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发帖数: 466 | 1 【核心提示】工业化是现代国家崛起与富强的基础，国家竞争实际上就是制造业的竞争
，制造业的竞争实际上就是技术创新与制度创新的竞争。中国正处于工业化大发展的历
史时期，这是中国崛起的基础，但是中国经济的发展正在面临与美国病相似的问题。
什么是美国病?简单地讲就是工资不增反降，不仅如此，失业率居高不下，中产阶
级每况愈下，趋于贫困化，三年来缓慢复苏的美国，面临的最大经济难题依然是就业增
长乏力。那么，美国病的根源是什么呢?简单地讲就是产业空心化，而导致产业空心化
的原因在于产业转移速度大于产业升级，产业转移导致产业升级中断，由此导致产业衰
退，而产业衰退的直接结果就是就业的流失。
产业升级还是产业转移对于一个国家的发展影响显然是不同的，产业升级可以推动
一个国家不断发展，而产业转移将导致产业空心化和产业衰退，进而导致就业与财税的
流失、经济发展的停滞与国家的衰退。事实上，当今世界发达国家包括美国和西方发达
国家，以及日本和亚洲四小龙，他们在经历了高速发展以后都不可避免地陷入经济发展
的停滞，根本原因就在于他们选择了产业转移，而不是产业升级，同样，对于高速发展
已经进入中期的中国来讲也面临相同的问题。那么，为何是产业转移而不是产业升级呢
?首先，经济运行的规律在以国家为主体的封闭经济体系与在开放的全球化经济体系中
是不一样的，一个以垂直向上为主，一个以横向流动为主。一切经济活动的目的是追求
成本的最小化和利润的最大化，在经济全球化时代，各国货币工资收入上的差异已成为
重要的比较优势，哪里单位劳动力成本低，企业家就会到哪里投资，现代大规模生产过
程能够以相等的效率在世界各地实现，那么资本投资将永远寻求劳动力成本最低的国家
，因为那样才能达到成本最小化和利润的最大化。发达国家在高速发展以后之所以导致
失落根本原因就在于发展导致成本的提升，特别是劳动力工资的提升，由此导致利润的
下降，进而导致产业的转移，产业的转移和外包导致产业的空心化，就业率的下降，经
济增长的停滞以及债务的攀升。
其次，产业升级与产业转移对于企业来讲，前者成本太高，而后者可以轻易获取高
额利润。长期以来许多美国经济学家认为，美国低端产业的转移和外包对美国经济有利
，他们相信新的和更高技术水平的工作将神奇般地在美国出现，但是事实上这一幕并未
发生，相反随着低端产业的转移和外包，跟随其后的是中高端产业的转移和外包，许多
美国跨国公司在美国只是保留公司的研发中心，而将生产和加工全部转移到中国和其它
低工资发展中国家。首先，相对成本而言，公司宁愿用廉价的外国劳动力而不去设法提
高国内的生产效率，在无国界的经济全球化时代，转移外包比寻求生产过程中的技术进
步以降低国内单位生产成本要便宜得多，因此企业管理者已经没有多少动力去投资研究
改进技术以提高国内劳动生产力。其次，即使有创新，事实上美国从来就不缺乏创新和
技术，但是美国创新和美国技术并不能推动美国产业的升级和工作的神奇出现，相反它
只是进一步推动低工资国家的生产和就业率，因为大多美国公司依然会选择将制造和加
工放在中国和其它发展中国家，比如美国苹果公司拥有不断创新的技术，但是苹果手机
和电脑的制造大多在中国和亚洲国家完成，然后运往美国和世界各地销售，因为这样公
司可以达到成本的最小化和利润的最大化。
其三，产业转移而不是产业升级，对于企业来讲可以在海外获取高额利润，但是对
于国家来讲是致命的，显然企业的利益与国家的利益在这方面是不一致的，所以双方决
策的逻辑基础也是不一样的，单靠市场与企业不可能推动产业升级，受利益驱使，他们
更趋向于选择产业转移，而美国西方国家政府在产业升级方面的不作为，甚至帮助产业
的转移，无疑是错误的选择，当然现在他们已经醒悟过来，但是为时已晚。事实上，产
业升级必须要有政府的推动和投入，因为它需要教育，金融，法律和硬件基础设施方面
的相应改进，而企业无法有效地内部化所有这些变革成本，企业之间也不可能形成有效
的协调来实现这些变革。不错，市场在资源配置中具有核心作用，但是政府在产业升级
方面应该解决外部性问题和协调问题，政府应该把窝做好，金凤凰才不会飞走。
现代经济呈现快速变化的动态过程，其中一定阶段的要素禀赋决定一个国家的比较
优势，比较优势决定其产业和经济结构以及发展模式，要素禀赋的改变将要求发展模式
的改变，这是一个内生的过程，但是又全然不是如此，如果没有政府的引导和基础设施
的改进，发展模式转型与产业升级不可能自动完成。对此，美国奥巴马政府已经醒悟，
对美国病的医治方法就是再工业化，一是鼓励产业的回流，据调查，有近40%的美国企
业准备把工厂从中国迁回美国，2010年8月美国通过《制造业促进法案》，将暂停或降
低供制造业使用的进口原料的关税。美国全国制造商协会的报告显示，该法案可能使产
值增加46亿美元，并创造近9万个就业机会。2010年9月的《创造美国就业及结束外移法
案》提出，将为从海外回迁就业职位的企业提供为期24个月的工资税减免，并终止为向
海外转移工厂和生产企业提供的数项补贴，如免税和减税。今年初，奥巴马发表第三次
国情咨文，确定其2012大选竞选主题，并提出由美国制造、本土能源、劳工技术训练与
美国价值等四大支柱，建构国家永续经营建设的蓝图，美国甚至要成立贸易执法部门调
查中国等国贸易行为，誓言把流失的美国制造夺回来。二是加速产业升级，这是根本，
也是确保美国世界继续领先的基础。美国誓言要在高端制造业继续保持领先，并在为新
的产业革命做好技术储备。最近两年，尽管美国经济基本面难有大起色，但政府研发预
算并未减少，2011年即达1480亿美元;企业研发投入则远远超过这个数字。仅微软一家
，去年的研发投入即达95亿美元，其中90%投向了极为关键的“云计算”领域，排名第
二的英特尔去年技术投入也有65亿美元。在全球IT企业研发投入30强中美国有12家，其
次是日本，有10家，中国只有华为一家企业上榜。2011年美国研发投入占全球份额的33
%左右，是中国的两倍半。高端制造是美国“再工业化”战略的核心目标，美国已经正
式启动高端制造计划，积极在纳米技术、高端电池、能源材料、生物制造、新一代微电
子研发、高端机器人等领域加强攻关，这将推动美国高端人才、高端要素和高端创新集
群发展，并保持在高端制造领域的研发领先、技术领先和制造领先。
工业化是现代国家崛起与富强的基础，国家竞争实际上就是制造业的竞争，制造业
的竞争实际上就是技术创新与制度创新的竞争。过去的20年欧美发达国家面临的困境是
一方面去工业化，低端产业加速流失，另一方面再工业化乏力，难以推进，导致经济增
长停滞，失业率居高不下，财政陷入巨额赤字。与此相比，中国正处于工业化大发展的
历史时期，这是中国崛起的基础，但是中国经济的发展正在面临与美国病相似的问题，
产业转移加快，产业升级乏力，由此导致产业空心化，接下来会是怎样?只要看一下美
国和欧洲，以及日本和亚洲四小龙就可以知道。所以，中国经济在步入中年后，一方面
要加快从中国制造到中国创造的转变，加快产业升级的步伐，这方面中国应该吸取美国
和西方国家包括日本和亚洲四小龙的教训，没有政府的投入和拉动，单靠市场与企业，
产业升级是不可能的。另一方面，也要认识到过早地放弃低端制造业，过快地提升劳动
力工资和福利对中国将是一场灾难，除非政府愿意承担企业的成本，用税收补贴劳动力
工资的增长，否则会加速资本和产业的转移，提前导致结束中国世界工厂的地位，导致
产业空心化和增加就业压力，最终过早过快地导致自身走向失落和衰退，对此日本的“
二十年失落”和美国以及欧洲国家的惨状应该是中国的前车之鉴。
(作者系华东师范大学历史学本科国际政治硕士、加拿大卡尔顿大学比较政治学硕
士) | w********e
发帖数: 8594 | 2 “美国病”说简单点就精英阶层内斗。还不如共产党现在这样，弄成一个党，做大蛋糕
，然后精英们慢慢分。美国的精英都是在用农民们打代理人战争，内耗太大。 | c*****g
发帖数: 21627 | |
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