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发帖数: 24594 | 1 中新社约翰内斯堡4月12日电 (记者 宋方灿)4月12日，中国驻约翰内斯堡总领馆举
行领保工作座谈会。外交部领事司副司长、领保中心主任翟雷鸣在会上表示，一些中国
公民在境外不知道规避风险，违反当地法律，到处乱刻乱画、乱丢垃圾等，既给后来同
胞带来了负面影响，也挥霍了国家资源、影响了国家形象。
翟雷鸣在会上做了题为《中国领事保护工作与海外中国公民安全》的讲座。他指出
，中国目前有大批企业和个人走出国门。近期一些中国公民的在外形象问题引起国内外
各方的关注与争议，这其中也有我们企业和公民自身的问题。
翟雷鸣指出，领事保护保护的是合法权益，作用是有限的，是要付出代价的。很多
中国公民在海外没有守法的意识，如有的广西同胞到加纳淘金不守规则，就引起该国打
击和国际舆论炒作。加纳政府的官员曾在飞机上指着满目疮痍的矿区，对我们工作组的
人说这些人在祸害当地环境。但为了同胞的利益，有时候也不得不保。经过各方努力，
中方人员的采掘工具和合法所得被允许带走，且无人因此坐牢。
“我们领事保护是赢了，是得分的，但实际上国家形象输得很惨。如果这样纵容这
些不法国民，那双边关系能好得了？”翟雷鸣说，“任何一次领事保护都会付出有形或
无形的资源。这付出的是国家的外交资源，牺牲的是双边关系，甚至是众多外交官多年
来在该国培育的人脉和关系。这些资源不是这些违法公民的，而是全体国民的。”
翟雷鸣说，在非洲一些国家的边检，海关官员对中国人的检查非常严格，一个重要
因素就是不少同胞确实经常携带不该携带的东西。“在很多地方，见到持中国护照的就
会敲诈钱，这很多是自己人造成的。很多中国人喜欢花钱买平安，久而久之那些人就想
制造麻烦要钱。”他说，“很多人相信能花钱解决的问题就不是问题，这带来了很坏的
后果，给后来的同胞带来了麻烦。这是很让人痛心的。”
翟雷鸣还谈到了中国公民在海外的素质问题：“极少数人，在海外给我们带来了很
多羞辱，如在飞机上打架，在一些风景名胜区胡乱刻画等。有人去马尔代夫潜水，拍了
两张水底照片，一张拍到了中国香烟的烟盒，一张则有中国产矿泉水瓶的瓶子。”他认
为，“离开了中国，任何一个中国人就是中国的全部。外国人会觉得你就是中国，就代
表中国。你的不文明行为，会对中国形象和国家资源带来损害。”
翟雷鸣指出，对不可避免的领事保护，政府责无旁贷，但因为个人原因造成的损失
，是不应该的。如有些人会在非洲非法走私象牙和犀牛角，国际媒体会放大炒作。有做
工程的工人在中东国家光着膀子上街，被人追打。穆斯林国家禁酒，却有到沙特的人在
行李里强行带酒，被抓后判半年监禁并打五十鞭子，使馆官员花了很大的力气才将其解
救出来。柬埔寨西哈努克太皇逝世后，有成衣厂工头撕毁其画像阻止工人怠工。此外，
一些企业在海外的项目没有造福当地民众，还占用了其资源，也很容易引发与当地人的
纠纷和对立。
翟雷鸣指出，领事保护是政府行为，是在法律的框架内保护持中国护照的公民的安
全和合法权益，这也是维护国家利益的一部分。但领事保护要依据合法的原则，依法行
事，要有理有利有节，不能代替当地行政和司法部门进行仲裁，不能干预其他国家的司
法独立。“大家应该牢记，到海外是有风险的，凡事应先把风险考虑在先，居安思危，
发展好首先要保障自身安全。”他说。(完)
(原标题：外交部官员谈公民海外乱象：有时国家形象输得很惨)
编辑：SN064
海外乱象国家形象
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