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公安部推出户籍举报制
中国日报网8月4日综合 众所周知，中国不承认双重国籍，凡自愿加入或取得外国
国籍的，即自动丧失中国国籍，户籍额应该被注销。但实际情况是，不少移民国外的人
士都有一个心照不宣的“秘密”，移民后还保留中国的户籍。不过今后这种美事可能越
来越少了。
公安部推户籍举报制
7月15日，中国公安部网站对外公布了“公安部和省级公安机关户口问题(线索)举
报投诉方式”，接受公众举报、投诉、反映户口问题，其中第四条问题是“他人因死亡
、入外籍等原因户口该注销未注销的”，这就是说移民海外但拥有中国户籍的人士也在
此次被举报之列。移民者一旦被查出，就必须严格按规定注销国内户籍。
尽管近年来海外人士双重国籍的呼声日益高涨，但是中国政府对公民国籍及户籍的
规管却日趋严格，中国的出入境政策及与此相关的户籍制度从无放宽。资料显示，中国
过去6年5度收紧规管，2013年至2014年6月，中国公安部在全国范围内稽查违反规定持
有户籍者，共注销户口106万个。
此前，出入境管理部门在海关采取行动，重点稽查拥有外国永久居留身份的移民的
国内户籍，发现没有按照规定注销户口的，会禁止其出境，必须返原居地注销户口，方
可放行。同时，由于中国不承认双重国籍，对于已自愿加入或取得外国国籍的人士，其
中国国籍也自动丧失。
不过当前我国国籍管理与户籍、社保、税务、工商、边境等相关制度，并未在立法
与实务操作层面形成无缝对接，而且上述分管机构相关数据信息系统也未实现联网共享
的局面，因此一些当事人故意隐瞒已加入外籍的事实，仍以我国公民身份享受相关社保
待遇、购房政策，甚至参加诉讼、出入边境。
严格说来，至少从字面上此举报范围，根本不涉及持有绿卡或枫叶卡等的海外永久
居民，即已经移民但尚未加入外国籍的人士。不过此消息还是在许多海外华人移民中引
起极大关注。皆因无论海外侨民还是入籍的海外华人，都与祖籍国有着千丝万缕联系。
为何不愿主动注销户口
虽然移民后还保护中国户籍目前在中国虽然并不合法，但对“移民不移国”者来说
，却是能享受到“两头获利”的便利。即享有中国置业、子女教育、退休金和医疗保险
、入住酒店便利性等福利保障，同时又不影响在中 国的生活和发展，可谓“进可攻，
退可守”的理想选择。
注销户口不便①：回国需签证。情景模拟——你有急事回国，你不办签证入不了境
，但签证并非立马拿到的。除非你一直保持有效签证，但现在长期签证又不好签，续签
也麻烦。
注销户口不便②：国内财产问题。情景模拟——如果你被销户了，国内财产、股票
、以及一些公积金、养老金的过户成了很大的问题，转接的过程也有点复杂。更不用说
房产了，税率也会变。
中国不承认双重国籍
取得中华人民共和国国籍的公民又加入其他国籍时，自动丧失中国国籍，这只是在
理论层面上的法律定性，这种客观的国籍变动却无法立即反映到国籍、户籍管理查询系
统上。
有一部分华人移民一直呼吁中国放开有关双重国籍的管制。他们认为，拥有双重国
籍，对于定居海外的华人来说，也有着实实在在的好处。比如获得欧美国家国籍，护照
基本能畅行全球无阻碍。回国时拿着中国大陆护照，则不需要办理入境签证，省却了不
少麻烦。
他们还辩称，目前承认或默认双重国籍的国家，基本都是发达或新兴的国家和地区
，这也说明双重国籍、国家开放、人才流动、经济繁荣是可以划某种等号的。
据了解，隐瞒双国籍的手段有多种，比如采用改名换姓、第三国(地区)过境等“暗
箱操作”手法。以加拿大为例，拿到护照后，每次从香港出境加拿大就用加国护照，经
香港回国时则出示中国护照，可避免被怀疑和发现。业内人士透露，有不少选择加拿大
投资移民的富人都是如此操作。
但也有一部分人持反对意见。他们认为，如果承认“双重国籍”会给贪官污吏开方
便之门。那么反腐行动显得有些功亏一篑。
专家：新举措是反贪腐的迫切需要
上世纪90年代初出国留学的移民顾问罗宾表示，在90年代除办理出国的流程，要先
申请护照再拿签証，然后办理出入境卡的B卡，再到公安机关注销户口，之后才能拿到
正式的出入境A卡。然而后来有所放松，留学不需销户口，但移民要销户口，再后来是
移民、留学都不需销户口，只有入籍才取消国籍和户口。他猜测中国政府新举措应是严
防裸官的措施。
公安大学刑侦系主任戴鹏说，公安机关加大对双重国籍的打击力度，可以有力推动
户籍管理制度的正规化和法制化，也是反贪和反腐的迫切需要。
“一旦贪官或者裸官取得了外国的绿卡或者永久居留权，他们就可以通过其掩盖自
己真实的身份，把大量非法资产通过相关途径，如洗钱等转移到境外，并且一旦出事后
，自己也即刻外逃到境外来躲避中国司法机关的打击。”
他说，公安机关一直在不遗余力的查办中国公民拥有双重国籍的非法现象，不过同
时面临很多现实的挑战和困难。一方面，公安机关没有便利的渠道进行相关的查询，另
一方面，很多取得国外绿卡的中国公民，特别是一些贪官和裸官，为了达到一些个人目
的去刻意隐瞒，更不会主动去公安机关注销中国户口。
戴鹏建议，首先，公安机关要进一步加强对“双重国籍”的排查力度。除了接受群
众的大量举报线索以外，“公安机关可以主动开展侦查，通过对相关涉案人员的一些异
常举动，来主动发现并收集相关线索”。例如，相关涉案人员频繁进出境，他们把大量
的可疑资产汇往其海外账户上，或是一些裸官已经安排他们的子女和妻子去境外留学和
进行项目投资。此时，公安机关就可以把这些人作为重点调查对象，并顺藤摸瓜发现一
些有价值的线索。
同时中国应该进行相关的立法完善，相关执法部门间应该建立信息联网机制，来有
助于公安机关发现相关涉案人员进出境异常行为。如：海关执法部门就急切需要与公安
部门或银行系统建立信息共享平台，如果相关涉案人员进出境时在海关申报相关携带可
疑物品，或是大量资金，海关部门可以即刻把相关情况列入数据库以便公安机关进行线
索排查。
再有，中国执法机关也应该与有关国家如美国和加拿大等执法部门进行相关国际执
法交流与合作，因为很多中国的移民可能在中国已经涉嫌严重的经济犯罪或是刑事犯罪
，这对移民地的安全和治安环境也会带来很大威胁，这时中国警方会把相关情况通报给
当地执法机关请求司法协助，双方需要在开展案件调查和信息共享方面进一步加强执法
合作。
(部分采访内容由中国日报记者张琰贡献)
(原标题：海外移民面临国内户口被注销的困扰 - 中文国际 - 中国日报网) |
h*****7
发帖数: 3192 | |
c*****g
发帖数: 21627 | 3 邓产乱党，倒贴嫖资，乌七八糟，斩草除根，殃及无辜，灭种亡国! |
c*******7
发帖数: 3763 | 4 你说的这则消息，是媒体误传。
你说的同一则新闻，上面清楚写着：“严格说来，至少从字面上此举报范围，根本不涉
及持有绿卡或枫叶卡等的海外永久居民，即已经移民但尚未加入外国籍的人士。”
再次澄清： 绿卡或永久居民，仍然属于中国公民，无需注销国内户籍。但是，如果入
外籍，就是外国公民了，出境时必须注销国内户籍。
当年出国注销了户口的留学生，回国后凭留学证明、中国护照（有效期内的中国护照的
入境章，以及原始过期老护照上的出境章页），盖注销章的老户口本，到原派出所恢复
户籍。证照齐全的话，当天就可以恢复户籍。
【在 w*******r 的大作中提到】
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h******1
发帖数: 16295 | |
t***u
发帖数: 20182 | |
s*******n
发帖数: 3488 | 7
看看这只现行轮疯，你是家里买不起塑料袋吧？
【在 c*****g 的大作中提到】
: 邓产乱党，倒贴嫖资，乌七八糟，斩草除根，殃及无辜，灭种亡国!
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S******8
发帖数: 24594 | 8 出国注销户口的学生，现在想要恢复户口不是一般的难！
【在 c*******7 的大作中提到】
: 你说的这则消息，是媒体误传。
: 你说的同一则新闻，上面清楚写着：“严格说来，至少从字面上此举报范围，根本不涉
: 及持有绿卡或枫叶卡等的海外永久居民，即已经移民但尚未加入外国籍的人士。”
: 再次澄清： 绿卡或永久居民，仍然属于中国公民，无需注销国内户籍。但是，如果入
: 外籍，就是外国公民了，出境时必须注销国内户籍。
: 当年出国注销了户口的留学生，回国后凭留学证明、中国护照（有效期内的中国护照的
: 入境章，以及原始过期老护照上的出境章页），盖注销章的老户口本，到原派出所恢复
: 户籍。证照齐全的话，当天就可以恢复户籍。
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s*******n
发帖数: 3488 | 9 怕什么，再过十几年台上是谁都不知道，谁还去烦心这种没谱的事。 |
f*c
发帖数: 687 | 10 必须允许只持有中国护照但无身份证者在中国住旅馆，开银行户头。 |
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b****u
发帖数: 1710 | 11 难吗？ 我2009年回国办的，当时办证人什么话都没问，直接办理，而且还给我拍照办
新的身份证。
【在 S******8 的大作中提到】
: 出国注销户口的学生，现在想要恢复户口不是一般的难！
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G****e
发帖数: 1912 | 12 不鼓励移民，反而打击移民，真是后清的闭关锁国新政策啊。 |
w*******r
发帖数: 7276 | 13 不在衙门里彻查贪官（90%概率），到跑去海关移民堆里（0.1%概率）找贪官，真为他
们的智商琢急
【在 G****e 的大作中提到】
: 不鼓励移民，反而打击移民，真是后清的闭关锁国新政策啊。
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t***o
发帖数: 4265 | 14 你难道认为外F昌盛不是从邓开始的？
【在 s*******n 的大作中提到】
: 怕什么，再过十几年台上是谁都不知道，谁还去烦心这种没谱的事。
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s*******n
发帖数: 3488 | 15
你个蒙古利亚野人就不要来这里现你的毛了。
【在 t***o 的大作中提到】
: 你难道认为外F昌盛不是从邓开始的？
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s*******n
发帖数: 3488 | 16
人家是办CCC政屁出来的，不走寻常路，自然什么事情都有挑战性。
【在 b****u 的大作中提到】
: 难吗？ 我2009年回国办的，当时办证人什么话都没问，直接办理，而且还给我拍照办
: 新的身份证。
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h*******e
发帖数: 6167 | 17 出国注销的是集体户口，难道不应该么？
你到某个城市上学，拿了那个城市的集体户口。后来出国，集体户口就不存在了，自然
应该注销，把户口迁回原籍。
你把户口迁回你爸妈家，非常容易。想要留在自己曾经上过学的城市，自然困难，因为
根本解释不通。
【在 S******8 的大作中提到】
: 出国注销户口的学生，现在想要恢复户口不是一般的难！
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t***h
发帖数: 5601 | 18 上世纪90年代初出国留学的移民顾问罗宾表示，在90年代初办理出国的流程，要先申请
护照再拿签証，然后办理出入境卡的B卡，再到公安机关注销户口，之后才能拿到正式
的出入境A卡。然而后来有所放松，留学不需销户口，但移民要销户口，再后来是移民
、留学都不需销户口，只有入籍才取消国籍和户口。
他猜测中国政府新举措应是严防裸官的措施。 |
m******m
发帖数: 644 | 19 看地方，去一二线大城市可以按照国家规矩马上办出来。小城市难死人，让你开一堆手
续证明户口的历史，说你高考时老家到大学的证明，大学到研究生的证明，研究生到工
作单位的证明，几乎mission impossible。等国家政策传到在小城市可以用得些时间。
【在 h*******e 的大作中提到】
: 出国注销的是集体户口，难道不应该么？
: 你到某个城市上学，拿了那个城市的集体户口。后来出国，集体户口就不存在了，自然
: 应该注销，把户口迁回原籍。
: 你把户口迁回你爸妈家，非常容易。想要留在自己曾经上过学的城市，自然困难，因为
: 根本解释不通。
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k*******r
发帖数: 16963 | 20 习胖子说得对。就是上面有文件说可以恢复，下面的条子就是刁难你，你也没办法。杀
两三个条子把事情拿到了，可能户口能恢复，当然马上又注销了--杀条子被枪毙。
【在 S******8 的大作中提到】
: 出国注销户口的学生，现在想要恢复户口不是一般的难！
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k*******r
发帖数: 16963 | 21 你个新同学懂个屁。以前出国直接注销户口，迁回原籍？你老爸是当官的差不多。
【在 h*******e 的大作中提到】
: 出国注销的是集体户口，难道不应该么？
: 你到某个城市上学，拿了那个城市的集体户口。后来出国，集体户口就不存在了，自然
: 应该注销，把户口迁回原籍。
: 你把户口迁回你爸妈家，非常容易。想要留在自己曾经上过学的城市，自然困难，因为
: 根本解释不通。
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C*******f
发帖数: 13152 | 22 不容许双重国籍是打击移民？给双重国籍了，或者你入了外国籍还拿着中国的户口身份
证甚至护照两头占好处，你到底算不算移民了？人口普查的时候你倒是还是不是中国人
啊？人就是想让你走的干净彻底，真真正正移民了，不行吗？
【在 G****e 的大作中提到】
: 不鼓励移民，反而打击移民，真是后清的闭关锁国新政策啊。
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w*******r
发帖数: 7276 | 23 新浪文章里一会双重国籍一会移民一会儿绿卡，全都混为一谈，根本就没懂啥叫移民
【在 C*******f 的大作中提到】
: 不容许双重国籍是打击移民？给双重国籍了，或者你入了外国籍还拿着中国的户口身份
: 证甚至护照两头占好处，你到底算不算移民了？人口普查的时候你倒是还是不是中国人
: 啊？人就是想让你走的干净彻底，真真正正移民了，不行吗？
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c**t
发帖数: 9197 | 24 北京没问题。很简单，查出原户籍即可。
【在 S******8 的大作中提到】
: 出国注销户口的学生，现在想要恢复户口不是一般的难！
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u*****n
发帖数: 3277 | 25 赤裸裸的歧视，美国人要不要出示？如果出国时说英文，是不是就不需要？
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: 中国日报网8月4日综合 众所周知，中国不承认双重国籍，凡自愿加入或取得外国
: 国籍的，即自动丧失中国国籍，户籍额应该被注销。但实际情况是，不少移民国外的人
: 士都有一个心照不宣的“秘密”，移民后还保留中国的户籍。不过今后这种美事可能越
: 来越少了。
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: 7月15日，中国公安部网站对外公布了“公安部和省级公安机关户口问题(线索)举
|
s********i
发帖数: 17328 | 26 你如果在学校办护照是这个手续。但你可以毕业不参加分配，自动打回原籍，再办护照
出国。
【在 k*******r 的大作中提到】
: 你个新同学懂个屁。以前出国直接注销户口，迁回原籍？你老爸是当官的差不多。
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s****l
发帖数: 16457 | 27 “重点稽查拥有外国永久居留身份的移民的国内户籍，发现没有按照规定注销户口的，
会禁止其出境，必须返原居地注销户口，方可放行。同时，由于中国不承认双重国籍，
对于已自愿加入或取得外国国籍的人士，其中国国籍也自动丧失。”
咋给我感觉是有绿卡或枫叶卡的取消户口，入了外籍的取消国籍？ |
a********n
发帖数: 349 | |
b*******8
发帖数: 37364 | 29 这就是特赦海外贪官了
你们都被自动解除中国国籍了
天朝对你们的贪污再也不追究了 |
i********r
发帖数: 12113 | 30 不是打击移民，打击便宜两头占的而已
【在 G****e 的大作中提到】
: 不鼓励移民，反而打击移民，真是后清的闭关锁国新政策啊。
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p*******e
发帖数: 2310 | 31 几个月前回去刚恢复了户口，花了3个礼拜。。
主要原因不是在原地恢复，而是迁回老家，需要老家的派出所批准。
【在 S******8 的大作中提到】
: 出国注销户口的学生，现在想要恢复户口不是一般的难！
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b********1
发帖数: 224 | 32 当中国人真倒霉，习胖子什么时候下台啊？
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: 国籍的，即自动丧失中国国籍，户籍额应该被注销。但实际情况是，不少移民国外的人
: 士都有一个心照不宣的“秘密”，移民后还保留中国的户籍。不过今后这种美事可能越
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: 7月15日，中国公安部网站对外公布了“公安部和省级公安机关户口问题(线索)举
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s*********e
发帖数: 5245 | 33 鳖们有腐败的权利，你屁民连移民的权利都没有。
你只有老老实实呆在鳖国，让鳖吸血刮膏，女儿让鳖字鳖孙开苞的权利。
【在 w*******r 的大作中提到】
: 不在衙门里彻查贪官（90%概率），到跑去海关移民堆里（0.1%概率）找贪官，真为他
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t***h
发帖数: 5601 | |
t***h
发帖数: 5601 | 35 加入外国国籍者, 即自动丧失中国国籍, 国内户口必须注销.
【在 a********n 的大作中提到】
: 国籍和户口不是一回事 不知道文章说的啥
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j***i
发帖数: 4975 | 36 有工作就很容易
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: 出国注销户口的学生，现在想要恢复户口不是一般的难！
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b*******d
发帖数: 5780 | 37 护照都换了，还妄称中国人
【在 b********1 的大作中提到】
: 当中国人真倒霉，习胖子什么时候下台啊？
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