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发帖数: 17225 | 1 财政部长楼继伟4月24日参加清华经管学院的一个论坛时讲了一番话，在互联网上
激起轩然大波，直到现在未能平息。我们认为有必要就此谈一些看法。
楼继伟发言的基本内容是，如果中国下大力气进行结构改革和调整，中期增长有可
能达到6.5%-7%。同时中国面临着另一种前景，即“今后的五年十年，滑入中等收入陷
阱的可能性非常大，我甚至觉得是五五开”。他总结道，“三中全会、四中全会确定下
来的决定性任务，如果到2020年我们按时完成了，我认为是可以跨越中等收入陷阱的。”
楼继伟似乎表达了一些可被一些人理解成“悲观的”看法，但他的核心意思更像是
想强调改革的重要性，让听他发言的人支持三中、四中全会确定的改革目标。
中国该如何改革，楼继伟提了5个方面，其中一个中心意思是要抑制工业化过程中
人员成本的过快增长。比如他提出不要总有“战争思维”，可以增加粮食进口，解放更
多农民生产力。他还对《劳动合同法》的“超前”而带来的负面效果提出异议。这些也
引起了巨大争议。
楼继伟的这些谈话较“官方正式观点”似乎“比较放得开”，“个人色彩”较浓。
问题首先涉及，他有着很难淡化的身份，他“个人想法”和“官方想法”之间的区别对
一些人来说可能是模糊的。这种情况下，他作为清华校友和该校兼职教授，是否还可以
在该校的特定范围内说一些这样的话，做些有学术意义的讨论呢？
中国官员总体上都很低调、谨慎，公众对一些官员的“照本宣科”通常不喜欢。但
实际上，舆论对官员“张开嘴巴”也相当不适应，这些日子很多楼继伟讲话的支持者和
反对者都不是就经济谈经济，而像是把这件事“政论化”了。
平等对话和讨论对于形成改革共识有重要意义。如果官员也能参与围绕中国经济的
学术讨论，显然会提高这种讨论的质量。但现实总有很多“复杂性”，官员谈话很容易
引起比普通学者谈话多得多的联想和引申。不仅仅中国这样，在西方官员们说话也会受
到有形和无形的限制，只是各国的程度不同罢了。
中国的这种实际限制看来比我们通常认为的大得多。我们过去往往只注意官方的“
僵化”，以现在的情形，很难说舆论场和官方哪一边的“敏感”更多。总体上说，中国
现在就重大问题“深入讨论”的环境很不成熟，争论的方向很容易从命题本身转移到说
话者的“身份”“背景”以及“目的”“用心”上。
就这种局面发哀叹是没用的，需要有一些艰难的磨合对情况做出改变。楼在清华的
发言流传到网上不过一周时间，其对推动改革的利弊效果尚有待观察。就今天这个时间
点来说，也许不急于做结论，给事情留一些自我证明恰当与否的空间，是更合适的选择。
中国面临经济下行压力，社会保持信心十分重要。但什么是真正的信心，应当如何
支持、维护它，也是值得探讨的。只说经济好的方面，对问题尽可能淡化、回避，这样
做在互联网时代能不能有好结果，目前的支持性论据并不多。
改革开放时代需要有大量措施出台，但解放思想、让社会保持正当争论的活跃度至
关重要。如果一个人的出发点是建设性的，对国家有宪法意义上的忠诚，他表达观点时
本不应有太多忌讳，社会也应给他阐述“个人看法”的空间。当然职位越高，受的限制
难免自然增多，但对大多数官员来说，这样的空间至少不应是零。
理想归理想，现实难免很不规整，经常暗流涌动。但社会的主张还是应当朝向更加
理想的方向，而不应下力气在非理想的方向构筑据点，与一些改革开放的基础性铺垫发
生冲突。 | z**********e
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