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d******i 发帖数: 745 | 1 二十一世纪的最大威胁
现在的人类,我常说的,可怕的不是艾滋病,而是精神病,也叫做心理病。十九世纪对
人类的威胁是肺病,二十世纪对人类的威胁是癌症。但是大家不要忘记,二十世纪已经
过去了,全球六十亿人口,死在癌症上到底有多少人?数字是不能全部形容的,事实上
也没有那么可怕,可怕的是医学宣传得太厉害,人类才感觉害怕。
二十一世纪的最大威胁是精神病,尤其是计算机网络的发展,非常快,也非常可怕。这
个发展下去不到十年,把人类都导引到幻想,精神病的世界;可是你阻止不了,什么教
育、什么医疗都阻止不了。这是一个大问题,比战争还可怕,比什么氢弹原子弹还可怕
,诸位要做“环保”的,在这个地方要注意了。
(老古版:P27-28) | k****u 发帖数: 1686 | 2 两部门解读《中药材保护和发展规划》
2015-04-27 15:18:14 来源: 工信部
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日前,国务院办公厅转发工业和信息化部、国家中医药管理局等部门《中药材保护和发
展规划(2015-2020年)》(以下简称规划),工业和信息化部副部长毛伟明和国家中
医药管理局局长王国强就相关问题进行了解读。
一、请介绍一下《规划》编制的背景?
答:中药材是中药工业的生产原料,是中医药事业传承和发展的物质基础,是我国独特
且具有战略意义的宝贵资源。党和国家一贯重视中药材的保护和发展,在各方面的共同
努力下,中药材生产研究应用专业队伍初步建立,生产技术不断进步,标准体系逐步完
善,市场监管不断加强,中药材生产基本满足了中医药临床用药、中药产业和健康服务
业快速发展的需要。同时,中药材保护和发展仍面临严峻挑战。一方面由于土地资源减
少、生态环境恶化,部分野生中药材资源流失、枯竭,另一方面中药材生产技术相对落
后,重产量轻质量,滥用化肥、农药、生长调节剂现象较为普遍,导致中药材品质下降
,影响中药质量和临床疗效,损害了中医药信誉。此外,由于生产经营管理较为粗放,
供需信息交流不畅,价格起伏幅度过大,也阻碍了中药产业的健康发展。
为了切实保护野生中药材资源、解决中药材质量品质下降、价格大幅波动等问题,2011
年底,遵照国务院领导同志批示,国家发展改革委会同有关部门研究上报国务院《关于
综合整治中药材价格大幅度波动政策建议的请示》,提出了包括“加大中药材生产规划
和扶持力度”等9条政策措施。经国务院批准,国家发展改革委制定了《关于落实中药
材价格综合整治政策措施部门分工方案》,明确由工信部、中医药局牵头,发展改革委
、财政部、农业部、商务部、卫生计生委、食品药品监管总局、林业局、保监会等部门
共同编制《规划》。随着工作的不断深入,《规划》编制部门又增加了科技部和环保部。
这是我国第一个关于中药材保护和发展的国家级专项规划,对中药材产业和中医药事业
的健康可持续发展,深化医药卫生体制改革、保障人民用药安全、提高人民健康水平,
促进农民增收和生态文明建设,具有十分重要的意义。
二、请介绍一下《规划》的编制过程?
答:编制过程历时近三年,凝聚了相关部门、行业专家、企业、行业协会各方智慧和共
识。2012年,按照国务院领导同志批示精神,工业和信息化部与国家中医药局迅速组织
力量启动了《规划》编制工作。整个过程分成四个阶段:一是研究确定规划提纲和主要
内容。牵头部门多次召开专题会议讨论确定规划提纲和主要内容。2013年一季度初稿形
成后,组织相关部门召开专题会议进行讨论修改;二是开展专题调研。为保证规划定位
准确、有的放矢,2013年9月,牵头部门会同有关部门组成三个专题组,分别赴吉林、
甘肃、陕西和河北等地区的中药材主产区进行调研,获得了大量第一手资料和素材,提
高了《规划》的针对性和可操作性;三是广泛听取专家意见。牵头部门分别于2013年底
和2014年中先后两次组织召开专家论证会,认真研究专家的意见和建议,对规划内容进
行不断完善;四是协调相关部门形成一致意见。牵头部门先后十余次召开专题会议、五
次书面征求相关部门意见,在吸纳了百余条修改意见的基础上形成规划送审稿。
三、请问《规划》编制的总体考虑是什么?
答:《规划》编制过程中,最重要的是如何处理好中药材保护与发展两者之间的关系。
中药材是中医药事业传承和发展的物质基础,是关系国计民生的战略性资源,但过度采
集和利用野生资源,会造成生物资源耗竭和自然环境破坏。为此,《规划》提出坚持以
发展促保护、以保护谋发展,通过科学发展中药材生产,减少对野生中药材的依赖,实
现中药产业持续发展与生态环境保护相协调。
按照党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神和“四个全面”战略布局,《规划
》提出了坚持市场主导与政府引导相结合、资源保护与产业发展相结合、提高产量与提
升质量相结合等三条基本原则,具体来说:一是以市场为导向,整合社会资源,突出企
业在中药材保护和发展中的主体作用,同时发挥政府规划引导、政策激励和组织协调作
用,营造规范有序的市场竞争环境;二是大力推动传统技术挖掘、科技创新和转化应用
,促进中药材科学种植养殖,切实加强资源保护,减少对野生中药材资源的依赖,实现
中药产业持续发展与生态环境保护相协调;三是强化质量优先意识,完善中药材标准体
系,提高中药材生产规范化、规模化、产业化水平,确保中药材市场供应和质量。
四、请问《规划》的总体目标是什么?
答:《规划》根据中药材保护和发展现状,提出了2020年的发展目标:中药材资源保护
与监测体系基本完善,濒危中药材供需矛盾有效缓解,常用中药材生产稳步发展;中药
材科技水平大幅提升,质量持续提高;中药材现代生产流通体系初步建成,产品供应充
足,市场价格稳定,中药材保护和发展水平显著提高。
此外,《规划》还提出了一些具体指标:
——中药材资源保护方面,中药材资源监测站点和技术信息服务网络覆盖80%以上的县
级中药材产区;
——发展中药材种植养殖方面,100种《中华人民共和国药典》收载的野生中药材实现
种植养殖;种植养殖中药材产量年均增长10%;中药生产企业使用产地确定的中药材原
料比例达到50%,百强中药生产企业主要原料基地化率达到60%;
——加强中药材生产流通监管方面,流通环节中药材规范化集中仓储率达到70%;100种
中药材质量标准显著提高;全国中药材质量监督抽检覆盖率达到100%。
五、《规划》提出了哪些重点内容?
答:为实现发展目标,《规划》明确了七项主要任务:一是实施野生中药材资源保护工
程,开展第四次全国中药资源普查,建立全国中药资源动态监测网络,建立中药种质资
源保护体系;二是实施优质中药材生产工程,建设濒危稀缺中药材种植养殖基地、大宗
优质中药材生产基地、中药材良种繁育基地,发展中药材产区经济;三是实施中药材技
术创新行动,强化中药材基础研究,继承创新传统中药材生产技术,突破濒危稀缺中药
材繁育技术,发展中药材现代化生产技术,加强中药材综合开发利用;四是实施中药材
生产组织创新工程,培育现代中药材生产企业,推进中药材基地共建共享,提高中药材
生产组织化水平;五是构建中药材质量保障体系,提高和完善中药材标准,完善中药材
生产、经营质量管理规范和中药材质量检验检测体系,建立覆盖主要中药材品种的全过
程追溯体系;六是构建中药材生产服务体系,建设生产技术服务网络和生产信息服务平
台,加强中药材供应保障;七是构建中药材现代流通体系,完善中药材流通行业规范,
建设中药材现代物流体系。
六、《规划》发布后,请问有哪些措施保障规划落实?
答:为确保目标任务顺利实现,《规划》从完善相关法律法规制度和中药材价格形成机
制、加强行业监管工作、加大财政金融扶持力度、加快专业人才培养、发挥行业组织作
用、营造良好国际环境等方面提出一系列保障措施。其中一些政策措施的提出,有很大
的创新和突破,比如《规划》提出在中药、天然药物注册时,应明确中药材原料产地,
使用濒危野生中药材的,必须评估其资源保障情况,这对保护野生中药材资源,保证中
药质量和安全十分重要。再比如加大财政金融支持政策方面,《规划》提出鼓励发展中
药材生产保险,构建市场化的中药材生产风险分散和损失补偿机制,鼓励金融机构改善
金融服务,在风险可控和商业可持续的前提下,加大对中药材生产的信贷投放,为集仓
储、贸易于一体的中药材供应链提供金融服务,这将为中药产业的健康发展提供有力的
资金支持。
下一步,我们将会根据《规划》确定的主要目标、具体任务和保障措施,进一步细化分
解落实到各地方和相关部门,明确责任,加强协作,发挥合力,努力实现《规划》提出
的各项目标。
【在 d******i 的大作中提到】![](/moin_static193/solenoid/img/up.png) : 二十一世纪的最大威胁 : 现在的人类,我常说的,可怕的不是艾滋病,而是精神病,也叫做心理病。十九世纪对 : 人类的威胁是肺病,二十世纪对人类的威胁是癌症。但是大家不要忘记,二十世纪已经 : 过去了,全球六十亿人口,死在癌症上到底有多少人?数字是不能全部形容的,事实上 : 也没有那么可怕,可怕的是医学宣传得太厉害,人类才感觉害怕。 : 二十一世纪的最大威胁是精神病,尤其是计算机网络的发展,非常快,也非常可怕。这 : 个发展下去不到十年,把人类都导引到幻想,精神病的世界;可是你阻止不了,什么教 : 育、什么医疗都阻止不了。这是一个大问题,比战争还可怕,比什么氢弹原子弹还可怕 : ,诸位要做“环保”的,在这个地方要注意了。 : (老古版:P27-28)
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