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发帖数: 3530 | 1 台内政部： 2500多大陆人士非法滞台
严思祺
BBC中文网台湾特约记者
更新时间 2014年4月4日, 格林尼治标准时间13:18
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内政部表示，自1988年11月起至2013年底，大陆人民来台入境人数1196万5264人。
反对党和社运人士忧心，《两岸服贸协议》大开方便之门，大陆人士非法滞台将恶化，
恐成国安危机。
内政部周五（4月4日）表示，目前滞台中国大陆人民2535人，政府有能力防范，并有决
心将这些非法滞台者清查出来，以巩固两岸交流的秩序。
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内政部表示，自1988年11月起陆续开放大陆人民来台探亲、探病、奔丧及观光，累计至
2013年底，入境人数1196万5264人。自2007年「入出国及移民署」成立时统计，累计滞
台大陆人民共计5136人，经过加强清查之后已降至2535人。
内政部指出，这2535人之中，来台团聚的陆配有684人、探亲来台有745人，这些逾期人
士大部分是因疏忽而未去办理证件展延而滞台，对国家安全及社会秩序的影响尚属轻微。
内政部说，以观光客为例，大陆观光客2013年来台观光总人数221万838人，逾期停留人
数46人，比例为10万分之2.08，相较大陆观光客赴其他先进国家，如新西兰10万分之4.
6、法国10万分之14、日本10万分之169、澳洲更高达10万分之272，台湾逾期且行方不
明的比例最低。
为加强对中国大陆人民各项交流活动的管理，
内政部已采取「入境前及国境在线审查」、「入境后之访视」及「定居联审」等管理机
制，并对停留、居留时间较长者全面追踪复查。除对于逾期滞留者定期或不定期查处外
，也对涉有不法者加强查缉。
但是，官方周五的说明似乎无法平息此前社会上已有的疑虑。
《服贸》效应
反黑箱服贸民主阵线召集人赖中强律师表示，
马英九政府已将中国人士来台的四项法规，统整为单一法规，即「大陆地区人民进入台
湾地区许可办法」，并自今年开始生效，同时取消产业科技、商务活动原有法规中，对
中国人士来台人数的上限，未来中国大陆人士入境台湾必将激增，非法滞台问题也会更
加严重。
赖中强并且表示，根据内政部资料，自2009年起至2013年 9月止，中国大陆白领人士以
「投资经营管理」、「跨国企业内部调动」、「产业科技人士」、「商务研习受训」、
「履约服务活动」名义来台者已达38285人次，照理应依就业服务法申请工作证，但中
国大陆人士却以「活动」、「服务」名义，规避就业服务法来台工作。
赖中强指出，《两岸服贸协议》虽然不开放中国大陆人民来台工作，一旦立法院通过之
后，仍会让更多的中国人士以商务活动、产业科技等名义来台，无异打开了方便大门。
若政府无法提出更有效的管控措施，问题势必会更加恶化。
国安疑虑
台湾团结联盟（台联）先前亦曾公开质疑中国大陆人士非法滞台问题。台联指出，目前
有2000多名中国大陆人士在台非法滞留不知去向，已经造成台湾的国安危机。
台联表示，从1988年至2013年底，共有2768名中国大陆人士在台逾期停留，其中有2317
人行踪不明。台联立法院党团总召赖振昌说，如此多的中国大陆人士在台下落不明，无
疑已构成国安问题，希望国安局能够掌控。
另一方面，由于台湾陆续开放中国大陆人民以各种管道来台，冒险偷渡来台的人减少了
。移民署统计，自 2006年大规模遣返1595名大陆偷渡客后，每年遣返人数递减，到了
2012年只有17人。
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