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e********s 发帖数: 452 | 1 解放前,中共曾向“三区”(伊犁、塔城、阿山)人民承诺新疆问题由民族自决。解放
后,中共食言转而谋求永久统治,并借鉴俄属突厥斯坦苏维埃政权经验,通过移民和文
化同化政策来削弱本土民族的政治诉求。于是,新疆的“民族自决”以“自治区”这一
行政概念取而代之。
当然,真正意义上的自治区仍能有效解决少数民族问题。这种自治区一般会实施高度的
地方自治,属于国家第一级行政区划,可拥有自己的立法与行政体系。如葡萄牙、西班
牙、墨西哥等国,都设有类似的自治区。这种自治的目的是为了维护少数族裔在国家主
体民族中的民族利益,如生存的权力、信仰自由的权力、保持传统文化的权力以及作为
原住民对本土资源优先使用的权力。
实践证明,这种自治区并无损于国家统一,并能有效解决国内的族群矛盾。然而,中共
对新疆的移民和同化政策从根本上消解了自治区概念的原始意义,并且施行以党代政,
由汉族干部出任党委一把手,并完全按照“下级服从上级、全党服从中央”的章法办事。
如此一来,中共统治下的自治区仅存一空洞的名目,并且与当地少数民族在族群权力、
宗教和文化上不断发生冲突。今日新疆问题,拨去皮毛从本质而论,实为中共新疆政策
严重失当所致。幸甚至哉,共和国史上存有胡耀邦的民族政策,可资后人参悟与借鉴。
1980年2月,胡耀邦当选为中共中央总书记,当选之初便召开书记处会议,讨论少数民
族问题,他说:“自治与自主权是密切结合的。这就是个性。没有个性,就没有共性,这
就是辩证法。没有充分的民族自治权,就没有各民族的大团结”(《新时期统一战线文
献选编》,中共中央党校出版社,1985,p113)。自治就是自治权,胡耀邦提出要放权
给自治区。这种领袖人物的远见卓识立即遭到一些中共官员的抵触。
1984年,胡耀邦在西藏工作座谈会上再次谈及这一问题时说:“你们无非是第一担心是
不是在搞社会主义,或者说害怕不能用和内地一样的模式来搞社会主义。第二,担心党
的领导会不会削弱。第三,担心宗教的影响会不会愈来愈大。第四,担心有朝一日会不
会重新出现大叛乱。”(1984年《西藏工作座谈会纪要》)他接着说:“我们的汉族干
部如果不尊重人家,甚至想用汉族文化代替人家的文化,肯定是要踫大钉子的”。(同
上)最后他说:“生活的辩证法就是这样,你越怕丢掉的东西,越是缩手缩脚抓住不放
,就越是会丢掉!”(同上)胡耀邦把自己的民族政策概括为六个字:“免征、放开、
走人。”“免征”就是至少免除自治区两年的农牧税。“放开”,就是在所有经济领域
都要放宽政策。“走人”,就是除必要的干部外,所有汉族干部都调回内地安排工作。
他鼓励各地少数民族一把手制定相关政策维护自身的权益,为本族谋福利。在新疆,胡
耀邦重修被毁的清真寺,修突厥文化史,平反冤假错案。
铁血治彊,胜算几何?
在胡耀邦当政时期,新疆没有发生一起暴动事件,这与王震主政新疆一年(1950年)出
现16次武装暴动形成鲜明对比。显然,在这种宽松的民族生存环境下,没有人不是爱国
者!相较如今国民无爱国心,官民水火不容,当政者是否当自省乎?1987年胡耀邦因“
反对资产阶级自由化不力”而辞职,两年后与世长辞。随着他的去世,共和国最宽松的
民族宗教自由时期宣告结束。
25年来新疆和西藏的问题日趋严峻,国人有目共睹。今天共和国的精英们正在四处寻求
治彊良方,而它30年前就存在于共和国的政策中,关键在于谁有魄力付诸实施。
随着胡耀邦政策的终止以及高压政策的推行,东突厥斯坦独立运动随之产生。该运动的
支持者们提出的要求是:实现东突厥斯坦原住民的政治自决;停止旨在改变东突厥斯坦
人口状况的移民计划;停止对当地突厥语民族文化的破坏;停止汉化以及强制汉文推广
政策;停止限制宗教自由;停止在新疆境内的核试验(止于1994年)。
历史的链条环环相扣不容得有“如果”,而如果胡耀邦80年代的治彊之策得以推行,东
突厥斯坦独立运动的支持者们的上述诉求就没有理由被提出来。2005年11月17日,达赖
在接受美国《世界日报》采访时说了这样一句耐人寻味的话:“如果胡耀邦当时继续掌
权,西藏问题早就解决了。”
少数民族不仅自治名存实亡,宗教信仰亦遭干涉。喀什图书馆2013年3月8日在门前的一
个通知中这样写道:“尊敬的读者:戴头巾、面纱、穿着吉力巴甫服饰禁止进入图书馆
!”于田县英巴格乡中心小学门前告示写道:“不准戴头帽、头巾进入学校”。2014年
焉耆县七个星镇党委发给村民一份《七个星镇村民不带异常头巾、不着奇装异服、吉利
巴甫和男青年不留大胡须责任书》,并要求所有家庭成员签名。
近日,阿克苏市幼儿园给家长发短信称:“各位家长:今接到上级通知,幼儿送到幼儿
园时,男孩不要戴小花帽,女孩不要戴头巾、丝巾,家长接送幼儿时不要穿吉里巴甫服
,一经发现,本园将要求幼儿立即退学!”这类话语在新疆俯拾皆是。
新疆现行的高压政策旨在避免分裂,然而如胡耀邦所言:“你越怕丢掉的东西,越是缩
手缩脚抓住不放,就越是会丢掉!”实则,新疆问题不在新疆,而在于执政党和主体民
族如何对待他的国族(梁启超、孙中山语)同胞们。
他们是要以礼相待把客人留住呢,还是当成家奴仇敌整日瞋目对视呢?那些认为只要改
善经济民生,给维族人一口吃的就可以摘掉头巾、剃掉胡须、关上清真寺的大门并最终
会让恐怖主义销声匿迹的想法,是否显得过于白痴?人之为人是因为宗教信仰人格尊严
所在,如共产党人之于马列主义,基督徒之于基督教,犹太人之于犹太教,宗教信仰人
格尊严不存,人与猪狗动物何异?天下第一等罪恶,莫甚于侵犯他人的宗教自由!
铁血治彊,胜算几何?就历史经验而言,不外乎这样两个结果:如希特勒对待犹太人那
样施行种族灭绝,汉族取而代之新疆;或像“巴以问题”那样使新疆问题巴勒斯坦化,
冲突永无宁日。铁血治彊更严重的后果还在于使新疆问题万劫不复,一旦中国真正意义
上实现民主化,面对这样的政府和主体民族,维、哈、回等少数民族必然会在政治自决
的诉求中走向独立,因为以往的经验证明它们没办法和汉族共荣。
现如今“反恐”几乎成为各国政权打击反对势力的万能理由,而真正的恐怖分子或许就
是在这种暴力之下被真实地产生出来的,然后使反恐成为一种事实。然而,这种危险的
政治游戏不应在新疆上演,因为那里还是共和国的领土,不是美国之伊拉克和阿富汗。
亡羊而补牢,犹未为迟。惟愿胡耀邦的政策重现天日,惟愿执政当局能借此政策挽救国
家于分裂的绝境。 |
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