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s*****V 发帖数: 21731 | 1 习近平总书记指出:“依法执政,关键是依宪执政。”党的十八大提出了建设服务型政
党的战略任务。在法治时代,建设服务型执政党一方面需要从党发挥政治功能的角度,
通过增强党组织服务力量、拓宽党组织服务空间、完善党组织服务网络和建立党组织服
务机制等措施思考实现路径;另一方面也需要从宪法实施的角度思考实现路径;即建设
服务型政党要有宪法思维,需要基于宪法理念、确立宪法权威、强化宪法意识。
建设服务型政党要基于宪法理念。以宪法理念提升政党服务理念。在宪法条文中,
有四次提到“努力为人民服务”。为人民服务在宪法条文中加以明确规定已经不仅仅是
一种执政理念上的意义,而成为宪法赋予执政党的一种义务。也就是说,为人民服务是
执政党遵守宪法的一种要求,人民选择了党,党就有义务代表最广大人民的利益,为人
民利益服务和负责,保证用人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。执政党要将服务置
于宪法框架下。宪法规定,全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会
团体、各企业事业组织,都必须以宪法为根本的活动准则。显然,党的服务作为政党活
动必须遵守宪法和法律。首先,作为理念的服务要树立宪法意识。不仅作为个人的党员
应该守法,更重要的是作为组织的执政党必须守法,成为守法的先锋队,任何组织或者
个人,都不得有超越宪法和法律的特权。其次,作为行为的服务要接受宪法和法律监督
。这要求党将执政行为纳入到依宪执政和依法执政的法治轨道上来,自觉接受宪法和法
律的监督。
建设服务型政党要维护宪法权威。中国社会转型期的特殊性以及利益诉求的多样性
和社会结构的多元化,特别需要维护宪法权威。当前,执政党最主要的是通过服务型政
党的建设引导群众能够依宪自己办好自己的事。第一,服务于宪法赋予群众权利的落实
。群众的基本权利和义务是宪法的核心内容,宪法是群众享有权利、履行义务的根本保
证。宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。各级党组织必须自觉密切联系群众
,倾听群众诉求,为群众表达诉求提供服务和便利,通过各方利益表达使普通公民能够
亲身参与到资源和利益配置的讨论、协商和决定过程,促进社会资源和利益得到公平分
配。第二,通过宪法权威保障政党服务质量。当前,最关键的是依宪制约规范权力,加
快党组织和政府职能转变,保证宪法在社会管理中更具现实性和实施性。在执行层面,
宪法是最高行为准则,政党协调社会利益关系化解矛盾纠纷必须以宪法权威为根本。社
会利益矛盾纠纷的产生既有历史遗留因素又有社会转型期现实因素,但更主要的是权力
制约机制不健全和权利保障机制不完善的结果。因此,建设服务型政党不能仅从态度好
、服务及时周到等细节处着眼,而要站在对社会变革大环境的客观分析和科学评估基础
上分析社会不和谐因素的产生原因。在协调利益关系时,遵守宪法原则,固守法律底线
,既要防止不顾宪法权威,采用“花钱买平安”的方式解决问题;又要依法惩处冲突中
滥用权利,损害国家利益和他人合法权益,谋取不正当利益的行为;既要注重通过宪法
权威保障公民合法权益,又要通过服务关注真正弱势群体的权益。
建设服务型政党要强化宪法意识。随着以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系
不断完善,民众维权意识、参与意识以及宪法意识的逐步增强,建设服务型政党只有从
凝聚宪法共识开始,以宪法理念为价值追求,以宪法精神为方向指引,通过宪法实施和
权威探索实现路径,才能突破服务型政党建设“为创新而创新”的思维,保证服务型政
党建设的规范化制度化长效化的正确方向,使服务型政党建设成果更好地服务于强化宪
法意识大局和党的事业发展大局。从整体来看,党必须更加注重依宪执政和依法治国。
党领导人民制定宪法和法律,自身就必须在宪法和法律的范围内活动,明确与政府的边
界,与社会的关系,善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导,服务于国家政
治权力的有效运行和社会权力的规范运行。对于各级党员领导干部来讲,要掌握宪法基
本知识,树立忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的自觉意识,强化办事依法、遇事找法、
解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识,不断审视其行为目的的合法性、权限合法性
、内容合法性、手段合法性,以及程序合法性。(王超 尹德慈) | z****s 发帖数: 192 | | G*****h 发帖数: 33134 | 3 服务型政党首先官员要能上能下,
做不到这个别的都是白扯
【在 z****s 的大作中提到】![](/moin_static193/solenoid/img/up.png) : 希望不是口号。
| s*****V 发帖数: 21731 | 4 市委书记都变降副处了
【在 G*****h 的大作中提到】![](/moin_static193/solenoid/img/up.png) : 服务型政党首先官员要能上能下, : 做不到这个别的都是白扯
| G*****h 发帖数: 33134 | 5 能上能下吗?做不到那别的都是白扯
【在 s*****V 的大作中提到】![](/moin_static193/solenoid/img/up.png) : 市委书记都变降副处了
| l****h 发帖数: 1189 | 6 真要立宪,共党就失去权力了。可能吗?
与虎谋皮。 |
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