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S******8 发帖数: 24594 | 1 昨天,全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长贾康接受京华时报专访,就房产税
、环境税、个税起征点等问题做出详细解读。贾康认为,房产税可能会在2017年两会审
议通过后执行。此外,针对中国人海外购物激增现象,贾康表示,在未来一段时间内,
海外购物只会上升不会下降,单纯降低关税并不能使外国品牌商品价格下降。
京华时报记者平亦凡
谈个税
中国个税发展略带畸形
京华时报:您认为个税起征点是否应提高?
贾康:曾经排名中国首富的一位企业家曾反复提过要提高个税起征点。其实一个税
制有很多变量,要通盘考虑、合理设计,只抓住一个变量就说这个变量决定一切是不科
学的态度。现在交个税的人很少,只有2800万人,占整个人口总数的不到2%。这就说明
个税已经相当边缘化了,如果再提高起征点,还有多少人能交税呢?如果说得直率一点
,现在中国个税的发展已经明显不健康,甚至带点畸形特征了。
京华时报:您认为个人所得税应该如何改革?
贾康:走综合和分类相结合的道路,突出综合的特征。这也有一个渐进的过程,下
一步一旦要动,就必须把“综合”体现出来,把工薪收入和其他收入综合在一起,都覆
盖进入超额累进机制中去。这样做就可以解决一些富豪不给自己开工资就不用交个人所
得税的问题,现有体制下,超额累进机制对他们来说无关痛痒。如果一旦个税覆盖所有
收入,大富豪们肯定都会被征收最高一档45%的边际税率,这样就合理多了。
谈环境税
消费者或担部分环境税
京华时报:环境税与现行环保收费不同吗?
贾康:现在主要是收排污费,收费的强制力不够,管理上也不像税收有规范的管理
队伍,讨价还价的空间很大。费改税之后,强制力就会加强,也有惩治措施。此外,收
税毕竟有一支强有力的税收队伍,征税的覆盖面更大、更有效。
京华时报:环境税会转嫁到消费者身上吗?
贾康:有可能会向消费者推导。企业在竞争过程中比拼谁更能取
得市场份额就是要看谁的节能降耗性价比更好,但不可能由前面的环节把环境税完
全消化掉,传导给消费者也是正常的。政府要掌握的是,如果有最终落在消费品上的表
现,比如说水、电价格上涨,要及时适度地提高低保标准。低保标准提高了,可以保证
低收入人群实际收入水平不下降,剩下的人就没问题了,中产以上的人群能够适应比价
关系的变化,调节自己的消费习惯和消费行为,这样整个社会生活就更低碳化了,实际
上就是大家一起减少雾霾。
谈房产税
房产税征收方案存争议
京华时报:房产税征收是否已经形成方案?
贾康:目前房地产税是按面积征还是按套数征是有争议的,这两个方案各有利弊。
社科院的方案是,限定人均40平米,这么做在操作层面没有问题,但征起来会遇到一些
让老百姓难以接受的状况。比如,一家三口住120平米的房子不用交税,结果出现不幸
事故,孩子在车祸中身亡,父母悲痛欲绝的时候,税务官员赶到,说你们家情况变化该
交房产税了。这个给我的启发是,这样征收房产税虽然法律条款可以设计得严丝合缝,
征收起来也没有技术上的障碍,但如果出现上面的情况,政府就会很尴尬。
另外一个方案是第一套房不征税,可以避免上面的情况,但是会激发离婚潮,还可
能使买第一套房的人拼命买大户型。有人也说,有的人第一套房是40平米,有人是400
平米,应该区别对待,所以这里面现在还有争议。但不管怎样,绝不能按照美国那样,
有一平米就征一平米的税,这个方法最简单,但是在中国大家接受不了。
京华时报:房产税如何征收才能适应国情?
贾康:要让社会接受,应该调节有支付能力的人,只针对完全的商品房、产权房的
高端人群征税,保障房则根本不在内。我想,如果中国只能选择调节高端,那么能不能
宽松一点,第一套房是基本住房,不征税;第二套改善型住房的税率也可讨论能否优惠
些,第三套房按照标准税率征收。但也有人认为这样不公平,因为第一套房有平米之差
,不过拥有三四百平米大房子的人毕竟是少数。
京华时报:房产税实施会导致房价大跌吗?
贾康:我的理解是这个税法一旦经人大审议通过就要依法执行,很可能城镇地区先
执行,就是国内所有的建成区先执行,农村可能还不具备条件。至于对房价的影响,不
大可能会出现房地产税一推出,所有地区房价应声而落、一落不回的现象。其实,房地
产税出台之前房价可能还会有跌幅,因为会有预期调节,但是预期消化了之后,这个上
扬曲线就会继续。但这个上扬曲线在有了房地产税之后会更加平缓一些,泡沫减少,也
不会动不动大起大落,造成整个社会的负面效应。
京华时报:您觉得房地产税应该何时推出?
贾康:中央已经定了一个基调,加快房地产税立法并适时推进改革,这已经把原则
上的话说到位了。中央政治局审议批准的财税配套改革方案,要求财税体制改革2016年
基本完成重点工作、任务,房地产税改革要有个交代。因此,从时间表看,不应拖到
2017年全国两会后,我觉得应该力争在2017年两会审议通过,然后依法执行。但是不是
这样,还需拭目以待。
谈海外购
中国降低关税等于肥了外商
京华时报:降低关税会使商品价格下降吗?
贾康:拿奢侈品来说,我国的奢侈品征税对比国际来说不算高,我们比印度就低。
降低关税会不会使得价格更低呢?我认为价格的主导权现在不在我们手里,而是在品牌
营销的外商手里,他们对中国市场的定价策略就是要价格更高。他们觉得中国市场已经
到了这个火候,大量高收入阶层盯着这些品牌。如果中国降关税,他们也会象征性地降
一点价,然后不声不响又把价格抬高上去,那降税就等于把肥水让给外商。从价格的全
球布局来看,奢侈品价格最低的是在欧洲本土,香港被称为“准自由港”,但价格也会
比欧洲定得高,到了中国大陆就再高一层。
京华时报:那是不是说就没有降税空间了?
贾康:不是。过去认为是奢侈品或者带有奢侈品特征的商品,如果慢慢大众化了,
这时候应该考虑税收让一点,让中等收入阶层受益。我们过去对洗发水专门开征消费税
,后来发现它已经大众化,就取消了。有些东西看着没有那么高大上,但为了调节需要
也要加一道税,比如一次性木筷,因为它占用森林资源。
京华时报:您认为国人海外购为何会激增?
贾康:在未来一段时间内,海外购物只会上升不会下降。这里面也不光是价格,还
有安全的考虑。比如说马桶盖,厂商说中国的也很好,但是消费者不敢买,因为鱼龙混
杂,消费者自己辨认不清,但到日本买了就觉得很踏实。所以说也不是分类降关税就能
解决问题。像奶粉,大家主要是出于安全考虑出国买,和降不降税没太大关系,更应该
考虑怎么树立品牌的安全性,那时候消费者就不会舍近求远。像是马桶盖这类的,要树
立中国品牌。以前大家买电视机都是买国外的,为什么现在老百姓愿意买国产的了?因
为心里踏实了。 | b********6 发帖数: 35437 | | a****r 发帖数: 12375 | 3 他们不交税
公务员和教师的个税不是自动扣的吗
【在 b********6 的大作中提到】![](/moin_static193/solenoid/img/up.png) : 公务员和教师的个税不是自动扣的吗
| l*******1 发帖数: 16217 | 4 你只要买东西,你就交税了,但政府从不把这个事实告诉你, | s********s 发帖数: 579 | 5 其实美国交个税的人也不多,很多吃救济的,偷渡的,破产的,退休的,小孩也都不交
税 | S******8 发帖数: 24594 | 6 如果降关税,外国品牌就会提价,所以高关税是为了防止外商从中国消费者身上牟取暴
利,从而保护中国消费者。 |
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