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发帖数: 40861 | 1 美国如何防止拐卖儿童：三名孩子改变美国历史
2015年06月17日23:02:29 [国际新闻]
编者按：在美国生活的人有可能会收到过安珀报警，这是美国的大众紧急报警系统，是
专门为被绑架或被拐少年儿童设立的。该系统由执法机构、广播电视、无线通讯、网络
公司、交通运输 机构合作组成。当绑架儿童案发生后，该系统通过电视、广播、手机
、电子邮件、路边电子告示牌等现代讯息传播方法，告知整个社区绑架案的详细信息，
发动民众 协助提供破案线索，使民众成为破案的眼睛和耳朵，目的是早日找回孩子。
Mitbbs.com
三个孩子改变美国历史Mitbbs.com
1979年5月25日，6岁的艾坦准备第一次独自出门。这个纽约小男孩信心满满，告诉父母
要自己穿过两个街区，去搭乘校车。得到同意后，艾坦背着书包出发了。可这竟是父母
与孩子的最后一次见面，在这短短的上学路上，艾坦失踪了。Mitbbs.com
无数记者和警察蜂拥到这对愁眉苦脸的父母面前，媒体的大量报道牵动了整个国家的神
经，摄影师父亲给艾坦拍的那张咧嘴开心笑的照片，被登上了覆盖全城的寻人海报，被
印在了牛奶盒的侧面进入千家万户，甚至登上纽约时报广场的广告牌。Mitbbs.com
但艾坦终究没有回来，对于整整一代美国人而言，那个戴着棒球帽的童稚笑容是如此令
人痛彻心扉。人们发现，艾坦的失踪背后，正折射出学校与家长联系不紧密的漏洞，也
暴露了警方低效无能的现状，根据不同的司法辖区规定，警方甚至要在孩子失踪24-72
小时后才会有所反应。Mitbbs.com
先贤虽并没有为美国社会构建万无一失的制度体系，却留下了更宝贵的、可简称为“危
机-反思-进步”的自体更新模式。1983年，里根总统宣布艾坦失踪的5月25日为“国家
失踪儿童日”，美国社会开始真正重视失踪儿童问题，并开启了为期近10年的“牛奶盒
寻人活动”。作为美国最知名的失踪儿童，艾坦的不幸遭遇永远改变了美国，直接影响
了接下来一系列法律出台与制度更新，挽救了无数美国儿童。Mitbbs.com
时间到了1981年7月27日，佛罗里达州一个闷热的午后。6岁的亚当听从妈妈的安排，在
百货商场里看几个孩子打电子游戏。但七分钟后，当亚当的母亲赶来接他的时候，游戏
机前却空无一人了。Mitbbs.com
焦急的父母印了15万份寻人启事，贴满了全城的大街小巷。但噩耗还是击中了这个家庭
：两周后，渔民在120英里外的灌溉渠内打捞上来了亚当的头颅。于是，悲痛欲绝的父
母向媒体讲述警方是多么不靠谱：在亚当失踪的当天下午，其母就报了警，警方却不但
没有及时响应，更告诉媒体“失踪和绑架应该没有关系”；当次日亚当的父亲去警察局
追问进展时，警方却回问：“你有什么建议吗？”Mitbbs.com
虽然杀害亚当的杀手在两年后自首，亚当夫妇却决定从此走上维护儿童安全的道路。在
国会山召开的《失踪儿童法案》听证会上，并不精通法律和政治的亚当父亲，却用一句
话打动了众人：“一个能发射航天飞机并让它回到地球的国家，竟然没有一个为失踪儿
童设立的信息搜集和服务中心？”Mitbbs.com
随后，《失踪儿童援助法案》也在Walsh夫妇的参与下通过。该法案呼吁在全美范围内
建立一条失踪儿童免费报警热线，以及全美失踪儿童的信息汇总和甄别中心。同年，
Walsh夫妇成立了非营利组织“全国失踪与受虐儿童服务中心（NCMEC）”，打开了解决
失踪儿童问题的关键之门。Mitbbs.com
1980年代后期，沃尔玛超市启用了儿童安全警报系统，并为纪念亚当而将系统命名为“
Code Adam”。如果家长发现孩子在超市走失，可立即求助于此系统，超市所有出入口
将全部封闭，工作人员立即进行搜寻，如果10分钟内找不到孩子，将立即由警方接手。
此后，这一系统被全美众多超市、商场、医院、博物馆等公共设施采用。Mitbbs.com
然而悲剧还在继续，1996年1月13日，9岁的安伯在骑车时被绑架。她的尖叫引发了邻居
的关注，但这起发生在光天化日下的绑架却依然带来了最悲惨的结局：4天后，她的尸
体被发现。Mitbbs.com
当地居民要求当地广播电台比照天气预报，以同样的频率和力度不间断播出失踪儿童的
新闻。半年后，在一场记者会上，有当事者回忆起在寻找安伯的过程中，媒体是如何帮
上了大忙。这个信息终于传到了警方的耳朵中，于是经过一系列打造升级后，一个接驳
美国紧急警报系统，通过电台、电视台、电子邮件、交通提示、短信、facebook、
google等多种渠道，向全国发布失踪儿童信息的庞大系统上线了。这个名为“Amber”
的系统所发布的内容由警方决定，通常包含了失踪儿童特征、嫌疑犯特征，以及嫌疑犯
的车辆描述和车牌号码。安珀示警的英文“AMBER”是America’s Missing: Broadcast
Emergency Response（美国失踪者：广播应急反应），最初是以失踪的儿童Amber来命
名的。Mitbbs.com
安珀报警于1996年发足，最初使用“紧急报警系统”来发布少年儿童绑架案，紧急报警
系统主要用于发布天气预报及重大紧急情况的警报。其后，安珀报警与许多组织、社区
、政府机构合作，发展很快：2000年国会通过决议鼓励全美各地社区加入安珀报警、
2001年全国儿童失踪中心加入推广安珀报警的努力、2002年联邦通信委员会为安珀报警
背书、2003年国会通过法案，由司法部设立专门机构协调全国各地的安珀报警并提供联
邦资金、2005年时，全美50个州都设立了安珀报警系统。Mitbbs.com
如果说“Code Adam”解决了儿童在公共场合失踪的问题，“Amber系统”则彻底将失踪
儿童和嫌疑犯置于民众的海洋中。Mitbbs.com
1996年以来，这个系统已经成功寻回或解救了602名失踪儿童。以2011年为例，在通过
Amber系统成功寻回失踪儿童的案例中，有50%是因为公众或警方通过Amber警报发现了
嫌疑犯的车辆；39%是因为公众接到警报后，提供了目击线索等关键信息；更有11%的案
例，是嫌疑犯收到警报后释放了被绑儿童。Mitbbs.com
三名不幸的失踪儿童，却彻底改变了美国解决儿童失踪问题的轨道，其影响之深远，从
一组数字便可以看出：1990年时，全美只有62%的失踪儿童可以被找回，而如今，这一
比例已经变为97.7%。正如亚当的父亲，后来成为Fox电视台《头号通缉犯》（这个节目
帮助警方找回了65名失踪或被绑架的儿童）主持人的John Walsh所言：“记住，你的参
与能改变一切”。Mitbbs.com
安珀报警的启用标准Mitbbs.com
为了避免发出错误警报而让这个系统被当作狼来了而忽略，发布警戒的标准相当严格。
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每一个州或郡都有自己的安珀警戒发布标准。而美国司法部发行了以下的指引，大部分
的州都表示将严格遵守：Mitbbs.com
—司法机构必须确认绑架实际发生Mitbbs.com
—儿童必须有受到重伤或死亡的危险Mitbbs.com
—必须要有被绑架儿童、绑架嫌犯、或绑架嫌犯的车辆详细描述资料来发佈警报Mitbbs
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—被绑架者必须是17岁以下（包含17岁）的儿童Mitbbs.com
指引中建议将安珀警戒的即时资料通报联邦调查局（FBI）的国家犯罪资料中心。关于
儿童绑架情况的文字描述必须输入通报中，并将桉件标示为儿童绑架。Mit | l******t
发帖数: 55733 | | x********e
发帖数: 35261 | 3 好帖要顶起来
【在 g***j 的大作中提到】
: 美国如何防止拐卖儿童：三名孩子改变美国历史
: 2015年06月17日23:02:29 [国际新闻]
: 编者按：在美国生活的人有可能会收到过安珀报警，这是美国的大众紧急报警系统，是
: 专门为被绑架或被拐少年儿童设立的。该系统由执法机构、广播电视、无线通讯、网络
: 公司、交通运输 机构合作组成。当绑架儿童案发生后，该系统通过电视、广播、手机
: 、电子邮件、路边电子告示牌等现代讯息传播方法，告知整个社区绑架案的详细信息，
: 发动民众 协助提供破案线索，使民众成为破案的眼睛和耳朵，目的是早日找回孩子。
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: 三个孩子改变美国历史Mitbbs.com
: 1979年5月25日，6岁的艾坦准备第一次独自出门。这个纽约小男孩信心满满，告诉父母
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发帖数: 8340 | 4 再逼下去土共就要说航天飞机是买的，不算有这个能力 |
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