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f***e 发帖数: 5443 | 1 美国学者乔舒亚·柯兰齐克新著《撤退中的民主:中产阶级的反抗和代议制政府在
世界范围内的衰退》于2013年3月在美国出版发行。柯兰齐克对全球范围内西式民主制
度衰退这一现象进行诊断,批评发达国家正蒙蔽双眼,对一场真正的危机视而不见。该
书一出版,便引发西方学界与媒体广泛关注。
“国际政治研究者的必读之作”
乔舒亚·柯兰齐克是美国外交学会研究员,主要研究领域涉及东南亚、民主化及人
权与民主制度的全球化。柯兰齐克书中列举了大量正在倒退中的新兴民主国家,讲述它
们如何在过去20年间接连倒下,并以此说明民主国家的倒退并非一连串的“例外”。他
的分析反映出一种新趋势,即民主化的失败并非个案,西式民主制度正在全球范围内大
举衰退。在书中,柯兰齐克研究了多种类型国家的民主发展现状,探讨为何中产阶级转
而反抗民主制度,以及全球民主化浪潮的衰退能否可逆等问题。全书共分十一章,包括
“民主制度进入倒退期”、“我们如何走到当前状态”、“第四次浪潮”、“民主制度
未必促进经济发展”、“中产阶级的抗议”、“贪污、贪污、更多的贪污”、“中国模
式”、“独裁者的反击”、“新兴国家的失败”、“西方的失败”以及“给未来的处方
”。
这部专著出版后,引发西方学者和媒体广泛关注。美国学者认为,柯兰齐克借助对
民主国家的特别分析,对过去10年间的政治发展情况进行了全球性探索。美国东南亚问
题专家萨曼莎·拉维奇认为,柯兰齐克提出了“世界正面临民主制度全面撤退”的噩耗
;其作品并非仅仅以此为主题的简单描述,而是探求是什么原因侵蚀了现有民主政体并
阻碍新民主国家产生;书中出色地提出了被西方忽视已久的问题,对于研究美国未来的
安保及国际地位等问题而言,是一部极为重要的著作。
美国《大西洋月刊》特别刊载该书有关中国模式的部分内容,并撰写编者按,评介
柯兰齐克此书“探讨了为什么近年来‘北京共识’吸引了众多崇拜者”。美国《洛杉矶
时报》在该书出版不久便发表对柯兰齐克的专访,就“世界为何对民主制度失去信心”
这一趋势性问题展开讨论。此外,该书还入选《外交政策》双月刊“2013年读什么”栏
目书单。
“民主制度的失败并非个案和例外”
柯兰齐克说,综观全球,在过去两年里,一些一度被誉为政治变革典范的国家,民
主制度的垮台已经成为普遍现象。他援引全球自由程度研究组织“自由之家”调查数字
指出,截至2012年,全球自由程度已经连续7年下滑,创下连续下滑年数的纪录。研究
全球民主制度的机构“贝塔斯曼基金会”报告宣称,在整个发展中世界,“民主制度的
总体质量已经恶化”;而放眼全球,截至2012年,“有缺陷的”和“存在严重缺陷的民
主政体”的数量高达52个,这些政体的制度、选举和政治文化存在缺陷,距离真正的民
主政体还远得很。
柯兰齐克还引用《经济学家》信息部的“民主指数”调查数据指出,“2010年全球
所有地区的民主程度平均得分都低于2008年”,在被调查的167个国家中,91个国家的
民主状态出现不同程度的恶化。这份报告最终得出结论:“民主制度正在衰退。”
柯兰齐克表示,上述机构的调查数据表明,在过去5到10年里,“就连被誉为新民
主典范的国家也出现了退步”。比如,上世纪90年代末至本世纪初,当匈牙利、波兰等
国加入欧盟时,它们的转型被认为是成功的。然而,在成为欧盟成员近10年后,所有这
些国家的光环都已黯淡,它们的民主制度体系在恶化,选举流程有很多问题,对公众自
由的承诺也成了空话。
对此,柯兰齐克指出,民主制度衰退的趋势只会越来越明显。著名的“全球晴雨表
”系列调查项目通过大量的调查问卷来考察人们对民主制度的看法。该项目发现,在撒
哈拉以南非洲的大部分地区,人们对民主制度的支持率不断下滑。在中亚和前苏联国家
,情况也是如此。同样,在哥伦比亚、厄瓜多尔、洪都拉斯、危地马拉、尼加拉瓜、乌
拉圭和秘鲁,只有少数或者极少数人认为,民主政府比其他任何类型的政府更可取。
特别是2008年国际金融危机以来,全球经济停滞更是削弱了公众对民主制度的支持
。欧洲复兴开发银行2011年公布的关于中东欧的综合性报告称,在全部10个欧盟新成员
国,国际金融危机及欧洲债务危机大幅降低了民众对民主制度的支持率,“那些享受更
多自由的人在受到危机冲击时,希望减少民主制度和市场所发挥的作用”。
柯兰齐克说,即便在世界上经济最活跃、全球化程度最高的亚洲地区,民调结果也
显示,民众对民主制度越来越不满。例如,印尼是本世纪头10年的民主成功典范。然而
,贿选和腐败现象在民选政府中已经显现。根据2011年发布的一份研究报告,只有13%
的印尼受访者认为,现有的民主政客群体比苏哈托时代的领导人做得更好。
即便在民主根基比较深厚的国家,对民主政治程序感到幻灭的民众数量近几年也出
现爆炸式增长:在印度,数万人走上街头,举行反腐示威;在以色列,民众在首都特拉
维夫安营扎寨,抗议他们的领导人不关心基本的经济问题;在法国,民众强烈抵制政府
的紧缩政策。
“未来‘反民主’因素仍将后劲十足”
柯兰齐克认为,从全球范围看,“反民主”因素未来仍将后劲十足。
第一,中产阶级是导致西式民主制度在全球范围内大规模衰退的“罪魁祸首”。冷
战结束后,许多政治理论家都赞成一种假设,即国家的民主程度与经济发展水平成正比
,经济愈发达则民主程度愈高,尤其是当生机勃勃的中产阶级生根发芽之后;也就是说
,发展中国家中产阶级的发展壮大有利于民主化。然而,事实并非如此。全球正在见证
中产阶级的爆炸式发展:世界银行估计,从1990年至2005年,亚洲发展中国家的中产阶
级规模扩大至原来的3倍。如今,全球每年大约有7000万人迈入中产阶级的行列。但是
蓬勃发展的中产阶级已经变得“太过有教养,太过专心于享受生活质量的提高”,这些
全球新生代中产阶级似乎最看重的是稳定而不是其他。在许多国家,中产阶级越来越鄙
视西式民主文化的行为模式,比如通过选举而非暴力示威的方式来更换领导人。从玻利
维亚到委内瑞拉,再到菲律宾,中产阶级在试图更换民选领导人时,已经诉诸街头示威
或者向法院提起上诉的方式。
第二,“中国模式”发展为西式民主制度的替代样板。柯兰齐克称,国际金融危机
过后,许多发展中国家民众对民主制度不满,所以亚洲、非洲和拉丁美洲国家的领导人
正在更为仔细地学习中国的发展模式,“这一模式最终会促成他们国家民主制的瓦解”
。在他看来,中国的发展模式比想象中复杂,它是在韩国等早先以国家为中心的发展模
式基础上的改进,同时有自己独到的举措,“这些举措旨在确保共产党保持在经济和政
治决策方面的核心地位”。
柯兰齐克表示,最近几年,向北京学习的人越来越多。在发展中国家,中国的软实
力攻势使之对实行西式民主的国家产生了越来越大的影响力,甚至在比较自由的国家,
这场攻势也使北京发展模式更加具有吸引力。
应该指出的是,柯兰齐克虽然承认中国模式“在东南亚及世界其他地区备受推崇”
,但书中对中国模式有一些负面解读。
第三,西式民主制度在发展中国家出现的衰退并不是美国能够解决的问题。美国总
统奥巴马在第二任期就职演讲中宣称将支持从亚洲到非洲、从美洲到中东的民主政体,
但柯兰齐克认为,民主制度在发展中国家出现的衰退并不是美国能够解决的问题,而是
必须由这些国家的人民自己解决。柯兰齐克在书中用大量篇幅探讨美国海外“民主促进
”从政策制定到行动实施中的不足与失败。他认为,全球经济危机、西方的衰落、新兴
民主国家贫弱的领导能力等,都是反对西式民主的因素存在的理由。
需要指出的是,柯兰齐克虽然在书中指出了美国海外民主输出的败笔,但其出发点
并不是为了驳斥美国“民主促进”行动本身,而是为美国更有效地输出民主“出谋划策
”。为此,柯兰齐克书中开出了拯救西式民主制度衰退浪潮的处方。其中包括:实行期
望值管理。作者认为,民主制度走到今天这步田地,部分原因在于新兴民主国家民众对
社会和政治自由有着更高的诉求。他们对民主有着很高期望,希望民主制度带来发展和
公平。新兴民主国家有必要对公众期望值进行管理与疏导。避免发展陷入停滞状态。当
前全球经济危机对民主政府的信仰产生了较为深远的影响。作者认为,发展停滞是民主
制度面临的最大威胁。保证中产阶级地位。中产阶级担心民主制度或许会削弱自己曾经
拥有的经济与社会权力,一旦丧失信心,便会离开故国转而选择到他国投资。这会直接
导致国家经济陷入不景气。向贪腐行为宣战。作者认为,贪污腐败是民主国家面临的最
严重问题,对商业信心指数和公众对民主的看法具有巨大腐蚀作用。作者建议新兴民主
国家通过提高公务员收入水平,并结合独立的反腐监督机制来减少政府官员的腐败行为
。 | a******9 发帖数: 20431 | |
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