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发帖数: 61690 | 1 中新网9月2日电 近期令欧盟倍感压力的问题清单中，最为紧迫的应是来自于中东北
非地区的移民潮。新加坡《联合早报》2日刊文表示，解决此轮欧洲难民问题不仅需要
增派更多的警力、更多的资金来增加移民执法力量，也不能仅依靠物理围墙或栅栏来强
行隔离，而是要从深层次消除引发本轮移民潮的背后原因，即尽快就中东北非的乱局找
到一个妥善的应对之策。在这一点上，欧美国家应该要负起其不可推卸的历史与现实责
任。
文章摘编如下：
据统计，今年前7个月，入境欧洲的移民数量是过去一年总数的三倍之多，超过了
34万人。显然，这股强大的移民潮不仅产生严重的人道主义危机，还带给欧盟不容忽视
的政治危机，甚至良心危机。
意大利外长真蒂洛尼就警告，移民危机恶化恐将摧毁欧盟的“灵魂”。他强调，希
腊与马其顿边界的混乱局面，是对人民在欧盟自由移动的真正威胁。面对数量巨大的移
民潮，马其顿甚至宣布，该国与希腊接壤的南部边界地区进入紧急状态。为此，欧盟决
定向希腊、意大利等国提供紧急资金援助，以应对汹涌而至的移民潮。同时，欧洲国家
携起手来共同应对移民潮也显得格外重要。
联合国难民署高级专员古特雷斯(Antonio Guterre)强调：“从长远来看，仅靠欧
盟德国与瑞典两个国家来接受数量巨大的难民是不可持续的。所有欧洲国家在难民问题
上都有道义责任，在保护难民上都应有明确的法律义务。”不仅如此，欧洲国家还需要
做好准备，以应对来自于内部日益蔓延的排外情绪与反移民团体的冲击。如此看来，真
可谓千头万绪，万分棘手。
如何认识当下的欧洲移民潮？是什么原因引发了这股移民大潮呢？一般情况下，经
济原因是最主要的一方面，即为了寻求更美好的生活，更广阔的发展前景而移民国外，
这是一种主动的个人选择。但是，当下在欧洲的移民潮却具有更为特殊的背景。
一般来说，去欧洲的移民大多来自于非洲地区，这不仅是因为地缘相近的缘故，也
因为历史文化因素。非洲很多国家曾经是欧洲列强的殖民地，这种文化亲缘性在进行移
民考量时也是重要因素。
然而，本轮欧洲移民潮最主要的来源不是非洲，而是中东地区，其中叙利亚人占了
绝大多数。这批人之所以要冒着巨大风险，背井离乡，其后的深刻原因还要追溯到2010
年底的“阿拉伯之春”。
叙利亚在这波“阿拉伯之春”中未能幸免，只是到目前为止，结局仍不明朗。但是
，叙利亚处于战争状态则是不争的事实，包括“伊斯兰国”在内的各种武装势力相互博
弈。要知道，这一场浩劫持续了有四年之久，已经给这片土地以及土地上生存的人们带
来了极为深重的灾难。因此，本轮欧洲移民潮主要源自于长期战争与政治动荡，是一种
被动的个人选择。
从这个角度来说，这批人不应当被简单地视为非法移民，而应当被视为难民。换言
之，当前的欧洲移民潮实际上是难民潮。既然是难民，欧洲国家就应根据1951年联合国
《难民地位国际公约》与1967年《关于难民地位议定书》的规定，遵循宽容和便利原则
，以及不遣返原则，对其进行必要的安置与保护。
因而，解决此轮欧洲难民问题不仅需要增派更多的警力、更多的资金来增加移民执
法力量，也不能仅依靠物理围墙或栅栏来强行隔离，而是要从深层次消除引发本轮移民
潮的背后原因，即尽快就中东北非的乱局找到一个妥善的应对之策。
尤其是就叙利亚问题达成一项持久的、具有约束力的政治解决方案，并在此基础上
对极端主义势力进行合力打击，恢复该地区基本的生活条件与发展基础，并给予民众以
未来的希望。在这一点上，欧美国家应该要负起其不可推卸的历史与现实责任。(陈积
敏) |
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