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Military版 - 中纪委揭秘:反腐追回的201亿元去哪儿了?
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“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,今天上午,中纪委案件监督管理室处长韩晋
萍做客中纪委官网时,透露了两个反腐关键数据,一个是收缴的官员违纪所得,201亿
元;一个是挽回387亿的经济损失。
今天上午,中纪委案件监督管理室处长韩晋萍做客中纪委官网时,透露了两个反腐关键
数据。
两个数据都以十八大至今年6月为时间节点,一个是收缴的官员违纪所得,“除了将涉
嫌犯罪所得的款物移交司法机关由司法机关依法处理之外,还收缴了201亿元的违纪所
得”;一个是挽回的经济损失,“全国纪检监察机关在查处腐败案件的同时,已经有效
挽回经济损失387亿元,这个数字还在不断的更新”。
两个反腐关键数据合计达588亿元,一个非常可观的数字。这些钱是怎么从贪官嘴里挖
出来的?挖出来以后,巨款又放到了哪里?
201亿怎么从贪官嘴里挖出来的?
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)查阅公开报道发现,在贪腐官员的审判中,见的最多
的一句话是“并处没收个人财产”。周永康案、薄熙来案、季建业案等,判决书中都有
这样一句话。
韩晋萍称,除了上述法院判决认定的犯罪所得,追赃还包括纪检监察机关认定的违纪所
得。十八大至今年6月,除了将涉嫌犯罪所得的款物移交司法机关处理外,全国纪检监
察机关还收缴了201亿元的违纪所得。
韩晋萍没有列出201亿元明细。“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,因严重违纪被
断崖式“降级”的两个“大老虎”张田欣、赵智勇,中纪委通报两人的调查结果时,采
用了一句相同的表述,两人均利用职务上的便利谋取私利,所以“收缴其违纪所得”。
一些官员则在案发后、移送司法机关之前,就主动吐出了贪腐所得,法院因此从轻处罚。
周.永.康就在案发后,主动要求亲属退赃且受贿款物全部追缴,法院判决书写明“具有
法定、酌定从轻处罚情节”。
廖少华、季建业、陈安众、李达球等,也在案发后,积极退缴赃款赃物。
特别是李达球,涉案金额达1095万余元,一审判处有期徒刑十五年,并处没收个人财产
人民币200万元。法院判决书称,“李达球身为国家工作人员,利用职务便利为他人谋
取利益,收受他人财物,其行为构成受贿罪。由于李达球归案后能够主动交代有关部门
尚不掌握的大部分受贿事实,具有坦白情节,积极配合追缴查扣赃款赃物,认罪态度较
好,依法可从轻处罚”。
此外,一些贪腐官员落网时,办案人员从其家中搜出了大量资产。
被称为亿元贪官的北戴河供水总公司总经理(副处级)马超群,办案人员在其家中搜出现
金约1.2亿元,黄金37公斤,房产手续68套。
国家能源局煤炭司原副司长魏鹏远家中,也被搜出现金折合人民币2亿余元,为清点这
些现金,当场烧坏4台点钞机。
387亿元经济损失是如何挽回的?
韩晋萍说,与追赃相比,挽回经济损失的任务更重,而且难度更大。
韩晋萍解释说,查办案件中,如果发现官员在收受钱款的同时给国家造成了经济损失,
就会责成相关部门或者地区挽回经济损失。“比如违规获得了土地,那么纪检监察机关
就会要求把违规获得的土地再重新收归国有。如果说低价处置国有资产的,那么低价处
置的这部分差价就要由相关人员或者相关的企业退回。如果说有一些经过权钱交易违规
给企业减免了相关的税费,这些钱款也是要由相关的企业或者是人员来补缴的”。
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)梳理发现,蒋洁敏、李春城等已开庭审理、暂未宣判
的“大老虎”,均被检方指控造成了国家经济损失,符合上述纪检机关责成相关部门或
者地区挽回损失的情形。
今年4月13日,湖北省汉江中级人民法院开庭审理蒋洁敏案时,检方指控,“2004年至
2008年,蒋洁敏在担任中石油集团公司副总经理、总经理,中石油股份公司副董事长、
董事长、总裁期间,受周.永.康之托,利用职权为他人在获得油气田区块合作开采权、
燃气轮机发电机组项目招标、天然气供应指标等事项上提供帮助,其行为严重扰乱了国
家油气资源管理秩序,致使国家利益遭受特别重大损失”。
10天后,湖北省咸宁市中级人民法院开庭审理李春城案时,检方指控,“2001年9月至
2011年7月,李春城担任成都市人民政府市长、中共成都市委书记期间,在周.永.康(
另案处理)的授意下,违反相关规定,为他人谋取不当利益提供帮助,致使公共财产遭
受重大损失”。
此外,刘铁男的判决书中写明:2002年至2012年,刘铁男为南山集团有限公司、宁波中
金石化有限公司、广州汽车集团有限公司、浙江恒逸集团有限公司等单位及个人谋取利
益。按规定,上述四集团公司也应退回从刘铁男处非法获得的利益。
追回的巨款去哪了?
收缴违纪所得201亿元,挽回经济损失387亿元。这些钱都交到了哪里?
韩晋萍说,对违纪所得的处理分为三种方式:没收、追缴和责令退赔。三种方式追回的
如果是钱款,由纪检监察机关直接上缴国库;如果是物品,由相关部门通过拍卖等方式
,变现以后把变价款上缴国库。
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,十八大以来,随着反腐力度的加大,贪官赃
款去向已经引起了代表、委员的关注,今年两会期间,就有代表委员提出:缴没的巨额
赃款去哪儿了?依据什么样的流程进行处理?
全国两会期间,全国政协委员、凉山州监察局副局长何吉英接受媒体采访时说,贪污贿
赂等违法犯罪涉及的赃款,由检察院反贪部门负责;违纪和廉政账户资金,由纪委负责
;贵重物品,在经过相关司法程序后,由法院负责拍卖。从流程看,如果案件由纪委首
先介入,则由纪委先行控制和处理,在移交司法处理时一并移交司法机关;有的案件则
是由检察院反贪部门直接查处,相应的,赃款赃物由其直接处置。
上世纪80年代,一些地方曾有“办案返还提成”的做法。罚没收入可以返还20%至30%。
何吉英说,在中央规范涉案资金管理之前,在一些地方确有“办案返还提成”的做法,
但现在已经得到了规范。过去办案涉及的赃物登记不清、处置程序不规范的问题也得到
了改善。如现在办案中,必须当着涉案人员家属面清点核对,并作出赃物登记清单。
不过,据新华社报道,按照收支“两条线”,贪官赃款上缴国库后,再由财政部门回拨
给办案单位,补充办案经费。不过,各地均没有公开一个明确统一的办案经费回拨标准
和数额。
国家行政学院教授竹立家对“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)说,公开是最好的“防腐
剂”,建议纪检等办案单位定期公开追赃款物数量和流向。
文/新京报记者 王姝
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