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发帖数: 30882 | 1 为何越南经济难以“脱中”?
作者：瑞媚 （ Th?y My ），法广记者
2014年6月26日
近来“ 脱中 ”（ Thoát Trung ）一词频频出现在越南的正统传媒和其他网络上的
文章，它说出了一个很大而长久以来又好似是个难解之题。越南在政治上不但受到“
天朝 ”的严重影响，而且还在经济上依赖中国， 若想摆脱这个庞然大物又无比贪婪、
玩弄多种手段的北方邻邦也极为困难。
法国国际电台越语组记者就此问题最近采访了居於西贡的政治评论人兼经济学者范志
勇（ Ph?m Chí D?ng ）先生。以下是访问的内容：
法广记者 ：近来越南平民经常听到中国钻探平台仍然入侵越南领海的新闻，同时国
内的传媒登载不少以“ 脱中 ”为议题的文章。 您可否认同这种想法 ?
范志勇 : 不是现在中国的各艘船舰冲撞越南的渔监船，而在三年前这位“兄弟邻邦
”首次大胆地割切“ 平明 ”（ Bình Minh ）号的船缆了，在那时越南的一些知识分
子便衍生、形成了“ 脱中 ”的想法。然而那时只是一部分人的意念。此外，要形成“
大部分 ”的还未可能，因为越南政府忙于镇压、打压各种和平反对中国的示威活动。
法国国际电台越语组记者就此问题最近采访了居於西贡的政治评论人兼经济学者范
志勇（ Ph?m Chí D?ng ）先生。以下是访问的内容：
法广记者 ：近来越南平民经常听到中国钻探平台仍然入侵越南领海的新闻，同时国
内的传媒登载不少以“ 脱中 ”为议题的文章。 您可否认同这种想法 ?
范志勇 : 不是现在中国的各艘船舰冲撞越南的渔监船，而在三年前这位“兄弟邻邦
”首次大胆地割切“ 平明 ”（ Bình Minh ）号的船缆了，在那时越南的一些知识分
子便衍生、形成了“ 脱中 ”的想法。然而那时只是一部分人的意念。此外，要形成“
大部分 ”的还未可能，因为越南政府忙于镇压、打压各种和平反对中国的示威活动。
可是，目前的情况变得更为惨重。尽管政府仍未放弃封杀反对中国示威的意图，然而
，一旦越南军队被处於随时战斗的状态， “ 脱中 ”运动不是无理由的不会爆发。
进入2014年的6月，知识界中的一些独立人士和属“ 反叛 ”学派组织在河内共同举
办了“ 脱中 ”讨论会。 会上发表了数篇提出这个议题的论文。但一般而言，参与者
对这议题仍然感到相当抽象，不满意。 人们指出，说及“ 脱中 ”，理应要清晰的表
明脱的是什么和如何的脱，而在目前严峻的形势下不允许有笼统的说法。
我个人认为， 脱中的问题，指上层方面的，那就是脱离本是遭受北京过度支配河内
领导人的意识形态，那种意识形态至今已证明它曾拖缓了从二十世纪六十至七十年代整
个社会运动的进程和民主步伐。那正是需要摆脱在政治思想和政治制度上被束缚的层面
。
法广记者：但是，人们所看到的河内领导层的表现仍然较为亲近中国 ?
可是，目前的情况变得更为惨重。尽管政府仍未放弃封杀反对中国示威的意图，然而
，一旦越南军队被处於随时战斗的状态， “ 脱中 ”运动不是无理由的不会爆发。
进入2014年的6月，知识界中的一些独立人士和属“ 反叛 ”学派组织在河内共同举
办了“ 脱中 ”讨论会。 会上发表了数篇提出这个议题的论文。但一般而言，参与者
对这议题仍然感到相当抽象，不满意。 人们指出，说及“ 脱中 ”，理应要清晰的表
明脱的是什么和如何的脱，而在目前严峻的形势下不允许有笼统的说法。
我个人认为， 脱中的问题，指上层方面的，那就是脱离本是遭受北京过度支配河内
领导人的意识形态，那种意识形态至今已证明它曾拖缓了从二十世纪六十至七十年代整
个社会运动的进程和民主步伐。那正是需要摆脱在政治思想和政治制度上被束缚的层面
。
法广记者：但是，人们所看到的河内领导层的表现仍然较为亲近中国 ?
范志勇 ： 这也是问题，而首先它也是令人气愤的问题，诸多的老练革命者、知识分
子和人民，包括一部分已进入了党政治局的干部皆感到愤怒的问题。为何这几年来当中
国已公开挑衅和不再掩饰其并吞越南的意图之时，全体党中央执行委员会、国会和政府
仍然显得那般安然的呢？ 甚至在国会开会期间，国会仍不敢单独颁布一份关于东海问
题的决议， 和至今还未见将中国告上国际法庭的文件的影子……。
在1979年发生北方边界战争之时，人们还可以理解：那时因受到意识形态的高度困绑
， 以及在一场双方皆损失千万人的生命而后来对于两国政府来说又是毫无重大意义的
战争，但又需要互相依赖来继续“ 反对帝国主义 ”。可是，三十多年后， 不少党内
的人也似乎对越南的“ 社会主义市场经济定向 ”和中国的“ 社会主义和谐 ”的理论
感到失望。
若拿越南和中国这两个国家来对照，一方是受到千万个共产教条思想困绑，而另一方
却是实行无限野蛮的资本主义制度，这也使太多的人心溃散。如此的情况下，又如何能
使北京和河内的政府以这种意识形态作为一面镜子呢？或者可以这样理解：政体共同生
存的意识形态只是一种充满诡诈的理由？
但是，若不是互相依赖的意识形态却又是什么呢? 可否是一种过分依赖或附属于“
两个民族之间的友谊 ”的呢？ 或许是被网进了一种两国皆具有多种相同特点的传统文
化结构中呢？ 或者还有其他的吗？
法广记者: 您认为还可有其他的原因吗？
范志勇 ：若审视过去四十年来越中两个共产党的表现，毫不犹豫我们便可下这样的
定论：几乎所有政治的关系皆出发自经济利益和皆依赖经济利益来维持共同的生存。我
们正走至问题的核心：经济决定政治。
越南的政治集团不可以对中国“ 制造困难 ”，只要他们过分依赖雄厚的经济利益，
罔顾从2001年以来对华贸易关系中几乎不可获利的国家经济利益。如此，若想在目前的
政治上脱中和为长远之计在文化上的脱中，首先和最需要的条件是在经济上脱中。
法广记者 ：越南的经济依赖中国至何等的程度呢 ?
范志勇 : 最近政府的专家才渐渐透露越南对华贸易不平衡程度的经济实况。若以
2001年为起点， 据越南的统计， 至今，越南对华贸易逆差每年大规模增长的速度却令
人目眩，从2001年的两亿美金升至2013年的240亿美金，即增长了120倍。值得注意的是
， 越南对其他各国的总贸易顺逆差额，在达至2008年的180亿美金后，从2009年至今，
每年都有下降的趋势，甚至在2012、2013年越南方面还转为顺差。 在此期间， 对中国
的逆差从不下降，还仍然猛增，从2009年的110亿美金升至2013年的240亿美金。
至今的后果是，2013年从中国进口370亿美圆金额的110类货物中，有极多的产品是越
南正展开的投资设备和生产的零件等。虽然，那只佔中国总出口额的1%， 但却相当於
越南总进口的28%。
形势有可能会发生，若中国突然停止对越出口， 越南的经济将遭受不少传带式的影
响。 一些纺织厂商还透露，他们只可维持三、五个月的运作，一旦缺乏中国的原料。
说出来也令人心痛， 几乎是对己不利，那已很清晰的说明越南的经济太薄弱，但是，
到了不能不直言的地步了，若果是真正的想在经济上脱离中国的话。
法广记者 ：可否是因有更大的原因足使中国对越贸易逆差又如此的猛增呢 ?
范志勇 ：当然，越中之间的故事从未缺乏原因。 我们综合诸多位专家的意见， 一
些主要的原因如下:
第一， 中国的货物，从机器设备至原料或消费品等几乎是极便宜的货品， 因为中国
属世界行列中廉价劳工的国家之一。同时与越南很不同的是， 中国仍然维持某程度的
出口资助政策，证据之一是中国输往欧美市场的货品极少被控，不像越南所出口的货物
如虾和巨鯰鱼（ Cá ba sa； 台湾称为多利鱼。译者注 ）那样。
中国的消费品以廉价为优势， 在越南获许多人使用，特別是低收入者。 进口自中国
的原料也属低价， 尤其是越南目前还未有强大的工业为其他加工出口行业提供足够的
原料。诸多越南厂家选择使用中国生产的低价机器设备，尤其是小型、因财政有限条件
的厂家。 对于此， 我们也只可自我责备而已， 因为自从2007年越南加入世贸后至今
，大部分的厂家不改善其本身的竞争能力 。
另一个原因是在越中贸易产品的结构中， 越南有逾70%的总金额输往中国。 主要是
矿产物、农林水产品， 没多经过加工的价值， 价格又浮动大和常须减价， 价格与其
他海产加工价又相当偏低。 而从中国进口的货物主要是化学品， 再加工货物，机器设
备， 具增加价格的货物，佔从中国进口额的80%。 显然， 如此相对的贸易量就使人看
到中方获利多于越方。
一个典型的例子是， 同一种农产品，越南对华出口只属一个管理单位，而中国对越
的有十个单位。比例已是1对10，如此的进口方式使越南成为中国加工业的原料供应地。
例如越南的纺织业， 虽然是一个能够解决多个劳动人口的行业， 但实际上只是加工
业， 为中国消费原料之地。 由此，依赖的程度日益严重，达至诸多人担忧若一旦没有
中国的原料，越南的纺织业便消失了。 纺织又是越南出口的尖端行业， 每年出口额为
180至200亿美金，但佔逾70%的原料来自中国，这大部分的利润却为中国享受。 由此，
纺织界需要明白制造这些原料并非要求什么高技术而为何越南不去做而留给中国呢？
另一个原因是实际的情况已清楚显示：即使双方的贸易交流有极多年了， 但越南对
华的进口货物几乎没设技术关卡，从食品的卫生安全至机器、设备、家用器具等的各技
术标準、安全使用等。如此，中国的货物，不管质量和品级如何，均如洪水般的氾滥倾
倒入越南。
但对于中国，情况却完全相反。 除了设技术关卡之外，中国还要求进入中国的越南
货物必须由中方指定的口岸入境。例如，海产只可从芒街（ Móng Cái ）输入，橡胶
只可从芒街、陆林（ L?c L?m ）入境；新鲜水果则只可从老街、凉山（ Lào Cai, L?
ng S?n ）等等。
在东盟与中国自由贸易协议和东盟与中、日、韩加三自由贸易协议 ( ASEAN+3 ) 的框
架下，越南还未懂得多善用之时，而中国则彻底开拓利用。 譬如， 实现东盟加三协议
十年后，中国输往越南的货物增25倍，而越南进入中国的则只增5倍。
至今的后果是若跟随正式的途径（ 指大型或较大的公司贸易方式。译者注 ），越南
的货物才只可进入边界的滇、桂、粤各省，还未能深入中国的内陆。 此也直接使越南
贸易活动的利益减少。 再之，若越南货物以民间贸易入境，情况则更为悲惨，因为相
当多的产品是由中国商人以低价全部购买。 以往的几年曾出现不少越南农民大量出售
，然后就被破产，因为遭到中国商人的垄断，“ 摧毁 ”合同。必须注意的是， 民间
贸易在对华贸易中佔相当大的比例， 它不但影响至稅务方面，为进口货物的质量管理
制造困难，还对越南的各个出口商起了负面的作用。
法广记者 ： 最近的舆论也提及关于中国行家几乎垄断越南一些重要领域投资项目的
问题。这种实况可否使越南的进口活动状况变得消极呢？
范志勇 ：最确切的证据，虽还未够充足，仅观看越南机器研究院的一份考察报告便
知。在2003至2013年的整个时期里， 中国已统佔了越南的五个主要行业如水电、热电
、水泥、铝矿和选煤中的四种产品。结果是每年越南需要被迫附带地为机器产品和其附
件设备提供100亿的进口货，而使用本国货的比例却又极低。
譬如， 水泥项目投资取用EPC （ 即由投资资方直接负责全部工程，从设计、提供机
器设备至施工建设、运行试验然后成交 ）的方式。 那正使到中国投资项目中标高，使
本国投资中标比例低的原因。根据机器研究院的那份报告指出， 在技术方面，越南人
可以为各工厂设计和制造40%的设备价值。
或再说煤热电工业，曾和正有20个投资项目，15个已被中国以EPC方式佔办，而本国的
投资则是零。
或说铝和开拓铝矿产业，目前皆由中国以EPC方式获许投资，而本国的投资只仅佔2%的
比例。 机器研究院的报告引用澳洲HATCH 公司的评估认为，越南理应有足够的能力为
国内的本行满足50%的设计和制造方面。
目前，全国有三个选煤厂，而全部三个都被中国以EPC 方式投中，虽然越南也可以提供
50至70%的设备额。
法广记者 : 为何那么多的EPC投资项目都跌入中国人的手中呢 ？
范志勇 ：如何解释这些事呢 ？ 我们可以看到，很多的投资，本已是需要向中国借
贷，由此便是为中国制造了优势，使中国定出各种条件如必须购买其市场的设备等等。
甚至我认为，若中方不“ 主动暗示 ”， 一些越南企业也太明白中国的行家有属于世
界上最严重的“ 红包 ”制度。
对于技术方面， 越南的投资法只注意低价的问题，可以说是为它而设，而不注意产
品的原产地， 不优先考虑本国投资的比例等，由此， 几乎所有的投资项目皆跌入中国
的手中。 与此同时， 越南的厂商家几乎无机会参与各项目的投标。值得指出的是，目
前中国是越南最大的投资者。 中国以EPC方式的投资在过去的十年里一直取胜，已为迅
速加剧越南对华贸易逆差作出部分的“ 贡献 ”。
法广记者 ：越南有关机构有何种办法克服整整“ 十年的损失 ”吗 ?
范志勇 ： 实际上越南民众曾听了太多越南官员所说的解决方法了。 现在有关官员
又再次指出必须提倡多元市场，促进国内生产和改革对外贸易行业的观点。也许至今他
们才意识到“ 我们的 ”辅助工业还薄弱，因此须进口中国的多种零件和机器， 必须
大力推进国内的零件生产。 另一名官员还承诺若确彻落实该政策，至少在两三年，最
多是五年的时间将可减少在经济上对中国的依赖。一个“ 向西 ”的观点认为必须“
转向 ”日、韩等国来发展辅助工业。我认为此问题理应在几十年前执行的， 至今却太
迟了，因为所谓越南的“ 辅助工业 ”已太深地依赖中国的了。
法广记者 ：2014年6月的一份指示中，阮晋勇总理提出应使出入口市场多元化，代替
只是依赖一种的经济模式。 那是指什么样的经济呢？
范志勇 ： 又如何可想到除中国之外的其他模式呢？
法广记者 ：交通部部长丁罗升（ ?inh La Th?ng ）也曾宣布“ 将不依赖中国的投
资 ”。 可是从实况而看，中国投资中标的仍然极多的？
范志勇 ：一个实况： 建设的领域是使各次称谓弔诡的投标可以在一个宽松的空间中
活动，由此中国的各企业获取中标逾90%的国家重点的建设、能源领域的项目。 “ 回
馈果 ”（ l?i qu?；此词原指在定婚俗中女家收下男方的礼后，再取小部分礼品回馈
男方。译者注 ）这词进入越南正是源自中国。回馈的程度严重至中国的工程皆遭资本
升涨、拖延完成和技术落后，而越南的厂家对此仍然闭目不管和噤声。 只到了最近才
有一名专家较大胆在政府的报刊上暗示说：“ 评价越中贸易的实况，我认为，最重要
的是直接观察在实质的经济活动中是谁获利多的问题。”
法广记者 : 您认为又是谁获利多的呢？
范志勇 ： 我们可以看看一个最典型和与中国有密切关系的事件，那是越南电力集团
公司（ T?p ?oàn ?i?n L?c Vi?t Nam ，简称EVN ) 的情况。
近来， 越南科学技术联会（ Liên Hi?p Các H?i Khoa H?c K? Thu?t Vi?t Nam
）的一份称为《 越地 》（ ??t Vi?t ）的报纸，也是在国家媒体中有冲击反驳精神的
一份报刊，曾与河内国民经济大学的经济和发展研究院（ Vi?n Nghiên C?u Kinh T?
và Phát Tri?n, ??i H?c Kinh T? Qu?c Dan Hà N?i ）前院长邓廷陶（ ??ng ?ì
nh ?ào ）教授一起揭露“ 国家秘密 ”： 多年以来， 越南电力集团公司曾从各中国
行家以通常比越南企业高三倍的价格购入电力。
甚至，越南电力集团还购买中国的高价电力当国内的供电资源充沛，他们籍口说因与
中国簽署的合同是2005年和从2009年才正式购买电力。
不一的经营态度曾罔顾事实，实际上最近国内的电力资源也已增长了许多。 越南电
力集团之外的诸多座电力厂也未完全发挥其功能， 一度曾生产过剩， 价格比从中国输
入的还低得多。 但是由于经营手法不透明， 令人起疑，越南电力集团公司曾故意以低
于从中国购买的价格三分之一来购买国内的电力， 又强迫附带极为苛刻的条件，越南
的电力生产厂商为了维持电力的平衡生产，却冒著亏损的风险，继续营行。
与此同时，据机器研究院的报告所说， 越南有能力参与投标，在水电发展方面可达
到30%的本国产业化。 事实证明，至今越南完全有能力在设计、机器设备制造方面做主
，可以为三十座包括山罗、莱州（ S?n La, Lai Chau ）的水电厂，本国产业化的比例
可升至90%。
但是，遗憾的是，越南企业的一切努力皆被一些既得利益者和可能包括一些政策策划
者阻止。 最终仍然难以消解人们关于中国过度占领越南电力行业的疑虑，也难以解答
为何本是质量差，被视为世界技术垃圾的中国机器设备仍然可以湧入越南的问题……。
法广记者 : 那么最终如何做才可以脱中呢？
范志勇 ： 我想引用邓廷陶先生的说话回答这个问题吧，因为这位专家曾直言说，像
越南电力集团公司现时垄断状况和在越南电力市场上不透明的状态，问题是，首先，是
长期以来主脑部门管理方式的机制不改变。继之是国家的电力行业各管理机构，具体的
是工商部和包括越南电力集团公司在内的越南电力管理组织。 核心的问题是必须迅速
消除越南电力集团公司的一家独大的垄断状况，停止只让一家掌管购买、分配和调整…
…电力的状况。
就算说越南政府有一部分的人，真心真意想在经济上减少依赖中国，但是最困难的是
他们难以解除如越南电力集团公司那样的既得利益者。 而这些受益者又被中国收买，
提供从极不透明的利益以至垄断和极权主义的思维。因此， 也不难以理解，我们的政
府从未，和可能还将不会有任何坚决的行为来回应中国在东海所制造的事件。
最终，我们所看到的，欲想反外侵，可能首先需要反内侵。 若不能解决、清除“ 引
狼入室 ”者，就不可脱中。
法广记者 : 衷心多谢政治评论人范志勇先生在西贡回答RFI提出关于越南经济为何较
难地脱离对中国依赖的问题。
岭南遗民译
2014年7月29日
资料来源：法国国际电台RFI
(为何越南经济难以“脱中”? 全文完博 |
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