Y******d
发帖数: 1938 | 1 中国近半数水坝“带病”运转，云南4442座小型水库中八成有渗透破坏现象
据美国学者P.J.里根在《大坝事故与其运行年限的关系》一文中指出，大坝在运行50年
或50年以上时, 出现与大坝安全有关的事故比率相当大。以云南省水库水坝为例，云南
省水库水坝也大多建于上世纪50、60年代，当时修建的时候受到了财力、物力以及技术
条件的限制，防渗、排水系统并不完善，部分大坝已经发生了流土、灌涌等渗透破坏现
象。据云南省水利厅2012年2月4日的统计，目前云南共有小二型水库4442座，但是有病
险的水库就有3420座，有渗漏现象的病险水库占八成左右。
其他地方与云南省相似，因此，目前中国水坝大多处于超限服役状态，此外，在建成后
几十年的运行中，由于缺少必需的维护经费，水库病险的数量过半，达4万多座。在
1998年的长江洪水之后，水利部再一次组织力量进行普查，普查的结果是：病险水库在
50%以上。
四分之一县市面临“溃坝”危险
中国水库病险数量4万多座，有179座城市面临“溃坝”危险，占中国城市的四分之一
中国是世界上建坝第一大国，现有水库近8.6万座，其中大型水库445座，中型水库2782
座，小型水库8.2万余座。其中，大部分水库建于上世纪50-70年代。由于工程标准普遍
偏低、质量较差，加之工程管理与运行维修养护经费无正常渠道投入，安全问题更加突
出。因此每到汛期，小型水库出险、溃坝事故时有发生。
据《中国经济周刊》报道，由于缺少必需的维护经费，水库病险的数量过半，达4万多
座。这4万多病险水库绝大部分散布在广袤的农村，还有一些县市的上游。有统计显示
，中国头顶“一盆水”的城市有179座，占全国城市的25.4%；头顶“一盆水”的县城有
285座，占全国县城的16.7%。这些病险水库有很高的风险，一旦垮了就要冲房子、冲田
地、冲工业设施、冲铁道，甚至整个城市。
西部地区九成多水坝建在地震危险区
据加拿大民间智库探索国际报告称，中国西部98.6%的水坝建在高度到中度地震危险地区
加拿大民间智库探索国际（Probe International）在2012年的新报告《中国西部的地
震灾害与水电大坝》中指出，在中国西部的地震危险区（seismichazard zones），已
竣工、建造中或计划建造的水坝总共超过130座。这份报告包含了中国水坝分布图，分
布图是由中国水电顾问公司（HydroChina）在2004年之前准备的，但其中的资料是已由
相关的研究数据和Google地球卫星影像图所确认证实，并附有美国地质调查局的地震相
关资料和一份联合国危险地震地区地图。
报告显示出，中国西部98.6%的水坝是建在高度到中度地震危险地区。比对大型水坝地
址，以及地震危险地区上那些已竣工、建造中或规划中水坝的中国西部江河源头，包括
雅鲁藏布江、萨尔温江、烂沧江、长江、雅砻江、大肚河和黄河等，会发现48.2%的水
坝是位在高度和极危险的地震危险地区。剩下50.4%的水坝则是位在中度地震危险地区
，只有1.4%的水坝是位在低度地震危险地区。
2008年汶川地震后，四川有三成水库受到不同程度的损坏，其中有69个水坝有崩塌危险
2008年汶川地震导致大量水坝受损，中国共有八个省、市的2666座水坝受到不同程度的
破坏。据资料统计，四川已建成水库6678座，包括大型6座、中型104座、小(一)型1007
座、小(二)型5561座，其中土石坝居多。地震对水坝影响严重，共造成四川省境内1996
座水库受到不同程度的损坏，占全省总水库数量的30%。其中有69座水库属于溃坝险情
，310座位属于高危险情，1617座属于次高危险情。中国水利部也曾表示，四川大地震
后，四川省有69个水坝有崩塌危险。
平均每年有68座水库溃坝
中国大坝年均溃坝率为世界年均溃坝率的4倍多；1954年-2005年，中国每年平均有68座
水库垮坝
目前，中国的大坝数量己居世界首位，但溃坝率亦居世界前列。中国己建水库坝型90%
以上为土石坝，而土石坝在世界坝工建设中应用最为广泛和发展最快的一种挡水坝, 是
用当地土料、石料或混合料, 经过抛填、辗压等方法堆筑而成。虽然土石坝应用广泛，
但极易因渗水等原因发生突发溃坝事故。由于中国现存的许多水库都建于1958年「大跃
进」时期，设计和施工技术落后，溃坝事故时常发生。
据1954年到2001年溃坝统计，中国大坝年溃坝率达到8.761×10-4，而国外年溃坝率，
自1900年以来，除去战争因素的影响，美国年平均溃坝率为2.0×10-4，日本年平均溃
坝率为0.4×10-4，世界年平均溃坝率为2.0×10-4。显而易见， 我国大坝年平均溃坝
率高于世界年平均溃坝率。
2006年6月，时任国家防汛抗旱总指挥部秘书长、水利部副部长的鄂竟平在接受媒体采
访时表示，1954年至2005年间，中国共有3486座水库垮坝，截至2005年底，中国每年平
均有68座水库垮坝。
即使20世纪80年代后，水库发生溃决的概率大幅下降，但1991年到2003年，平均每年依
旧有近20座水库溃坝
在中国水利水电研究院的《中国水库大坝失事统计与初步分析》统计显示，中国溃坝事
件的发生具有明显的三次高峰期，分别是1959-1962年、1971-1981和1990-1994年。在
20世纪80年代后，各类水库发生溃决的概率都大幅度下降，数量也很少，并维持在很低
的水平。在2003年防汛会议，时任水利部部长的汪恕诚发言时谈到了中国从1991年到
2003年这12年来水库垮坝的情况，1991年以来，中国共发生235座水库垮坝事件，平均
每年近20座水库溃坝。
中国水坝溃堤灾难时有所闻，2005年6月，因官员挪用整修水库预算购买名车，导致黑
龙江沙兰镇年久失修的水库不堪豪雨而溃堤，洪水瞬间淹没位于下游的中心小学，造成
105名小学生死亡。
报废水坝只在严重险情时才应急治理
报废的小型水库无人管理，只有在出现严重险情时才能得到应急治理，远不能根除隐患
除了登记在册的八万六千多座水库大坝之外，中国还有许许多多废弃的小水库大坝。目
前在我国农村已拥有小水库、小塘坝、小灌区等小型水利工程达1000 多万处。这些小
型水利工程, 长期存在管理粗放、工程老化失修等安全隐患。2011年，根据水利部公布
的数据：从1954年有溃坝记录以来，全国共发生溃坝水库3515座，其中小型水库占98.8
%。
以前所有的水库大坝都归政府管，后来进行水权改革，无法使用及没有经济利益的水坝
，都报废处理。目前全国待除险加固的小型水库还有数万座，数量巨大，不是在短期内
能得到彻底解决的；几乎无专业技术人员，也没有专人管理，甚至无人管理；水库管理
经费奇缺，很多水库长期处于带病和限制运行状态，大部分小型水库从未进行过维修养
护，一般只有在出现严重险情时才能得到应急治理，但远不能根除隐患。而且在中国，
废弃的水库大坝只要在政府的登记册中消除，那么即使这个水库大坝在形式上还存在，
但对政府来说，它就不是水库大坝。
在美国，水坝到期后，要求水库大坝的所有者拆除大坝，将水坝恢复原来河川的状态
在西方国家，水库大坝过了使用期，也要废弃的，但是要求水库大坝的所有者拆除大坝
，清理水库里的泥沙，使拆除后的状态和建坝之前一样。以美国水坝为例，水坝到期之
后，会将水坝恢复原来河川的状态。
美国最早拆坝的实例发生在1912年，截止到1999年，已经拆除了455座坝。据统计资料
，2003年被列入拆除的坝有58座，2000-2002年间共拆除了79座坝。美国近年来虽然拆
除的水坝，主要是位于支流上的小坝、老坝，服役期在70-100年，坝高一般为10m以下
，包括早期建设的用于造纸业、纺织业、灌溉、供水等目标的小型水电站等。这些工程
多为经过长期的运行，已丧失了原设计的功能。从大坝安全管理的角度出发，考虑工程
自身的安全和对下游带来的潜在的危险、以及加固费用高等原因，在做了详细的分析比
较后选择了拆除方案。
结语：美国宾夕法尼亚州水坝安全部部长艾拉姆曾说过，“除了核电站之外，没有其他
人工建筑比水坝更具有摧毁万民性命的力量了。”
水坝问题跨越国界
水坝产生的问题同温室气体是国际性的。举例来说，中国将在澜沧江上建造24个大小
不等的水电站，而澜沧江的下游便是流经缅甸、寮国、泰国、柬埔寨和越南的湄公河，
刘易斯批评，中国于1997年拒绝签署联合国跨界河流资源共享的公约后，便毫不考虑下
游国家恣意建造水坝，阻挡含丰富营养的淤泥流向湄公河三角洲，导致鱼群减产，土地
变得贫瘠，引起这些国家的环保组织极力奔走，抗议中国一手缔造的生态浩劫。
同样地，中国河流的源头大多来自青藏高原，它们切割出许多很深的峡谷，流域的地
震风险性也很高，无节制地盖大坝并不明智；更甚者，大坝本身就可能引发地震，2008
年汶川大地震后，地质学家发现，距离汶川5.5公里的水库的蓄水行为，诱发了断层中
一系列的小地震，从而触发大地震。
难道中国没有监管大坝的法律吗？答案是有的。每个大坝均必须通过环境评估，但中
国的官僚作风和腐败恶习，使得环评效果不彰，且官员在评估时，通常只针对单一项目
，而非针对整体影响；另一方面，一旦一条河流充斥著大坝，那么当上游某个水坝溃坝
时，急速的水流势必引发下游水坝接二连三溃坝，1975年，位于淮河支流的板桥水库因
暴雨溃坝，下游大量水坝随之崩溃，造成六个县城被淹，2.6万6人死亡。
支持水电者最常见的论述是水电的碳排放量比火力发电少得多，这是事实。不过刘易
斯认为，一昧认定水电是百分之百的清洁能源并不正确，因为水库所淹没的树木和植物
会渐渐腐烂，释放出的温室气体如二氧化碳与甲烷，一样会促进全球暖化，等到水位下
降，冒出水面的腐烂植物将排放更多甲烷。
一个水电站排放多少温室气体得视当地状况而定，包含水电站地点的气候、被淹没的
植物数量与种类，以及水库的使用年限等有关。如果是中国西南部温暖潮湿的森林区，
一个水坝的温室气体排放量大概是天然气发电厂的1/3到2/3，甚至更高；与此同时，刘
易斯也不认为大坝防止洪水和干旱的功用有想像中高，大坝在雨季蓄水、旱季放水，扭
曲河流的自然循环，像是洞庭湖和鄱阳湖从古至今容纳长江洪水，但三峡大坝建成后，
两个湖泊的面积迅速缩小，一些较次要的湖则已完全消失。
当沖积平原变得干燥，氾滥区不再有每年一次的淹水时，干旱就可能来临。刘易斯提
到，2011年1月到4月，长江下游的水位急遽下降，然而上游的水坝经营者为了确保发电
量而不放水，造成数千艘船只搁浅、中国东部和中部电力短缺；而在黄河上流，一系列
的大坝使华北旱情恶化，加上全球暖化减少河水水量，水库越来越难蓄满，中国精心建
造的大坝或许不用几十年就会丧失价值。
这个时代最恶劣的暴行
最后，水坝对河道生态的毁灭性无疑是难以计算的，原本自由流通的水路，现在变成
了毫无生机的人造湖，植物死亡、鱼群难以洄游繁殖，多少物种因此灭绝，更不用说因
水坝建设而被迫迁徙的平民百姓。除此之外，中国云南拥有被联合国教科文组织视为世
界遗产的“三江并流”（註：指怒江、澜沧江与金沙江三条大江在幽深峡谷中并行数百
里而不交会的自然奇观），这片壮丽风景本是地球最多样也最脆弱的环境之一，可是目
前水电公司正计划在此盖25座水坝。
水坝也不可能与污染无关。刘易斯指出，水库会将化学物质、化肥残留、人体废物和
各种垃圾通通堆积起来，2010年的洪水之后，漂浮于三峡大坝后方的垃圾面积高达5万
多平方米，以至于当地报纸戏称：“人们简直可以在水面上行走”。由于水坝截断河流
的缘故，污染物无法再被沖到下游，它们将渗进土壤污染地下水，2013年国土资源部的
报告便指出，全国198个城市当中，60%的地下水质量评价为差。
若说中国政府不太在意大坝对环境的影响，对“人”的影响肯定值得官员警惕。诚如
《中国青年报》指出，过去50年来，约有1600万人因水电站远离家乡，其中1000万人生
活贫困。每当有新的水坝项目通过，不只生物的栖息地，人的居住地也将变得支离破碎
，他们往往拿不到赔偿金和工作培训，必须不断流浪、不断打工维生。拿三峡大坝来说
，它淹没了13个城市、140个乡镇以及1350个村庄，截至2007年，140万人被迫搬迁，这
些人的不满积累越多，就越容易爆发群体事件。
简单来说，中国大肆成立水坝的目的不外乎发展清洁能源、降低污染和保护环境，但
凡事过犹不及都有弊病，如今来看，几近疯狂“水坝热”反而显得有点讽刺。四川地质
研究员范晓是反对小南海水电站的先锋之一，他于2011年感慨地写道：“这些大型工程
是这个时代最恶劣的暴行，它们遗留下的历史伤痛很难抹平，将是未来几代人永远的悲
痛和遗憾。” |
a**********u
发帖数: 28450 | |
g******t
发帖数: 18158 | |
b****n
发帖数: 6896 | 4 这些个水坝都是文革余孽，拆光垮掉就对了，要彻底清算。 |
Y******d
发帖数: 1938 | 5 那为啥不炸呢，
【在 b****n 的大作中提到】
: 这些个水坝都是文革余孽，拆光垮掉就对了，要彻底清算。
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s******y
发帖数: 17729 | 6 留着慢慢垮塌，算天灾
【在 Y******d 的大作中提到】
: 那为啥不炸呢，
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b****n
发帖数: 6896 | 7 我也纳闷。炸掉不就完了吗？
【在 Y******d 的大作中提到】
: 那为啥不炸呢，
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Y******d
发帖数: 1938 | 8 哈哈，估计ld没功夫整这些捞不到好处的事情
【在 b****n 的大作中提到】
: 我也纳闷。炸掉不就完了吗？
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w***u
发帖数: 17713 | |
Y******d
发帖数: 1938 | 10 其实很多小县城小地方垮坝发大水是tg主动弄的，因为要保一些重要的城市 省会啦直
辖市啦
【在 w***u 的大作中提到】
: 地方政府出钱搞大型农田水利工程现在基本很少了
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t*****n
发帖数: 1589 | 11 到时候只要说百年不遇，多难定帮，在放出五毛，没啥了不起。
【在 Y******d 的大作中提到】
: 中国近半数水坝“带病”运转，云南4442座小型水库中八成有渗透破坏现象
: 据美国学者P.J.里根在《大坝事故与其运行年限的关系》一文中指出，大坝在运行50年
: 或50年以上时, 出现与大坝安全有关的事故比率相当大。以云南省水库水坝为例，云南
: 省水库水坝也大多建于上世纪50、60年代，当时修建的时候受到了财力、物力以及技术
: 条件的限制，防渗、排水系统并不完善，部分大坝已经发生了流土、灌涌等渗透破坏现
: 象。据云南省水利厅2012年2月4日的统计，目前云南共有小二型水库4442座，但是有病
: 险的水库就有3420座，有渗漏现象的病险水库占八成左右。
: 其他地方与云南省相似，因此，目前中国水坝大多处于超限服役状态，此外，在建成后
: 几十年的运行中，由于缺少必需的维护经费，水库病险的数量过半，达4万多座。在
: 1998年的长江洪水之后，水利部再一次组织力量进行普查，普查的结果是：病险水库在
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s*********e
发帖数: 5245 | 12 那个拼爹傻逼草包，现在正忙着周带鱼呢。
【在 Y******d 的大作中提到】
: 哈哈，估计ld没功夫整这些捞不到好处的事情
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w********e
发帖数: 605 | 13 水利部门是除了交通部门之外拿钱最多，最不干事的，不干好事，干不好事的 |
l******t
发帖数: 55733 | 14
无知老将所有水库大坝都有专门泄洪区
【在 Y******d 的大作中提到】
: 其实很多小县城小地方垮坝发大水是tg主动弄的，因为要保一些重要的城市 省会啦直
: 辖市啦
|
Y******d
发帖数: 1938 | 15 对，你说的对。很多小县城小地方洪水是tg专门泄洪造成的
【在 l******t 的大作中提到】
:
: 无知老将所有水库大坝都有专门泄洪区
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t*****n
发帖数: 1589 | 16 泄洪区就是县区农村呗，被淹死了活该的那种
【在 l******t 的大作中提到】
:
: 无知老将所有水库大坝都有专门泄洪区
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