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发帖数: 3857 | 1 中新网1月29日电 王岐山在十八届中央纪委第五次全会的工作报告中部署2015年加强党
的纪律建设、深化纪律检查体制改革、驰而不息纠正“四风”等七方面主要任务。
(一)从严治党、依规治党，加强党的纪律建设
紧密结合实际贯彻十八届四中全会精神。依法治国、依规治党，必然要求党员特别
是领导干部切实履行党员义务，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。各级纪委
(纪检组)要加强对四中全会精神落实情况的监督检查，令行禁止，确保中央政令畅通。
修改完善党风廉政建设党规党纪和相关法律。要把党的十八大特别是十八届三中全
会以来，纪律检查体制改革实践成果制度化，抓紧修订廉政准则、纪律处分条例，把制
度篱笆扎得更紧，实现党规党纪和法律法规的有机衔接。系统总结十八大以来巡视工作
的探索实践，修订《中国共产党巡视工作条例(试行)》，制定实施细则。研究修订行政
监察法。
(二)深化纪律检查体制改革，推动组织和制度创新
坚持立行立改。落实党的纪律检查体制改革实施方案的各项要求，认准一条就改一
条，发现一个问题就解决一个问题。实行下级纪委向上级纪委报告线索处置、案件查办
情况制度。制定实施中央纪委派驻纪检组组长、副组长和省区市、中管企业纪委书记、
副书记提名考察办法，规范工作流程，健全推荐交流机制。
创新方式方法，扩大覆盖面，强化巡视的震慑遏制效果。巡视是从严治党、强化党
内监督的战略性制度安排。要围绕“四个着力”，聚焦突出问题，重点发现地方、部门
、企事业单位在党的领导、从严治党、作风建设、落实主体责任方面存在的突出问题，
着力发现在严明党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、工作纪律，以及贪污腐败方面存
在的突出问题。实现巡视全覆盖，必须创新组织制度和方式方法。中央巡视组要增强力
量、提高频次、扩大范围，全面开展专项巡视。专项巡视要害在“专”，要目标清晰、
机动灵活，精准发现、定点突破，针对一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目
、一笔专项经费开展巡视。监督不是一阵子，要对已巡视过的地方或部门杀个回马枪，
检查整改落实情况，强化震慑、不敢、知止的氛围。要加强与纪检、组织、政法、审计
等机关和部门的协调，使专项巡视指向更加明确。把握被巡视对象特点，分析其历史文
化，窥一斑、见全豹。加强成果运用，解剖麻雀、举一反三、推动整改。整改情况及时
公布，接受社会监督。
今年要加大对国有企业的巡视力度，探索分行业、分领域开展专项巡视，实现对中
管国有重要骨干企业巡视全覆盖。
省区市党委要不折不扣贯彻中央巡视工作方针。加强对地市县的巡视，盯住一把手
和班子成员。健全完善省区市党委常委会定期研究巡视工作制度，“五人小组”要认真
听取每轮巡视情况汇报。针对发现的问题，党委书记的总结不能仅是一般性的表态，应
旗帜鲜明对重点问题的人和事提出具体处置要求，落实有关巡视讲话向中央巡视工作领
导小组报备制度。要充实力量、扩大范围，向着实现全覆盖的目标迈进。
充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。认真贯彻加强中央纪委派驻机构建设的意
见，新设8家中央纪委派驻机构，完成对保留的44家派驻机构的改革和调整。坚持统筹
兼顾、循序渐进、内涵发展，实现对142家中央一级党和国家机关的全面派驻，使党内
监督不留死角、没有空白。要转变方式方法，探索归口派驻，纪检组吃一家饭，管若干
家的事。理顺派驻机构与派出机关、驻在部门、派出纪工委的关系。健全派驻机构负责
人与驻在部门领导班子成员廉政谈话、约谈、问责制度，对党风廉政建设问题该发现没
有发现就是失职，发现问题匿情不报、不处理就是渎职。省区市要加强派驻机构建设，
逐步实现全面派驻。
(三)深入落实主体责任，强化责任追究
党风廉政建设主体责任，是党章规定的政治责任。今年要巩固省区市、中央和国家
机关部委落实主体责任成果，推动地市一级和国有企业党组织落实主体责任。各级纪委
要切实履行监督责任，加大正风肃纪和腐败案件查处力度。
今年开始，尤其要突出问责，坚持“一案双查”，对违反党的政治纪律和政治规矩
、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的
地方、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。问责一个，警
醒一片。要建立完善责任追究典型问题通报制度，通过问责，把责任落实下去。
(四)深入落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”
加强对中央关于厉行节约、公务接待、公车配备等规定执行情况的监督检查，推进
作风建设常态化、长效化，让作风建设成为党的建设的亮丽名片。
要聚焦突出问题，紧盯“四风”的新形式、新动向，警惕穿上隐身衣的享乐主义、
奢靡之风，坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题。要把违反中央八项规定精神的行为
列入纪律审查重点，作为纪律处分的重要内容，对顶风违纪者所在地区、部门和单位党
委、纪委进行问责。
探索实践社会主义核心价值观。坚持崇德重礼和遵纪守法相结合，发挥德治礼序、
乡规民约教化作用，大力弘扬中华民族优秀传统文化，加强廉政文化建设，以优良党风
凝聚党心民心、带动民风社风。
(五)持续保持高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头
加强对反腐败工作的统一领导。要充分发挥反腐败协调小组作用，完善查办违纪案
件组织协调机制，加强对下级纪委、派驻机构纪律审查工作的领导，健全重大案件督办
机制。
突出纪律审查重点。紧紧围绕遏制腐败蔓延势头目标，治病树、拔烂树，坚决查处
严重违反党的政治纪律、组织纪律等行为；重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干
部中插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职
渎职案件；加大对群众身边腐败问题的查处力度；对转移赃款赃物、销毁证据，搞攻守
同盟、对抗组织审查的行为，必须纳入依规惩处的重要内容。
转变方式，提高监督审查质量和效率。强化问题线索管理，按照拟立案、初核、谈
话函询、暂存、了结五类标准分类处置，定期清理、规范管理。加强案件审理工作，认
真履行审核把关和监督制约职责。对被立案审查的党员干部，要从学习党章入手，重温
入党志愿书，唤醒他们“激情燃烧岁月”的记忆，对照自己理想信念的动摇和违纪违法
的事实，写出忏悔录，自悔自新，警示他人。对问题线索要迅速查处，该纪律处分的及
时给予处分、该组织处理的作出处理、该移送司法机关的就。移送。对党员干部身上的
问题早发现、早处置，及时约谈函询诫勉，惩前毖后、治病救人。要深入剖析十八大以
来查处的典型案例，用好用活反面教材，发挥警示、震慑和教育作用。
严格执行初核、立案请示报批制度，遵守审查纪律，依规依纪进行审查。规范涉案
资料和款物管理，决不允许泄露秘密、以案谋私，对纪律审查安全事故要严肃追究直接
责任和领导责任。
(六)加强国际合作，狠抓追逃追赃，把腐败分子追回来绳之以法
中央和地方反腐败协调小组要加强统一领导，把国际追逃追赃工作纳入反腐败工作
总体部署，健全追逃追赃协调机制。摸清底数、动态更新，及时掌握外逃党员和国家工
作人员情况。开展重大专项行动，突出重点，抓住个案，盯住不放。利用多边会晤、双
边谈判推动国际协作，强化与有关国家、地区司法协助和执法合作，建立合作网络。加
强法规制度建设，着手制定刑事司法协助法律法规，出台违法所得特别没收程序司法解
释等。推动落实《北京反腐败宣言》，形成国际追逃追赃合力，做好防逃工作，决不让
腐败分子逍遥法外，不让企图外逃者心存侥幸。
(七)落实监督责任，建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍
敢于担当是纪检监察干部对党忠诚的具体体现。纪委书记对纪委机关党的建设负主
体责任，要发挥党组织的战斗堡垒作用，抓好对纪检监察干部的教育、管理和监督。纪
委书记既要自身正、过得硬，又要无须扬鞭自奋蹄，领好班子、带好队伍，为党和人民
的事业带出一支能打硬仗的队伍。纪律检查机关要开展“三严三实”教育活动，切实转
变工作作风，做到严、细、深、实。对尸位素餐、碌碌无为的干部，要坚决采取组织措
施，该撤换的撤换、该调整岗位的调整岗位；对不敢抓、不敢管，监督责任缺位的干部
坚决问责。 | h******1
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