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发帖数: 10330 | 1 学者：中国因爱和平屡吃亏 要用拳头回击日本
2013-12-03 08:13环球时报
维护国际秩序靠口水更靠实力
雪 珥
一个幽灵，一个军国主义的幽灵，从日本游荡到东亚、甚至全球，其所作所为，都
在挑战着二战以后的国际秩序。对于东亚来说，构建这一国际秩序的基石之一，就是《
开罗宣言》。
70年前，中、美、英三国同时发表《开罗宣言》，明确宣布：“(中美英)三国之宗
旨，在剥夺日本自从1914年第一次世界大战开始后在太平洋上所夺得或占领之一切岛屿
，在使日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖列岛等，归还中国。其他
日本以武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱逐出境。”
《开罗宣言》虽然形式是新闻公告，依然具备完整国际条约的要素，并非反对者宣
称的仅为一项国家间政策性声明。正如《奥本海国际法》指出：“由国家元首或政府首
脑签署、用会议公报的方式把会议中所获致的协议包括在内的官方声明，可以按照这些
协议所包含的明确行为规则的程度而认为对各该国具有法律拘束力。”
1945年中、美、英签署《波茨坦公告》，重申“开罗宣言之条件必将实施，而日本
之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其他小岛之内。”8月8日，苏
联对日宣战，随即加入该公告。《开罗宣言》作为国际法的性质，得到了进一步巩固。
日本无条件投降后，表示将“承担忠诚履行《波茨坦公告》各项规定之义务”。以此，
日本确认自己对于《波茨坦公告》及《开罗宣言》负有不可推卸的条约义务。
这些法律文件环环相扣，构成完整的法律链条，确定了《开罗宣言》作为国际条约
不可动摇的地位。在此基础上，“同盟国最高司令部”1946年发布第677号指令，限定
日本领土范围，不包括北纬30度以南任何地方，琉球和钓鱼岛等因此皆被排除在外。
中日邦交正常化过程中，对于《开罗宣言》以来的相关法律精神，又做了进一步的
重申与强化。1972年日本政府在《中日联合声明》中重申，将坚持遵循《波茨坦公告》
第八条的立场。1978年《中日和平友好条约》强调双方坚持《中日联合声明》，“(中
日两国)确认上述联合声明是两国间和平友好关系的基础，联合声明所表明的各项原则
应予严格遵守。”
70年来，《开罗宣言》已经形成了严密的法律逻辑链条，成为东亚稳定的基石之一
。而今围绕钓鱼岛问题，水之所以被搅浑，有两个源头。远的源头是1951年，美日等国
家签署的《旧金山和约》，以及美日签订的《冲绳归还协定》。中国并非《旧金山和约
》的签署国，且自始反对该和约，因此该和约对中国没有约束力。这两个条约对中国领
土钓鱼岛私相授受，本身并不具有国际法的效力。近的源头，则是日本近年来试图通过
展示肌肉，挑战二战以来的国际秩序。
对中国来说，日本的这种挑衅，无论是从历史情感、还是现实利益来看，都是不可
忍受的。关键是，面对厚黑者怎么办？常识和历史都证明，仅仅靠口头上的抗议、呼吁
、警告，毫无作用;通过国际法的法理角度进行辩驳，也没有大的作用;真正起作用的，
不是口水，而是拳头。
爱好和平，在大多数时候或许是美德，但在一些关键时候，也意味着迂腐、逃避和
绥靖。近代以来，我们这个民族因此吃亏不少，相比之下，日本人看得要“透彻”许多
。1876年，李鸿章与日本使臣森有礼会谈时说：“两国和好，全凭条约”，“恃强违约
，万国公法所不许”;而森有礼却干脆宣称：“和约没甚用处”，“国家举事，只看谁
强，不必尽依著条约”，“万国公法亦可不用”。
奉行实力主义和实用主义的“町人(幕府时代的商人)根性”，塑造了日本外交的实
用性。日本人不承认有唯一正确的价值体系，也不认为有绝对正义。这种日式“变脸功
夫”，在甲午战争、日俄战争和两次世界大战中，乃至今日，都表现得淋漓尽致。
李鸿章后来对此有深刻反省：“国际上没有外交，全在自己立地，譬如交友，彼此
皆有相当的资格，我要联络他，他也要联络我，然后够得上交字，若自己一无地位，专
欲仰仗他人帮忙，即有七口八舌，亦复无济于事。”
1879年，恭亲王和李鸿章曾委托来访的美国前总统格兰特，帮助调停因琉球问题而
日益对立的中日关系。美国的调停被日本拒绝，格兰特给李鸿章先后写了两封信解释，
并明确提出：“我甚盼中国自强。”而他的助手杨格将军在写给李鸿章的信中坦率指出
：“中国若不自强，外人必易生心欺侮。在日本人心中，每视中国懦弱，为所求无不遂
者，彼看不起中国，则无事不可做。日本以为不但琉球可并，即台湾暨各属地动兵侵占
，中国亦不过以笔墨口舌支吾而已……中国如愿真心与日本和好，不在条约而在自强，
盖条约可不照办，自强则不敢生心矣!”他更指出：“中国之大害，在弱之一字，我心
甚敬爱中国，实盼望中国用好法，除弊兴利，勉力自强，成为天下第一大国，谁能侮之
？”
中国近代思想家梁启超，也深刻认识到外交的根基在于实力：“夫手段狡狯，非外
交家之恶德。各国并立;生存竞争，惟利是视。故西哲常言个人有道德，而国家无道德
……内治不修，则外交实无可办之理。”
这一切，到了毛泽东笔下，表述得最为简洁和精辟：“落后就要挨打”。而摆脱落
后，绝非仅仅需要依靠经济、军事、科技等硬实力，还应当包括软实力，如内政清明、
朝野齐心、战略清晰。
人生七十古来稀，国际关系也如此。已经70周岁的《开罗宣言》被日本挑衅，并不
值得我们惊诧。我们需要扪心自问的是：面对这种挑衅，面对正在变化的国际秩序，我
们准备好了吗？我们还要做哪些准备？▲(作者是旅居澳大利亚华人学者) |
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