级行政
区，基本上无法得到相关部门的支持和配合。
目前，各地试点多以新任科级、副科级干部为主要规范对象，与约束权力的制度初
衷差距不小。
从各国的经验来看，官员财产公开制度的重点约束对象，往往都是高级官员，比如
各地方、各部门的“一把手”等，因为这些人手中掌握着巨大权力，存在腐败的可能性
更高，对公共利益的影响也更大。
但是，限于地方试点的行政级别，无法对当地最高官员甚至更高级别的官员提出公
开财产的要求，其反腐效果自然大打折扣。
在诸多专家看来，地方试点囿于自身条件，难以实现真正突破，目前已经完成了其
“发现问题，凝聚共识”的历史使命，它们失败的原因，也指出了从申报到公示的解决
之道，那就是“顶层设计、中央决断”。
可否将财产公开作为官员升迁的前提
在王占阳看来，官员财产从申报到公示可以在一个相当长的时期内用“老人老办法
，新人新办法”的方法逐步实现。把财产公示与官员提拔捆绑起来，官员为了升迁和政
治前途，更愿意接受社会监督，公开自己的财产。
从事政党政治研究的中国人民大学教授周淑真曾经受邀参加了11月30日中纪委举行
的对党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议座谈会。她对新任中纪委书记王岐山建议
，一步到位实施官员财产公开很难，可以新人新办法、老人老办法，各级领导干部在拟
提拔前，申报个人财产并核查公示，作为提升的前提；对现任的领导干部采取“自报”
方式，规定一定时期、一定额度、一定事项，主动自报，进行备案，可减轻处理或不处
理，甚至既往不咎；有病不自报的，一旦查出必须给予严肃处理。
王占阳认为，这种方案大体上就是，县级党代表、人大代表报名参选者必须公布财
产，范围小一点、标准低一点、核查宽一点，只要没有大问题就可以，以后再趋于严格
。不报名参选者则可以不公布财产，允许部分人以自愿退休、自愿改行、自愿迁居外地
等名义退出参选党代表、人大代表和选任制官员的行列。现职任命制官员则在一个相当
长的时期内暂不公布财产，而是向上级申报财产，但新提拔的任命制官员必须公布财产。
王占阳解释说，选任制官员是指经过党代会、人代会选举产生的本地高层官员，如
在县政府就是指县长和副县长；任命制官员则是指选任制官员以下的通过上级任命任职
的官员，如在县政府就是指副县长以下的各级官员。
王占阳说，这种改革应当先从县级做起，以5年一次的换届选举为主要节点，逐步
、逐级向上延伸。
比如可以考虑，5年后换届选举时，首先在半数左右县展开。10年后换届选举时，
再在其余半数左右县展开。或者5年后首先在县级展开，再过5年再在地市级展开。10年
以后再在县级以上或地市级以上逐步、逐级展开。那时也还是“老人老办法，新人新办
法”。直到这种方法用到最高层后，也就是经过20年，所有逐级上来的选任制干部和大
部分任命制官员都已经过了财产公示以后，再转为全面实行财产公示，那时就是“水到
渠成”。
“也许这样做有些保守，但比较稳妥可行。至于实践中究竟是力度更大些还是更小
些，进度更快些还是更慢些，这就不是学者所能判断的了。”
“按照这种方法起步，经过20年左右的过渡期，即可逐步实现全体代表和官员的财
产公开，基本实现整个干部队伍的廉洁化。这对我们这个超大型国家来说，速度不算慢
，而算快。”王占阳说。
王占阳认为，如能尽早公布这种改革方案，许多希望将来能够参选、升迁和有所作
为的比较年轻的干部，都会从现在起注意廉洁自律、克己奉公，注意自己的公众形象，
积累未来参选、晋升的资本，这就会更加有利于这种改革方案的顺利实施，同时，也有
利于现阶段的反腐倡廉工作。 |
a*****y
发帖数: 33185 | 10 贪官也不是铁板一块，这叫分而歼之
【在 s*******u 的大作中提到】
: 对那些老人, 用其他方法,慢慢搞...
: 如果新老都一样, 可能阻抗太大.
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v***t
发帖数: 27100 | 11 近平同志公布财产
丽媛，荷马市一只，爱芬一个，香奈儿若干
明泽爱拍一个，LV一只，迪奥若干
【在 b*****d 的大作中提到】
: 中纪委:推行新提任领导干部子女等财产公开试点
: 2013年11月29日08:06 中国新闻网 我有话说(4,360人参与)
: 中新网11月29日电 据中纪委监察部网站消息，中纪委监察部网站刊登三中全会《
: 决定》解读文章：《如何进一步健全反腐倡廉法规制度体系？》文章指出，要着力健全
: 领导干部报告个人有关事项等制度。推行新提任领导干部配偶子女从业、财产、出国(
: 境)等有关事项公开制度的试点，建立健全对国家工作人员配偶子女移居国(境)外的管
: 理制度。
: 文章称，《决定》专门就健全反腐倡廉法规制度体系提出了明确要求，体现了必须
: 用法治思维和法治方式反对腐败的理念。反腐倡廉法规制度建设既是党和国家法治建设
: 、制度建设的重要方面，又是惩治和预防腐败体系建设的重要基础，更是做好反腐倡廉
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s*********e
发帖数: 5245 | 12 这样搞是对的。中国历史上，这样的智慧太多了。但最后还是要学习西方现代制度，否
则政亡人息，继续折腾。
【在 a*****y 的大作中提到】
: 贪官也不是铁板一块，这叫分而歼之
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k******r
发帖数: 2300 | 13 这是不是在暗示，刚提拔的时候不要贪，提完之后再贪？
【在 b*****d 的大作中提到】
: 中纪委:推行新提任领导干部子女等财产公开试点
: 2013年11月29日08:06 中国新闻网 我有话说(4,360人参与)
: 中新网11月29日电 据中纪委监察部网站消息，中纪委监察部网站刊登三中全会《
: 决定》解读文章：《如何进一步健全反腐倡廉法规制度体系？》文章指出，要着力健全
: 领导干部报告个人有关事项等制度。推行新提任领导干部配偶子女从业、财产、出国(
: 境)等有关事项公开制度的试点，建立健全对国家工作人员配偶子女移居国(境)外的管
: 理制度。
: 文章称，《决定》专门就健全反腐倡廉法规制度体系提出了明确要求，体现了必须
: 用法治思维和法治方式反对腐败的理念。反腐倡廉法规制度建设既是党和国家法治建设
: 、制度建设的重要方面，又是惩治和预防腐败体系建设的重要基础，更是做好反腐倡廉
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f*****9
发帖数: 6768 | 14 老的可以腐败，这样老的提新的，腐败的提不腐败的，老的为了自己的安全必然要提一
些有腐败潜力的，这样将来不会被清算 |
C*******f
发帖数: 13152 | 15 这也算没办法的办法。总比什么都不做强，非逼着老家伙们公开财产最后只能是不公开。
【在 a*****y 的大作中提到】
: 说白了就是财产公示，老人老办法，新人新办法
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s*********e
发帖数: 5245 | 16 就是。只要还是鳖操鳖，鳖管鳖，这已经是最好的结局了。
开。
【在 C*******f 的大作中提到】
: 这也算没办法的办法。总比什么都不做强，非逼着老家伙们公开财产最后只能是不公开。
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N*******e
发帖数: 3872 | 17 给老家伙们一些时间，让他们赶快处理掉不良资产
呵呵
【在 s*******u 的大作中提到】
: 这尼玛就是划线了, 线以前的, 既往不咎..
: 这样也挺不错的,能赶快弄起来, 制度化就行啊.
: .
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C*******f
发帖数: 13152 | 18 老将都想一口吞个胖子，还是民主最有效，印度的民主腐败制度最好了，你们上台后可
以参考。
【在 s*********e 的大作中提到】
: 就是。只要还是鳖操鳖，鳖管鳖，这已经是最好的结局了。
:
: 开。
|
c***c
发帖数: 21374 | |
