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发帖数: 22064 | 1 凌星光
1958年，日本首次当选安理会非常任理事国，而上次当选是在2010年。日本已经成为世
界上在联合国安理会担任非常任理事国时间最长的国家，该国数代领导人都在联合国安
理会的成员身份上耗尽精力。成为联合国非常任理事国需要付出一定的外交和经济成本。
但是，日本的野心并不是可以经常担任联合国安理会非常任理事国。反而，日本一
直寻求增加安理会常任理事国席位，(联合国目前的五个常任理事国是英国、中国、法
国、俄罗斯和美国)，以寻求让印度、巴西、德国以及日本自己，即所谓的“四国集团
”(G4)担任常任理事国。
虽然申请“入常”的目标是长期的，但毫无疑问安倍会在2015年10月以前就施展强
大的外交攻势，不过其中一些外交政策已经受到了其邻国的批评。据报道，如果要通过
联合国安理会改革方案，需要得到联合国193个成员国三分之二以上的国家、或者至少
129个成员国的同意。但包括日本的邻国韩国在内的很多国家(如意大利，巴基斯坦和阿
根廷)均反对四国集团的“入常”方案。
多年来，日本一直小心翼翼的推行联合国安理会的改革提案，相对来说也取得了一
定成功。东京政府获得了一些或大或小国家的支持，并且和巴西及印度在此事上达成了
一致。但是日本的努力永远也不够。
来自德国的联合国评论员Andreas Zumach称，G4关于增加安理会常任理事国席位的
提案最终还是需要由现在的五大常任理事国批准，然而，其中的美国和俄罗斯是很大的
障碍。四国集团已经公开表示，不希望常任理事国的否决权成为阻碍联合国改革的原因
。不过，据《纽约时报》报道，美国政府表示，除非“四国集团”成员国同意放弃否决
权，否则是不会支持改革议案的。俄罗斯也不希望安理会扩容，担心这样会削弱其自身
的全球影响力。
若修宪，日本就别再做入常梦
目前，日本国内反安保法案的群众性斗争此起彼伏，维护和平宪法的力量重新恢复
元气。有分析称，安倍政权开始走下坡路，不排除年内会下台。在此形势下，我们可以
适时调整政策，鼓励日本国内的和平力量。
和平宪法是日本人民为根除军国主义基础，在中美等战胜国的支持下于1946年制定
的富于理想的宪法。战后70年，美国一再企图让日本与美军共同作战。但日本以和平宪
法为盾牌，拒绝出兵，塑造了日本和平立国的世界形象。
正因为这样，中日两国第四个政治文件明确写下中国对日本战后和平发展给予积极
评价。同时，写下了日本对中国和平发展的支持。然而，安倍政府偷梁换柱，企图修改
和平宪法，声称战后日本走和平发展道路，修改宪法也不会转向战争。安倍政府还鼓吹
与中国为敌的“积极和平主义”，企图从军事上弥补美国衰退的空间，成为“普通国家
”，提高日本在亚洲的地位，进而成为常任理事国。
这简直是幻想。在日本还没与军国主义划清界限的情况下，连联合国宪章的“敌国
条款”也未必能废除。中国和韩国坚决反对，日本怎能成为常任理事国?应该让日本右
翼及其影响之下的日本民众明白，只有端正对历史问题的态度，与中国、韩国真诚合作
，日本才有光明前途。
同时我们也可以看到，战后日本一直存在反对日本右倾化，坚持和平宪法，坚持中
日友好的健康力量。近一年来在日本兴起的反对战争、坚持和平宪法运动，导致安倍内
阁支持率急剧下降，舆论潮流发生变化，自民党内部开始出现反政府声音，在野党相对
团结共同应对安倍政府。但令人遗憾的是，日本有识之士或与我国亲近的政治家，几乎
没有人敢说中国是和平发展，“中国威胁论”是虚构的。
目前，我们一方面要解释好我国和平发展的战略始终没变;另一方面也宜提出，如
果日本真正坚持和平宪法，放弃美国核保护伞，冻结日美安全条约，中国就可有条件支
持日本成为联合国常任理事国，并做其他国家的工作。让日本人民感到中国的友好诚意
，让他们看到日本和平发展的光明前途。
这样，日本政局将面临两种前途。一是安倍内阁改变两面手法，真正调整对华政策
，推行现实主义外交。另一是继续玩弄两面手法，遭到日本人民的反对而下台。可以预
见，如果新政权上台，一定会走改善中日关系的道路。因为日本这几年与中国对立，实
在是失去了太多东西，要走与中国友好合作道路的呼声越来越强大。日本亚洲老大的心
态，正在调整之中。我国上述战略举措，将加速日本心态调整，并容易选择其正确道路
。（作者是日本福井县立大学终身教授） | l******g
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