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乌克兰局势:美国重大战略性失误及其体制根源
乌克兰局势:美国重大战略性失误及其体制根源
李晓鹏
乌克兰局势发展到今天,不管接下。来走势如何,都是美国国家战略的重大失误。因为
它从根本上
毁掉了俄罗斯和美国的关系,逼着俄罗斯加强与中国的联盟。乌克兰乱局给美国造成的
最大损失不是让
它失去乌克兰或者克里米亚,而是让它彻底失去俄罗斯。
美国现在最重要的战略对手是中国。这种局面是如此的显而易见而且迫在眉睫。中国的
工业产值已
经超过了美国,这是过去两百多年来从未出现过的。再过五到十年的时间,中国的经济
总量就将超过美
国。中国已经有了自己的四代战斗机和航母,还有两艘正在建造中;登月和空间站建设
正在有条不紊的
推进,超高速导弹技术已走到了美国前面。而且已经在东海和南海地区不断加强与邻国
争夺领土领海的
力度。作为有着独立意识形态和战略核武器库的政治实体,中国也不像三十年前的日本
那样可以被美国
操纵于鼓掌之间,轻易打压。美国最近才提出重返亚太的战略,已经很迟钝了。但在明
确战略方向以
后,仍然为了乌克兰这么一块“鸡肋之地”和俄罗斯决裂,几乎可以说是蠢到家了。
苏联解体、冷战结束以后,美国作为胜利者,乘胜追击,在欧洲、中东、中亚、南亚、
非洲等地区
不断的攻城拔寨,扩大胜利果实。从1992年的海湾战争开始,到肢解南联盟,再到入侵
阿富汗与伊拉
克,以及最近几年的中东和中亚地区“颜色革命”,基本上把原来和苏联争夺的“中间
地带”全部变成
了自己的地盘。
但是,美国的战略家们显然不能理解“强弩之末势不能穿鲁缟”的中国式战略智慧,也
对“背水一
战”的道理不甚了了——也许他们知道,只是被过度的贪婪遮住了眼睛。不管怎么说,
乌克兰是俄罗斯
的“命门”。克里米亚是俄罗斯面向黑海和地中海的咽喉,乌边界距离莫斯科只有400
公里,而且基本是
一马平川。乌克兰之于俄罗斯,比朝鲜对于中国还要重要。把“颜色革命”的战火烧到
乌克兰,犯了两
个“兵家大忌”,第一是在不能消灭对手的情况下把对手逼到死角,必然遭到最猛烈的
还击;第二是把
战场选在了敌人后勤补给线最短的位置。
在与俄罗斯隔着一个黑海的叙利亚,俄方的支持已经让美国支持的反对派武装们难以取
得像埃及、
阿富汗那样的胜利。更何况这是在乌克兰,在俄罗斯的眼皮子底下?所以当俄军进入克
里米亚,封锁乌
克兰海港的时候,美国的第六舰队却连黑海都进不去,只能在遥远的地中海虚张声势、
摇旗助威。
但这些错误都只是战术意义上的。克里米亚乃至整个东乌克兰会不会并入俄罗斯,在当
前的国际大
棋局中,并不具有决定性意义。战略对决的地点已经很明白,是中国的台湾、南海、东
海。在远离主战
场的地方取得一点胜利还是失败,其实无关紧要。
数十年前,当苏联的攻势咄咄逼人的时候,美国人曾经不得不对如下问题做出重大的战
略判断:如
何处理与红色中国的关系。他们先后做出了一个错误的选择和一个正确的选择。前者就
是把战火烧到了
鸭绿江边,直接威胁到了中国最重要的工业基地和粮仓,中国被迫反击。最后的结果是
美国损失惨重,
而让苏联在东欧和中亚地区赢得了巨大的发展空间。当美国最终认识到这一点的时候已
经过去了二十
年,尼克松访华,跟比苏联还要“左”的中国建交,这才是正确的抉择。
诱发中美在朝鲜开战的战略失误来源一个错误的认识:中国与苏联是铁板一块,都是红
色阵营。因
此他们未加分析就认为北朝鲜进攻南朝鲜是苏联和中国联合支持的,是整个红色阵营向
全世界输出革命
的起点,甚至是中苏发动第三次世界大战的征兆。北朝鲜的攻击刚刚开始,美国的立刻
把第七舰队开进
台湾海峡,并在以后出动飞机轰炸中朝边境。这种做法用中国人的话来说,就是“把事
情做绝了”。
事后的证据表明,在对北朝鲜的支持上,中国与苏联之间存在深刻分歧。苏联试图利用
朝鲜战争把
美国拖在东方,而中国实际上希望有一个和平的国际环境来搞建设,并不支持北朝鲜出
兵。在这种情况
下,美国如果只是把反击定位于将北朝鲜赶回三八线以北,通过摧毁平壤和北部经济来
实施惩罚,而不
是占领整个朝鲜,也不把这个事情跟台湾问题联系起来,中国将会袖手旁边,并且继续
发展与美国的关
系。当时的美国战略家们谁也没有想到:红色中国其实需要美国的帮助来制衡苏联。
今天的情况与六十年前几乎一模一样。只是主角和配角交换了一下位置:在中国已经变
得过于强大
的时候,美国绝对不应该把俄罗斯逼到墙角,在乌克兰燃起战火。唯一正确的做法是:
讨好俄国,离间
中俄。
在目前的双边国际关系中,中国最不能承受的就是中俄关系的恶化。这将使中国面临严
重的腹背受
敌的境地,严重分散她在经济建设上的精力——当年中国为了防止苏联的入侵,把许多
重工业分散到内
陆山区,主要国家领导人都不能同时呆在北京,造成了很严重的问题。
目前,中国与俄罗斯之间存在着某种同盟关系。但是,这种关系并不是铁板一块,甚至
比当年的中
苏同盟更加脆弱。漫长的边境线和历史恩怨让双方互相猜忌。要想给中俄关系上点眼药
其实十分容易。
一个比较典型的例子是中俄输油管线建设。中国希望它能够直通大庆,而俄国其实倾向
于绕开中
国,把输油管线的终点放到自己在远东的港口,这样既可以把石油卖给中国,也可以卖
给韩国日本等
国,而将主动权掌握在自己手里,不必依赖中国。所以当日本表示愿意出钱资助后一种
方案以后,俄罗
斯立即暂停了和中国的合作,普京也公开表态后一种方案更有吸引力。
与此同时发生了一件更微妙的事:俄罗斯石油巨头、尤科斯总裁科尔多霍夫斯基被捕入
狱。他此前
曾公开宣布要竞选总统挑战普京,他控制的媒体也以公开批评政府为能事。而尤科斯是
一直努力促成向
中国输油的。国家利益和政治利益双重因素都让中俄输油管线蒙上了阴影。如果在这个
节骨眼上,美国
淡化尤科斯事件,对普京示好,并且联合日本为第二种方案提供资金和技术上的支持,
输油管道改线是
很有可能的。这无疑将严重恶化中俄之间的关系。
然而美国对此视而不见。西方媒体疯狂炒作尤科斯事件,美国政府也反复向普京施加压
力要求释放
科尔多霍夫斯基,毫不客气的给普京扣上独裁者的帽子。至于小兄弟日本的努力,则没
有给予任何实质
性支持。最终,俄罗斯下定决心,选择了直通中国的输油方案。
作为一个非常聪明和务实的政治家,普京其实一直努力想搞好和西方的关系。这在西方
世界不断对
他本人进行各种人身攻击——诸如沙皇、独裁者、克格勃头子……之后仍然如此。他不
像查韦斯、卡扎
菲这些人一样,通过煽动对美国的仇恨来巩固权力,而是尽量避免公开批评西方。主办
索契冬奥会和G8
会议的努力,是普京向西方示好的重要举措。为了让索契冬奥会能够广受欢迎,普京为
此在国内政策上
进行了许多开明的改革,以使之更符合西方的标准。但美国政府好像吃错药一样,反而
认为这是提出更
多要求的或者是羞辱普京的好时机,到处找些小毛病出来作为抵制索契冬奥会的理由。
最后,西方主要
国家首脑全体缺席索契冬奥会,让索契成了中俄首脑表演亲密二人转的舞台。
普京肯定对此很生气。但作为一个真正的政治家,他不会将这些形式上的东西看的太重
要。直到美
国在乌克兰煽风点火,用街头革命的下三滥手段搞垮亲俄政府,俄罗斯和西方的决裂才
变得无法挽回……
尽管局面已经非常糟糕,但美国仍然可以选择尽快取消对俄罗斯的制裁,承认克里米亚
的现实,取
消对乌克兰反对派的支持,允许普京建立一个亲俄的乌克兰政府……总之,就是来一次
很丢人的战略撤
退。这种局面下,面子肯定是丢完了,但如果能挽回和俄罗斯的关系,仍然是值得的。
当前西方战略的核心问题,就是把俄罗斯拉入怀抱,共同对抗社会主义中国的崛起。北
约组织应该
予以解散,彻底取消俄罗斯的国家安全顾虑,在俄罗斯周边国家实现全面的战略退却,
承认俄罗斯的势
力范围,鼓励俄罗斯融入欧洲经济。普京完全可能接受这样一个理论:作为意识形态领
域的同行者,倒
向西方是更加安全的。毕竟,美国离俄罗斯非常遥远,而中国就在旁边。
现在的俄罗斯政府,不像中国或者美国一样,有独立的意识形态支撑,它不过是倚靠俄
罗斯的民族
意识和一个政治强人来暂时维持局面。它有点像武则天的武周政权,一旦这个强人离开
,它只能倒向某
一边。武则天如果选择儿子做继承人,唐王朝一定复辟;如果选择武性家族做继承人,
继承者实际上就
不是她的后裔,她的王朝也传承不下去。这个问题是武则天无法解决的,也是普京无法
解决的。实际上
普京应该也已经认识到——归根结底,他最后只能倒向西方,因为他绝对不可能再把权
力交还给共产党。
如果美国的战略家们,能够对此有清醒的认识,在欧洲和中亚给予俄罗斯足够的安全空
间,在东北
亚正确调解日俄的领土争端(在这方面连拥有重大领土利益的日本都表现得比美国更聪
明),就有可能
建立一个对中国全方位包围的战略同盟。这样的局面将是中国崛起所不能承受之重。
但是,我们对此似乎完全可以放心。这样的战略美国早就有人提出来过,前几天也有美
国学者在媒
体上公开发表了文章,认为美国应该为了遏制中国而放弃乌克兰。还有更多的西方主流
媒体也明白的指
出中国才是乌克兰危机最大的赢家。但美国政府仍然不思悔改。这不是因为没有人告诉
他正确的做法,
而是美国的政治体制决定了它短时期内不可能实施如此长远的战略。用我们常见的一句
话来说,就是
“归根到底都是体制问题”。
新中国的政治领袖们似乎都喜欢从长远的战略的角度来思考对外政策。这一点基辛格在
他的《论中
国》一书中做了精彩的描写。他把这种现象的原因归结为中国悠久的历史传统。
但我并不赞同这个说法。我不是专门研究外交和国际战略的,而是主攻中国的政治经济
体制和地区
经济战略。作为一个外交家,基辛格只能从外部观察中国,而中国的战略选择只能从她
的内部机制来理
解。
中国的政治制度,我在《中国崛起的经济学分析》一书中,称之为是“一党执政的职业
政治家制
度”,美国的政治制度,则是一种两党轮流执政的非职业政治家制度。一个长期执政的
政党,一群以政
治为终身职业的政治家,不用过度担心短期的战术得失,所以天生的更愿意从长远来制
定国家战略。而
轮流执政的政党,则不得不从眼前来考虑问题。没有哪一个美国的政党或者总统,能够
承受短期内放弃
东欧的政治压力,真正将战略中心转移到针对中国上面来。特别是中国目前还没有对美
国产生很直接的
威胁,而是始终在“玩太极”。这种情况下,向中国战略转移并不能带来立竿见影的“
政绩”,可以给
中国某些具体的打击。反之,对付东欧中亚的那些小国,则效果可谓“立竿见影”,逮
住一个灭一个,
可以很容易的表现出领导们决胜千里之外的魄力,赢得民众支持,国内的反对势力也很
难挑出毛病。
在这种政治格局下,针对中国的长远战略布局是很难想象的。特别是要为了对付中国而
对俄罗斯做
出很大的让步,没有哪个美国政治领袖敢这么干。所谓的“重返亚太”战略,从目前的
具体实施来看,
并没有动真格,不过是政客们为了显示自己很聪明而喊出来的口号,当然也可以趁机增
加军费开支,让
利益集团们满意。
从这个角度来看,中国对乌克兰问题上的反应就很好理解了:表面上谁都不得罪,一投
票就弃权,
但实际上为俄罗斯提供支持。简而言之,就是让俄罗斯冲到第一线去吸引火力,替中国
挨枪。中国在背
后支持,但绝不出头,继续保持“人畜无害小白兔”的低调本色。一个拥有克里米亚的
、敌视美国的俄
罗斯是符合目前中国国家利益的。它将能更好的把美国的战略资源留在欧洲,为中国维
持东亚地区的稳
定局面创造良好的条件。这样中国就可以更加容易的争取十年左右和平环境。中国如果
能按照现在的速
度再发展十年,美国要想再来围堵就已经基本不可能了。至于俄罗斯,由于它的政府缺
乏独立的意识形
态支持,一旦普京离开,中央政府的权威就会迅速下降,出现严重的内部分裂,无力给
中国制造像样的
威胁。因此即使它现在除了克里米亚之外,还在东乌克兰获得更多的胜利,也不需要担
心。
当然,美国能够赢得冷战的胜利,也不是等闲之辈。它不会永远这么糊涂,当苏联入侵
阿富汗,力
量达到顶端的时候,它终于意识到问题所在,开始迅速寻求与中国结盟。等到中国已经
强大到明显无法
遏制的时候,它还是会知道去讨好俄罗斯的。对中国来说,目前的战略机遇期非常宝贵
,一方面要继续
保持稳定发展的局面,绝不容许出现内部的动荡,另一方面必须继续坚持低调、低调、
再低调的外交策
略,在一些外部摩擦中尽可能保持克制,隐藏实力,尽可能的延长俄罗斯把美国拖在欧
洲的时间。等到
最后终于不得不亮剑的时候,已是重剑无锋、独孤求败的境界。不战而屈人之兵,大国
崛起之道也。
马广彦注:这是一篇极有见地、极有战略眼光和辩证思维的好文章,查不出是哪位朋友
转发的了,觉得好,再
转发。对于那些在钓魚岛冲突上主张力马和日本开战,支持国内反日游行、砸日本车、
提出“抵制日货”;在
南海冲突上力马对菲、对越开战,甚至主张“全面出击”、“两个拳头打人”的可爱的
同胞们,是一剂清凉
剂。要相信习近平等中央领导是有战略眼光的,如果真的需要,不等你示威游行和要求
,早就全民动员了!
“冷眼向洋看世界”,“于无声处听惊雷”!
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