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发帖数: 61690 | 1 第二轮中央巡视或结束“摸底”
云南省、商务部“病灶”已公开
秦夕雅
[ 第二轮巡视的“巡视了解”工作或已于2013年年底结束，目前进入巡视意见反馈
期 ]
随着第二轮中央巡视工作进入问题反馈期，2014年中央巡视工作渐次展开。
可以预见的是，常规巡视频次增加，周期缩短，并增加以“问题”为导向的专项巡
视，2014年中央巡视工作将持续高压。
制度反腐专家李永忠在接受《第一财经日报》采访时谈道：“常规巡视强调空间的
覆盖，专项巡视则强调短平快，突出时间的高效率，两者互为补充，有利于实现巡视‘
全覆盖’。”
问题反馈期
中央巡视组第二轮巡视工作于2013年11月前后全面展开，10个组分别对山西、吉林
、安徽、湖南、广东、云南、新华社、国土资源部、商务部、三峡集团开展巡视。
根据中纪委所公布的中央巡视组工作流程图和主要工作方式，作为一项阶段性工作
，巡视工作分为“巡视准备、巡视了解、巡视汇报、巡视反馈和移交督办”5个程序。
按照十八大后中央巡视组第一轮巡视的先例，巡视组进驻地方或单位通常为期两个
月。据《云南日报》报道，中央第五巡视组组长徐光春介绍，2013年10月30日至12月28
日，中央第五巡视组对云南省进行了巡视。
《第一财经日报》记者昨日拨打进驻广东的中央第八巡视组的热线电话，语音明确
提示：中央巡视组已结束对广东省的巡视，从2013年12月30日8：00起不再接收有关线
索。此外，其他8个中央巡视组公开受理举报电话均已呈现“该号码不存在”、“已停
机”、无人接听和忙音状态。
据此推测，第二轮巡视的“巡视了解”工作或已于2013年年底结束，目前进入巡视
意见反馈期。
中央巡视组完成对地方或单位的巡查后，将向中央巡视工作领导小组报告巡视情况
，反映巡视发现的问题、提出意见建议。随后，形成巡视情况报告，向被巡视地区、单
位反馈巡视发现的问题，提出整改的意见建议，并移交问题线索。
10个小组中，云南省与商务部率先接收到巡视组的问题反馈。
中纪委监察部网站发布消息称，2月13日，中央第五巡视组巡视云南省情况反馈会
在昆明举行，此举揭开了第二轮中央巡视意见反馈的序幕。
工程建设、矿产开发、土地使用以及教育、医疗、社会管理等领域腐败案件易发多
发；地方热衷政绩工程、形象工程，文风会风没有根本转变，变相吃请、请吃现象仍有
反映；用人视野不够宽，执行干部政策法规有偏差，干部选拔任用不够规范，是巡视组
提出的主要问题。
2月15日，商务部网站发布中央第一巡视组向商务部反馈的巡视情况。
巡视组组长陈光林指出，巡视组发现的问题主要体现在领导干部“一岗双责”制度
落实不到位，援外项目、内贸资金使用及内部管理廉政风险隐患较大，一些单位和个人
利用行政审批、资金分配权谋取私利；部分展会论坛过于奢华，有的单位和领导干部勤
俭节约意识不强，铺张浪费现象比较突出；一些重大问题集体研究不够，用人上存在简
单唯考、唯分取人现象，干部管理不够严格。
中央第八巡视组于2013年11月进驻广东，“巡视了解”为期两个月。截至目前，中
央第八巡视组尚未对广东省进行巡视问题反馈，但是2014年春节后，广东省反腐步伐明
显加快。
中共广东省纪律检查委员会官方网站16日发布消息称：春节后该省省委、省纪委已
对11名厅级领导干部严重违纪问题予以立案检查，其中广东电网公司原总经理吴周春(
正厅级)、省科技厅副厅长王可炜已被采取措施进行调查。
常规巡视增至3轮
2月13日，中纪委监察部网站发布专题《中央纪委三次全会工作报告解读》，其中
，中央巡视办公室副主任曾明子解读2014年中央巡视新部署时称：2014年中央将加快巡
视节奏，常规巡视将由2轮增至3轮。
“常规巡视的频次加快，必然导致每轮巡视周期压缩，要求巡视组成员在现有巡视
资源的基础上提高效率，同时对巡视组成员的专业素质与能力提出更高要求。”北京航
空航天大学公共管理学院教授、中央纪委监察部特邀监察员任建明在接受《第一财经日
报》记者采访时说。
“从巡视方式看，在常规巡视的基础上增加专项巡视。通过‘小队伍、多批次、高
频率’的安排，打破常规，增强巡视工作的机动性与灵活性。搞清楚某一单位、某一领
域的突出问题或倾向性问题。”曾明子称，将中央管理的党组织都纳入中央巡视范围，
巡视不设“特区”、没有例外。实现覆盖地方、部门和企事业单位的巡视“全覆盖”。
对此，任建明表示，“专项巡视”此前在党的《巡视条例》中并未体现。从现有的
解读看，专项巡视是以“问题与任务”为导向，比常规巡视更具灵活性。
任建明认为，十八大后的两轮中央巡视，在巡视组的人员构成中，抽调了一批有经
验的办案人员。办案人员的专业素养与能力有利于巡视组高效完成任务。因此，2014年
巡视任务加重，抽调办案人员这一方法有望进一步加强。
针对专项巡视，李永忠则推测，可能在现有中央巡视组资源之外，另外抽调人马组
成专项巡视组承担专项巡视任务。 | e*****s
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