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发帖数: 737 | 1 分歧根源在于对香港特区基本法的理解，是否人大干预了独立司法。
参考条目，wiki 香港特区基本法。
1984年12月19日，中英經過多年談判後簽署《聯合聲明》，解決了香港主權歸屬問題。
根据《聲明》第三段第12條，中華人民共和國將以《基本法》確立香港為特別行政區，
並按照一國兩制方針，保证主權移交前的資本主義制度，維持50年不變。中國大陸所施
行的社會主義制度等將不會伸延到香港，香港特區政府會維持高度自治。
《基本法》的權力來源備受爭議。部分中國法律學者認為《基本法》純粹是中國憲法的
一部分；而部分香港法律學者則認為權力源自兩國共同簽署的《中英聯合聲明》。這種
爭議涉及北京政府對修改《基本法》的法理依據，以及香港法院對挑戰《基本法》的權
能和範圍。
这第二段非常重要，从权力移交来说，基本法是97香港回归的法律基础。从司法解释角
度，基本法属于高度概括过渡以后的权力部署问题。但，基本法提到的是资本主义制度
不变，却没有提普遍适用在资本主义制度的三权分立是否不变。因此在有第二段所谓的
分歧。
后面的事情也证明了这一点，特区政府曾经要求人大直接解释基本法而绕过本地法院。
有人批评这是行政妨碍司法公正。
至今，香港政府請求全國人大常委會解釋《基本法》兩次，終審法院請求全國人大常委
會解釋《基本法》一次，全國人大常委會自行釋法一次：
1999年：港人內地所生子女居港權問題（香港政府請求）
2004年：2007/08年行政長官及立法會產生辦法問題（人大常委會自行釋法）
2005年：行政長官呈辭後繼任人任期問題（香港政府請求）
2011年：香港絕對外交豁免權問題（終審法院請求）
此为其一：有人认为香港自治，完全不受中央管辖。 有人认为人大是行政机关。从中
央角度有不同解释，认为香港自治是首中央高度管辖的；且，人大是最高立法机关，有
法律最终解释权。
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那么大家要问：这个分歧源于中英联合声明，那中英联合声明说了什么呢？
继续看wiki：中英联合声明。请略去评论部分，看正文。法律文件的拟定每个字都是法
律专家看了千万遍的结果，如果里面有歧义，那是留给自己司法解释的后门。
等看完了再听我分析。
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《中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于香港问题的联合声明》
中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府满意地回顾了近年来两国政府
和两国人民之间的友好关系，一致认为通过协商妥善地解决历史上遗留下来的香港问题
，有助于维持香港的繁荣与稳定，并有助于两国关系在新的基础上进一步巩固和发展，
为此，经过两国政府代表团的会谈，同意声明如下：
一、中華人民共和國政府聲明：收回香港地區（包括香港島、九龍和“新界”，以下稱
香港）是全中國人民的共同願望，中華人民共和國政府決定於１９９７年７月１日對香
港恢復行使主權。
二、聯合王國政府聲明：聯合王國政府於１９９７年７月１日將香港交還給中華人民共
和國。
三、中华人民共和国政府声明，中华人民共和国对香港的基本方针政策如下：
（一）為了維護國家的統一和領土完整，並考慮到香港的歷史和現實情況，中華人民共
和國決定在對香港恢復行使主權時，根據中華人民共和國憲法第三十一條的規定，設立
香港特別行政區。
（二）香港特別行政區直轄於中華人民共和國中央人民政府。除外交和國防事務屬中央
人民政府管理外，香港特別行政區享有高度的自治權。
（三）香港特別行政區享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。現行的法律
基本不變。
（四）香港特別行政區政府由當地人組成。行政長官在當地通過選舉或協商產生，由中
央人民政府任命。主要官員由香港特別行政區行政長官提名，報中央人民政府任命。原
在香港各政府部門任職的中外籍公務、警務人員可以留用。香港特別行政區各政府部門
可以聘請英籍人士或其他外籍人士擔任顧問或某些公職。
（五）香港的現行社會、經濟制度不變；生活方式不變。香港特別行政區依法保障人身
、言論、出版、集會、結社、旅行、遷徙、通信、罷工、選擇職業和學術研究以及宗教
信仰等各項權利和自由。私人財產、企業所有權、合法繼承權以及外來投資均受法律保
護。
（六）香港特別行政區將保持自由港和獨立關稅地區的地位。
（七）香港特別行政區將保持國際金融中心的地位，繼續開放外匯、黃金、證券、期貨
等市場，資金進出自由。港幣繼續流通，自由兌換。
（八）香港特別行政區將保持財政獨立。中央人民政府不向香港特別行政區徵稅。
（九）香港特別行政區可同聯合王國和其他國家建立互利的經濟關係。聯合王國和其他
國家在香港的經濟利益將得到照顧。
（十）香港特別行政區可以“中國香港”的名義單獨地同各國、各地區及有關國際組織
保持和發展經濟、文化關係，並簽訂有關協定。
香港特別行政區政府可自行簽發出入香港的旅行證件。
（十一）香港特別行政區的社會治安由香港特別行政區政府負責維持。
（十二）關於中華人民共和國對香港的上述基本方針政策和本聯合聲明附件一對上述基
本方針政策的具體說明，中華人民共和國全國人民代表大會將以中華人民共和國香港特
別行政區基本法規定之，並在五十年內不變。
四、中華人民共和國政府和聯合王國政府聲明：自本聯合聲明生效之日起至１９９７年
６月３０日止的過渡時期內，聯合王國政府負責香港的行政管理，以維護和保持香港的
經濟繁榮和社會穩定；對此，中華人民共和國政府將給予合作。
五、中華人民共和國政府和聯合王國政府聲明：為求本聯合聲明得以有效執行，並保證
１９９７年政權的順利交接，在本聯合聲明生效時成立中英聯合聯絡小組；聯合聯絡小
組將根據本聯合聲明附件二的規定建立和履行職責。
六、中華人民共和國政府和聯合王國政府聲明：關於香港土地契約和其他有關事項，將
根據本聯合聲明附件三的規定處理。
七、中華人民共和國政府和聯合王國政府同意，上述各項聲明和本聯合聲明的附件均將
付諸實施。
八、本聯合聲明須經批准，並自互換批准書之日起生效。批准書應於１９８５年６月３
０日前在北京互換。本聯合聲明及其附件具有同等約束力。
１９８４年１２月１９日在北京簽訂，共兩份，每份都用中文和英文寫成，兩種文本具
有同等效力。
中華人民共和國政府 代表
趙紫陽 （簽字）
大不列顛及北愛爾蘭聯合王國政府 代表
玛格丽特·戴卓爾（簽字）
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其实看到第四条已经不用看了。如果你们中文是语文老师教的话：”行政長官在當地通
過選舉或協商產生“。可以说这条非常的含糊不确认，余地很大。而后面规定具体细节
有香港特区基本法规定一言概括了联合声明只是权力移交，后面的基本法才是法律基础
。 看到这你们可能有疑问，英国怎么会容忍这么一个有后门的法律文件存在？我建议
各位键盘侠研究一下，我懒得研究了。
所以话又说回来，签署中英联合生命后用香港基本法来作为司法细节解释。而基本法不
仅仅只是规定司法，而是一部全面的法律。具体的细节又规定，最终司法解释权属于人
大常委会（注意香港特区行政长官也属于人大管辖）。那分歧就在这里，香港人认为他
们是独立的，不受中央管辖，明天要普选一人一票提名，后天要加入乌克兰，他们自己
说了算。人大好像不这么看。 | z********g
发帖数: 241 | 2 胡说八道
[发表自未名空间手机版 - m.mitbbs.com] | m**********0
发帖数: 737 | 3 哪里胡说了，这都是wiki上的资料
【在 z********g 的大作中提到】
: 胡说八道
: [发表自未名空间手机版 - m.mitbbs.com]
| a***g
发帖数: 3377 | |
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