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发帖数: 4752 | 1 接触各地的官员多了，不免要拿过来和上海官员比较下，发现上海的官员的确呈现出一
些与众不同的特点：当然，特点有好有坏。
文/识局智库之老顽童
接触各地的官员多了，不免要拿过来和上海官员比较下，发现上海的官员的确呈现
出一些与众不同的特点：当然，特点有好有坏。
今天，我们主要不是将上海官员和其它地区比较，而是对这个群体做一个整体的分
析，而方法论就是SWOT，及从优势（Strength）、劣势（Weakness）、机会（
Opportunity）、威胁（Threat）四个角度进行分析。
优势（Strength）:
1、 具有较高的学历水平和理论基础
老顽童一个朋友，32岁就已经是湖北省一个市的城投公司的老总，原因是他是博士
后，被当成人才引进。但这种现象在上海几乎是不可能出现的，因为上海官员里面博士
、博士后太多。对于上海的官员来说，学历只是一个敲门砖，而学历背后丰富的理论基
础则为执政提供了思想武器。
案例：以浦东为例，浦东新区区委书记就是上海交通大学医科博士，区长则是同济
大学建筑学博士毕业。而各类博士学位的人才遍布浦东新区各个部门，如金融局副局长
张涌就是复旦大学金融学博士。老顽童接触到很多浦东新区部门一、二把手以及下面处
室的领导，很多是博士毕业。
2、 具有较高的执行法律和法规的意志，有契约精神
不少企业到外地投资，会发现“关门打狗”等现象较多，官员当初承诺的内容似乎
一文不值。但你在上海，官员契约精神则很强，基本上答应你的事情都能做到。毕竟上
海在国际竞争下熏陶了这么久，这点精神还是有的。
案例：李克强总理选择上海作为自贸区试点，当时提到四个理由，知情人士说，其
中一个原因大概意思就是说良好的商业和契约精神。后来老顽童找到了这四个理由，果
然如此。一位专家和老顽童说，假设若自贸区首先放到某地区，很容易成为走私、偷税
猖狂的地方。
3、 管理水平较高，具有国际视野
再怎么说，也是经常和洋人打交道的，所以啊，国际视野是有的，而且还不错。另
外，作为一个特大城市，长久形成的一整套管理体系被证明是相对有效的。比如在应对
一些突发事件上以及部分公共服务上都是国内领先的。
案例：近期的雾霾，上海市政府应对其实是缓慢的。但是，你若和国内其他城市比
较，它又是迅速的。而且应对措施也比较严厉，且环保局局长也说了，还要采取长期的
措施，而不只是临时措施。这是这个城市的优势，不逃避。
劣势（Weakness）
1、 太中规中矩了
大凡一个国家政策下来，天津、周边苏州、杭州等会将这个政策空间挖掘殆尽，并
且会出台更优惠的政策，甚至不惜打擦边球。但是这种事情几乎不会出现在上海官员身
上。他们更多采取中规中矩的做法，虽然看到竞争城市进展很快，但仍然淡定地去做事。
案例：某次，一个政策出台，作为国际航运中心建设的上海，理所当然成为核心试
点城市。但是，上海一直在等上面政策。谁知天津没有等，自行就试点了，结果效果比
上海好很多，速度也快很多。后来，老顽童问了相关官员，其也承认这种情况。类似的
事情还不少。
2、 较为谨慎
凡是跑上海政府的记者都有一个感叹，去浙江采访，政府非常开放，而上海官员则
普遍难打交道。很难从官员嘴里拿到想要的内容。这种谨慎直接导致与外界互通存在障
碍，有一次与官员沟通，官员回答问题时声音都颤抖。
案例：是的。曾经和非上海的一位官员打交道，他制定了严密的如何与媒体打交道
，如何加强与企业互动，如何弄出一个创新的思路以获得上级的肯定。为此他做了很多
工作，并和老顽童进行了详细的沟通。但是此事绝对不太可能出现在上海，他们的圈子
很难进，非常谨慎。
机会（Opportunity）
1、 外调机会多
随着全国各地的快速发展，中央也需要上海输出经验，而人才外调显然是一大途径
，近年来不少上海官员外调出去任要职。
案例：原浦东新区区委书记杜家毫就外调到黑龙江当副省长，现在则是湖南省省长
。类似的人还有好几个。
2、 自贸区等新政提供了大胆尝试的契机
说实话，上海两个中心建设能落地的东西并不多，官员也很累，长期要到上面协调
沟通要政策。但自贸区获批了，很多东西都下放到地方自行试点。这为很多官员提供了
契机，尤其是金融、贸易等领域官员。
案例：自贸区管委会要成立一个管理金融相关业务的部门，结果发现居然没有合适
的人懂金融。后来只能从上海市金融办调了一个人去。自贸区诞生了很多新的机会，对
于有专业才能的人来说，是个好机会。
威胁（Threat）
有点小清高，二次创业精神待开发
这话说得有点难听，是不是？但的确是，提到某某产业，一些官员就说我们上海怎
么怎么强大，殊不知，国内其他城市发展也很迅速，甚至超过了上海。比如以前的新能
源等。
案例：曾经和上海某区进行了沟通，对方说我们产业比苏州工业园区怎么怎么先进
，后来，老顽童详细做了比较，无论在GDP、GNP或者产业总量，高新技术产业生产总值
等领域，都比不过苏州工业园区。的确，一些地方思路和眼光局限于上海，没有出去走
走，应该多比较 | d*******3
发帖数: 8598 | 2 。。。。不少企业到外地投资，会发现“关门打狗”等现象较多，官员当初承诺的内容
似乎
一文不值。但你在上海，官员契约精神则很强，基本上答应你的事情都能做到。毕竟上
海在国际竞争下熏陶了这么久，这点精神还是有的。
。。。。假设若自贸区首先放到某地区，很容易成为走私、偷税 猖狂的地方。 |
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