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发帖数: 61690 | 1 在秘鲁利马举行的联合国气候大会上，凤凰网从世界资源研究所独家获悉，广州正在对
全市碳排放进行“大摸底”：广州一年的温室气体排放量到底有多少？排放源是哪些？
以后每年会达到多少？什么时候开始下降？这些问题，明年上半年就会有结果。
“在北上广中，广州的碳排放量极可能是最高的，”世界资源研究所一位长期研究城市
温室气体排放的专家告诉凤凰网。他说，原因是北京和上海都已经把大量污染企业“赶
”出了边界。
广州的首个城市温室气体清单
“关于广州市国家低碳试点项目，目前中科院广州能源所受广州市政府的委托，由CDM
（清洁发展机制）基金支持，正牵头开展广州市低碳发展相关研究。其中一项主要任务
就是编制广州市的首个城市温室气体清单（2010年），并在此基础上对广州市的峰值和
实现路径进行研究。项目是今年夏天启动的，目前清单编制还在数据收集过程中。清单
将涵盖能源、工业生产过程、农业、土地利用变化和林业、废弃物这五大部门的六种温
室气体，”世界资源研究所相关研究员告诉凤凰网。
广州市国家低碳试点项目为期两年，所谓“碳排放清单”和“碳排放量路线图”是项目
中的一部分。
早在2011年“两会”期间，广州市人大代表麦洁华就曾向市政府提交建议，认为应尽快
进行“碳盘查”，即“编制广州市城市和企业温室气体排放清单”，以全面摸清广州的
碳排放情况。
“当前国外已有纽约、多伦多、东京等城市完成温室气体排放清单编制，我国已经有南
昌、杭州等城市正在开展或已完成温室气体排放清单编制，”麦洁华在建议中称，“通
过碳盘查，建立起各个行业和企业的碳排放的基准线，可为我市未来建立温室气体总量
控制和贸易（Cap and Trade）机制奠定基础。”
曾经有一些学者自发计算过广州的排放。2013年，广东省环境科学研究院的周健、邓一
荣就曾发表文章，认为2010年广州市温室气体净排放量为1.6亿吨左右；其中二氧化碳
占据了广州市温室气体排放总量的86%。周健等的研究认为：电力和供热是广州最大的
温室气体排放源。
今年7月，广州大学广州发展研究院发布的《广州经济蓝皮书》认为，广州碳排放总量
将在2020年达到峰值。但世界资源研究所称，他们所做的项目与上述不同，应该会重新
计算峰值年份。而所谓“路线图”，更重要的是将核定各个特定时间的排放量。
不过，据中科院广州能源所称，在他们开始做这次国家低碳试点项目之前，广州市政府
没有正式布置过城市温室气体清单编制的任务，所以他们做的是广州的首个城市温室气
体清单。
“当然我们也期待着广州能够将清单编制工作常态化，为其减排行动政策的制定提供量
化支撑，”世界资源研究所如是称。
据该所透露，广州对碳排放“摸底”的工作，今年8、9月份已经开始，预计明年上半年
可有结果。
最好每年都做碳排放清单
“温室气体核算工具”可谓是世界资源研究所的“拳头产品”。这项工具同时得到了世
界银行、联合国人居署和联合国环境规划署的认可。
“目前，中国尚没有针对城市温室气体核算的统一标准、指南或核算工具，我们针对中
国城市开发了‘城市温室气体核算工具（测试版1.0）’，为城市的低碳发展提供决策
依据，”世界资源研究所如是称。
“对全城碳排放‘摸底’的好处包括；可以更了解排放源的结构、更有目的地减排、设
定目标基准年、追踪排放趋势等，最好是每年都能做碳排放清单。比如日本东京，从
1990年开始就每年都计算全城排放量，自己给自己设定目标：建筑部门要减多少、工业
部门要减多少、交通部门要减多少……这样才能更有效减排。”
“该工具于2013年9月发布，过去一年中已有10多个城市进行了使用，同时我们也对来
自41个城市的300多名政府官员和技术人员提供了培训。接下来我们会根据用户的反馈
意见对工具进行更新，例如加入反映能源结构的排放信息等，将于明年一季度发布工具
的2.0版本。”
世界资源研究所称，他们是免费向中科院广州能源所提供这项工具的。在世界资源研究
所看来，这种核算工具，对中国未来应对气候变化大有帮助。
11月，中美联合发布减排声明，中国宣称将在2030年左右达到碳排放峰值。“按照中国
垂直管理的特点，肯定会像单位GDP排放强度目标一样层层分解落实，省、市甚至区县
都将面临目标制定和考核的任务。如果之前的碳强度目标制定还可以在节能目标基础上
加1-1.5个百分点，那么峰值相关的绝对量目标肯定是需要历史排放数据即清单做支撑
。此外，清单还可以对减排政策效果，对城镇化进程中的一些关键问题如经济、人口、
产业结构、能源结构、环境质量等的碳排放影响进行量化评估，尽量避免‘拍脑袋’决
策，或提高温室气体减排的成本效益，”世界资源研究所相关研究员告诉凤凰网。
“如果全中国要在2030年达到碳排放峰值，东部城市必须在2020年前就达到峰值，从而
给中西部留出空间，”该研究员称。
广州一直是一个能源短缺的城市，该研究员表示，广州要转变能源结构，主要是往核能
方向转。
自从日本福岛危机以来，核能在全世界成了一个争议话题。在本次利马气候大会上，国
际上关于可持续能源最权威的机构——国际可再生能源机构（IRENA）总监Adnan Z.
Amin告诉凤凰网：“是否使用核能，我们认为应该由每个国家自己决定。像德国就认为
核能是非常好的可持续能源，并且大力发展；当然也有一些国家在这个问题上比较犹豫
。考虑到目前世界上的能源危机，我们认为，每一个可持续能源的可能性都应该被考虑
。”
（凤凰网：孙莹） |
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