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发帖数: 10330 | 1 http://news.takungpao.com/mainland/focus/2014-04/2441166.html
55岁前成为省长是可以努力的。
在现任的31名省级行政首长中，有13人都做到了，成功率超过三分之一。
是不是突然觉得广阔天地大有作为?
不要着急，我必须提醒你，在通往省长的路上，你有很多事情要做。不过，好在事
情虽多但并不复杂，概括起来要走好三步。
首先，要选好起点，好的开始是成功的一半。如果你已经在路上了，也别灰心，条
条大路通罗马，只要走好下一步，也能后来者居上。
下一步就是做一个与时间赛跑的人。在55岁前成为省长，你需要在更年轻的时候荣
升正厅级、副部级，要让自己的仕途尽可能紧凑。
最后，你一定要知道哪些职务通向成为省长的道路。虽然有许多条路通往正部级，
但是并非所有职位都通向省长。
跑得快的第一步是选一个高的起点，共青团和国企是不错的选择。
我们先来看几个成功典范。
黑龙江省长陆昊兼具共青团和国企经历，他是现任省市区行政首长中最年轻的一位
，出任省长的年龄是46岁。
陆昊18岁入党并保送北大，19岁竞选北大学生会主席，28岁任北京清河制呢厂厂长
，使这个长期亏损的国企扭亏为盈。
1998年，他出任北京市纺织控股(集团)有限责任公司党委常委、董事、副总经理。
次年，他进入政府部门工作，任北京市中关村科技园区管委会党组副书记、副主任，并
很快升任中关村科技园区管委会主任(正厅级)，时年32岁。
2008年，陆昊由北京市副市长升任共青团中央书记处第一书记，成为26年来首位未
在共青团系统工作过的团中央书记处第一书记。
在他之前的5位团中央书记处第一书记，都从共青团系统内部产生。在这5任第一书
记之前，1982年，王兆国由第二汽车制造厂副厂长升任团中央书记处第一书记。
比陆昊稍慢一些的是新疆维吾尔族自治区主席努尔·白克力。他于2008年出任现职
，时年47岁。努尔·白克力的仕途开始于新疆大学团委。
1978年，17岁的努尔·白克力考入新疆大学政治系，5年后任新疆大学政治系辅导
员、团总支书记，次年出任共青团新疆大学委员会副书记。他在共青团新疆大学委员会
担任了5年副书记和3年书记。
1993年，他由新疆大学党委常委、宣传部长，出任喀什地区行署专员助理，进入政
府部门工作。1998年，任乌鲁木齐市长，成为当时最年轻的省会(首府)城市市长，时年
37岁。仅2年后，升任新疆维吾尔自治区党委常委。
苏树林出任福建省长的年龄是49岁，排名第三，他从国企起步。
1983年，从黑龙江省大庆石油学院毕业后，苏树林进入大庆石油管理局工作。1999
年，由大庆石油管理局局长出任中国石油天然气股份有限公司副总裁，此后又担任中国
石油天然气集团公司副总经理、党组成员，中国石油化工集团公司总经理、党组书记。
2011年，苏树林任福建省委副书记、省长。
当然，从其他系统起步的年轻省长也大有人在。
云南省长李纪恒是广西人，他在广西的各级党政机关工作了27年。
从广西自治区贵县文工团、文化局干部开始，李纪恒曾任广西贵县瓦塘乡党委书记
、县委副书记，平南县委书记，桂平县委书记，河池地委副书记、行署专员，玉林地(
市)委书记，广西自治区党委常委、南宁市委书记。
与李纪恒履历类似的，还有贵州省长陈敏尔。
陈是浙江人，在浙江工作了31年，曾任浙江绍兴县县长、县委书记，宁波市副市长
、市委副书记，浙江日报报业集团社长、党委书记，浙江省委常委、宣传部部长。2013
年1月，53岁的陈敏尔任贵州省长。
以上5位年轻省长的仕途有什么共性呢?概括起来，就是“两多”和“两低”。
“两多”指一个官员升得越高，任职过的单位就会越多，经历的岗位数也就越多。
这也就是通常在人事报道中被屡屡提及的“多部门、多岗位历练”。
“两低”则指一个官员要升得越高，初次担任正厅级干部的年龄就要越低，经历的
平级调动岗位数就要越少。
中国政库研究员陈良飞对“两多”、“两低”现象关注已久。经过量化分析，他提
出了中高层官员晋升分析模型(OPAT)。
陈良飞指出，一个中层(比如说正处级或者正厅级)官员如果要获得进一步的晋升，
从参加工作算起，其任职的总单位数(Organization)一般要超过5个，总岗位数(
Position)要超过8个。如果他还有志于向更高职位进发，其初次担任正厅级官员的年龄
(Age)原则上不能超过45岁。
更重要的是，他经历的平级调动岗位数(Transfer)不能超过3个。
必须指出的是，OPAT本身是一个预测模型，但它反过来也可以成为一个检验模型。
从上表可以看到，4位省长的履历均符合OPAT模型，他们的仕途都非常紧凑。
以陆昊为例，他从22岁成为北京制呢厂职工开始，到34岁任中关村科技园区管委会
主任、党组书记，海淀区委副书记，成为正厅级官员。在短短12年间，他共经历了5个
单位、10个岗位。此后直到任黑龙江省长，他又经历了4个单位、5个岗位。国企、地方
和共青团三大系统，一个没落下。
综合来看，在现任的13位55岁前成为省长的党政领导干部中，7位拥有团工作经历
，5位曾长期在国企工作。
5位曾长期在国企工作的省长陆昊、苏树林、张庆伟、郝鹏和李小鹏成为省长的年
龄分别是46、49、51、53和54岁。加上拥有团工作经历的努尔·白克力，和在基层工作
多年的陈敏尔，构成了现任省长中最年轻的7位。
概而言之，要想成为一个与时间赛跑的官员，你要做到“两高”和“两低”，而国
企和团工作经历可以帮你提高速度。
这13位省长都是成功的典范，他们升任正厅级的平均年龄是35.8岁，升任副部级的
平均年龄是41.4岁。由于资料缺失，这里只统计了11位省长的数据。
速度之外，方向也很重要。
省长是正部级官员，要想成为省长，要么由副部级职务升任，要么由正部级职务平
调。
能升任省长的副部级职务主要有两个：省级党委专职副书记和省级政府常务副职。
在现任31名省市区行政首长中，有11位此前担任省级党委专职副书记，10位此前担
任省级政府常务副职。此外，还有2位此前担任省会(首府)城市市委书记。
如果在本省份内部提拔行政首长，一般在省级党委常委中选择。
一般来说，在省级党委常委中，党委书记排名第一，兼任行政首长的副书记排名第
二，专职副书记排名第三。从省级党委常委中选拔行政首长，专职副书记是最具竞争力
的人选。
值得注意的是，现任11位由专职副书记擢升的省级行政首长，除了7位由本地提拔
，另有4位是异地提拔。专职副书记不仅是本省份行政首长的有力竞争者，还可能成为
其他省份的行政首长。
另一个值得注意的现象是努尔·白克力、陈敏尔、郝鹏、巴特尔、李强、王国生、
李纪恒这7位年轻的省长都由专职副书记升任省级行政首长。
在省级党委常委中，行政首长的另一个有力竞争者是省级政府常务副职。
根据近年来的政治实践，除了党委书记、兼任行政首长的副书记和专职副书记是省
级常委的当然人选，另有8个职务渐渐固定下来由省委常委兼任：纪委书记、政法委书
记、组织部长、宣传部长、政府常务副职、省会(首府)城市市委书记、省级军区(卫戍
区、警备区)司令员或政委、省级党委秘书长。
在这8个职务中，只有政府常务副职是省级政府党组成员，最了解省级政府工作。
黄兴国、李小鹏和刘慧均由政府常务副职在55岁前升任省市区行政首长。
相较于副部级升任，由正部级平调为省市区行政首长的职务的种类更为多样。
现任31位省级行政首长有8位由正部级官员平调，他们之前担任着8个不同的职务：
共青团中央书记处第一书记，中国石油化工集团公司总经理、党组书记，中国商用飞机
有限责任公司董事长、党委书记，中国证券监督管理委员会主席，吉林省政协主席，国
务院研究室主任，科学技术部党组书记、副部长，国务院副秘书长、国务院机关党组成
员。
最近的4位共青团中央书记处第一书记均在卸任后担任了省级行政首长：李克强于
1999年任河南省长，周强于2007年任湖南省长，胡春华于2009年任河北省长，陆昊于
2013年任黑龙江省长。
四人出任省长的年龄分别为44岁、47岁、46岁、46岁。如此看来，陆昊成为现任最
近年轻的省市区行政首长并不奇怪。
如果你无缘共青团中央书记处第一书记，也没有成为省级党委常委中的一员，那也
没有关系，国企高管的职位也可以成为你通向省长的快速通道。
在现任31位省市区行政首长中，有2位此前都是国企老总。
除了前面提到的苏树林，还有河北省长张庆伟，他由中国商用飞机有限责任公司董
事长、党委书记升任现职。
张庆伟曾被称为“航天少帅”。
他曾任中国第1代歼击轰炸机——“飞豹”工程组组长;他是中国载人航天工程副总
指挥，负责统筹神舟五号、六号的发射任务;他还是绕月探测工程领导小组组长和大型
客机项目筹备组组长。
张庆伟长期供职的国企是中国航天科技集团公司，他于2001年出任该公司总经理、
党组书记，年仅40岁。2007年，他升任国防科学技术工业委员会主任，成为正部级官员
。
张庆伟出任河北省长的年龄是51岁，在现任省长中排名第四，仅次于苏树林。（
撰文/中国政库研究员 王维佳） |
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