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Military版 - 军方人事格局生变 战略调整“仰给东南”
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【多维新闻】2014年7月,中共军方再次进入人事密集调整期,并有多人被提拔为上将
、中将和少将。其中,新晋四位上将戚建国、王教成、褚益民和魏亮均有南京军区履历
,从而使军中“东南军”风头更盛。此象引起观察者的广泛关注和各种猜测。分析人士
认为,“东南军”在近期崛起虽然颇有突兀之感,事实上应属必然。中国军事部署长期
以北方为主,重点防御对象是前苏联及后来的俄罗斯。但是现今中俄关系明显转暖,而
在南海和东海方面与海外国家争端日剧,再加上中国在国际格局中的经济和政治崛起,
都亟需加强其对外的军事支撑。特别是考虑到在东海和南海方面日益增加的战争可能性
,南京军区、广州军区等作战单位地位的凸显势在难免。在唐朝中后期经济重心南移,
当时政府的财政收入主要来自东南地区,故有“国家根本,仰给东南”之说,套用在当
下,军方人事调整,颇有“战略调整,仰给东南”之意。
7月11日晋升上将的分别是副总参谋长戚建国,沈阳军区司法王教成和政治委员褚益民
,以及广州军区政治委员魏亮。四位新晋上将因为均有南京军区履历而备受注目。在5
天前的一次军官调动中,兰州军区副政委苗华被扶正。苗华更是出身于驻地在福建的31
军,而解放军34名现役上将中的总后勤部部长赵克石、总政治部副主任吴昌德、南京军
区司令员蔡英挺等人均出身31军。出身东南的军方高层一时间风头甚劲,被评为“东南
风劲将星耀”。
自中共执政以来,强大的陆军战斗力量就在其军事格局中占据压倒性优势。即使是在改
革开放30余年后,虽然空军、海军以及二炮呈现迅速崛起之势,但陆军在军方的话语权
依然无可争议。即使是在胡锦涛任期的10年中,郭伯雄与徐才厚两位军委副主席也都是
陆军出身。提拔自己所熟悉的人一直是中国的政治传统,如徐才厚者更是难以免俗。由
于沈阳军区一时间将星闪耀,使外界产生“东北军”和“西北军”争辉的印象。
其实,这种以北方和陆军力量为主的军事配置,其实也是一种历史和现实所需。上世纪
50年代起中苏交恶持续30余年,中国一度面临来自苏联极为严峻的军事威胁。而北京军
区、沈阳军区、兰州军区都负有从广阔而缺少防御的北方保卫中国的使命,从而形成一
种不平衡的军事力量倾斜。再加上中国政治中心北京位于北方,在中共执政之初曾发生
朝鲜战争,北方陆军长期保持优势成为一种必须。
然而在改革开放之后,邓小平运筹与前苏联关系解冻,江泽民与俄罗斯划定长期存在争
议的疆界,两国官方就历史问题达成共识后,中国与这位北方强邻的关系就在不断升温
过程中。而在习近平时代,因共同承受来自美方的压力,两国关系迅速升温。与此同时
,中国在东部和南部沿海的的军事意义则急剧增大。与日本的钓鱼岛主权争端,与东南
亚各国尤其是越南之间的南海问题,成为中国的博弈点,擦枪走火的可能性极高,中国
也极有必要以强大的军事存在打造防护网和威慑力。
能力越大,责任也越大。随着中国在国际格局中的迅速崛起以及国家利益在对外交往中
的延伸,也需要形成与之匹配的军事保障和支撑。中国在国际交往中捍卫自身的国家利
益,为其他国家和地区提供一定的支持,也都离不开足够的军事支持。在这些方面的军
事支持,更多地依靠中国军队的外向型力量,尤其是海军、空军以及二炮。以海军为重
要部分的南京军区、广州军区的重要性因之凸显。
事实上,中国在这方面的战略调整已有诸多迹象可寻。十八大后,空军出身的许其亮成
为两位军委副主席之一,习近平频频强调打仗和打胜仗的军事要求,频繁的海军训练和
作战演习,对航母研制的重视等,这些与近期“东南军”的密集上位的原因相同,都是
这种整体战略调整的反映。
力量格局的变化基于国家战略层面的调整,而不能仅以个体或局部为出发点进行考虑。
拥有南京军区履历受重视被提拔的军官,固然是同僚中的佼佼者,但并不一定意味着其
他军区官兵的能力或资历不逮,只是他们更适合当下的战略需求。而在战事突发的情况
下,这些熟悉情况的军官也更能得心应手地应付局面。
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