S*********n
发帖数: 3939 | 1 终于可以双国籍啦！中国试行华裔卡
2015-12-08 美宝之家赴美生子
中国政府预备对原籍中国、已入籍海外国家的华人发放「华裔卡」，持卡者可享中国永
久居留权及本土居民待遇。
国务院侨务办公室的中国侨网在报道此消息时，举出现时印度的做法为例子。中国邻国
印度就曾为吸引海外人才推出了“印度裔卡”(PIO)计划和“印度海外公民证”(OCI)计
划。
据媒体报道，海外印度人才持有“印度裔卡”或“海外公民证”持卡者在购房、医疗、
社会保障、所得税、贷款额度、风险投资基金的申请、知识产权保护等方面都有“本土
公民待遇”，但不享有选举和被选举权利。印度这一举措解决了海外印度裔人士多层次
的要求和国家吸引人才的需求。截至2010年，根据印度官方的统计，印度已经发放了
400万张“海外印度公民证”和700万张“印度裔卡，共1100万张，极大地促进的海外印
度人才的回流与环流。
解开双重国籍困扰 吸引海外华裔人才
有中国媒体报道，「华裔卡」的试点和未来双重国籍的放开，有利于在全球化的今天，
吸引海外华裔人才、资金、技术，否则很容易导致人才或财产的大量流失。如果将来开
放双重国籍，海外华人将取得或不再失去中国的国籍，中国对海外华人的向心力和吸引
力将大大增强，国家认同感也将得到前所未有的提升。
「华裔卡」虽不等同中国承认双重国籍，但被形容为：「真实承认双重国籍」。
华裔卡的发出是伴随其他三项试点一起试行，北京中关村管委会主任郭洪11月27日表示
，为吸引国际科技创新人才，中关村将试点移民入籍、华裔卡、外籍人员临时身份证等
制度。
中国侨网报道， 北京中关村管委会此一举措，是中国近年来逐渐放开“绿卡”的又一
重大新举措。作为世界第二大经济体，中国已不再满足于国内13亿人的智慧，而是将目
光投向全球，将全球人才揽于麾下。对于有志于在华发展事业的外籍人士尤其是海外华
人，这无疑是个好消息。
具体而言，中关村将开展四项试点：
第一，试点移民入籍制度，使获得永久居住资格的人员入籍更加便利；
第二，试点华裔卡制度，由于中国不承认双重国籍，对于原籍是中国的侨胞，将参考其
他国家的可享受永久居留等形式；
第三，试点外籍人员临时身份证制度，例如居住6个月以上能获得临时身份证，可享受
在华便利服务；
第四，试点境外高校学生到中关村实习。
政策方向已厘定 执行细节研究中
相关部门负责人透露，这些试点政策的实施细则正在研究修订之中，不久后将正式出台
。相信此举将为国际科技创新人才到中关村发展提供更多便利。
从1978年到2005年，中国政府累计引入外资约6224亿美元，其中海外华裔投资占67%，
批准成立的55万多家外资企业中约70%是海外华裔建立。改革开放后移民海外的华人也
超过700万人，滞留或流失在海外的留学生超过百万，他们拥有巨大的资金、技术和智
力资源。
如果这些华人缺失了祖籍国原有的身份，中国对海外华人的向心力和吸引力，特别对这
些华人后代的感召力可能会大大减弱，国家认同感也将被大大削弱，发放「华裔卡」，
真实承认双重国籍将增强国家认同。
海外华人呼吁双重国籍
事实上因为来自中国的大部分新移民，都曾经在国内接受过高等教育，拥有较好的工作
条件和相对稳定的经济收入，受几千年的中国文化传统的影响，即使走遍天涯海角，大
部分人还是认同自己是黑头发黄皮肤的炎黄子孙，这就是中国情节。即便因为在海外生
活和居住方便加入外国国籍，大部分海外华人都希望能够同时拥有中国国籍。
今次选择在中关村作为试点，主要是因为中关村位于北京市海淀区，有中国「硅谷」之
称，是内地第一个国家自主创新示范区，拥有高新技术企业近2万家。仅2014年，中关
村新创办科技型企业超过1.3万家，发生的创业投资案例和投资金额占全国40%以上。
中关村管委会主任郭洪介绍，当前，在中关村200万创业人员中，外籍和海归人员占比
仅为1.5%；而在美国硅谷，从业人员则有36%来自海外。因此，选择在中关村开展外籍
人才管理先行先试。
中国绿卡不足一万
中国现行的「永久居留证」制度，即「中国绿卡」，素被称为「全球最难申请」。截至
目前，获得中国「绿卡」的外籍人士数量不足万人。
纵观海外，华侨华人总体数量已经高达6000多万人，华侨华人专业人士群体接近400万
人，是目前中国在海外招才引智的重要对象。因此，中国「绿卡」制度的改革，也是海
外华人的关切所在。放宽「绿卡」门槛，出台更为便利的居留政策，成为众多海外华人
的心声。
绿卡是相应的国家给外国公民的永久居住许可证。获得中国永久居留证，即「中国绿卡
」的外国人，在中国居留期限将不受限制，可凭护照和绿卡出入中国国境，不需再行办
理签证，且拥有和中国公民在投资、购房、开办银行账户、申请驾照及子女入学等方面
同样的权利。
美国官方数据显示，单在2013年一年，美国就向全球发放了99万张绿卡。即使是有政策
支持的「千人计划」，在中国拿到绿卡的外国人依旧寥寥。根据中组部在2014年6月的
数据，按照计划分批次引进的4000馀名海外高层次人才中，只有1306人成功拿到了中国
绿卡。
来源：明报 |
h******k
发帖数: 15372 | |
S*********n
发帖数: 3939 | 3 目前的绿卡实际上属于派发，你自己申请基本没戏的，政府要给你的话马上就给
花一卡有点意思 |
n**********5
发帖数: 1707 | 4 不如俺10年签证+国内居民身份证好用。申请这个华裔卡首先要放弃户籍。又是一个钓
鱼工程。 |
S*********n
发帖数: 3939 | 5 户籍和身份证本来就是擦边球 拿不上台面的
【在 n**********5 的大作中提到】
: 不如俺10年签证+国内居民身份证好用。申请这个华裔卡首先要放弃户籍。又是一个钓
: 鱼工程。
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R*********j
发帖数: 1957 | 6 跟绿卡一样，除了选举和被选举权，在国内办什么事都可以，那还你要户籍干嘛？难道
是为了选举？
【在 n**********5 的大作中提到】
: 不如俺10年签证+国内居民身份证好用。申请这个华裔卡首先要放弃户籍。又是一个钓
: 鱼工程。
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R*********j
发帖数: 1957 | 7 53将军？应该是所有将军吧？
【在 S*********n 的大作中提到】
: 户籍和身份证本来就是擦边球 拿不上台面的
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m*****u
发帖数: 15526 | 8 你那个是非法的。真要抓你一点脾气没有
【在 n**********5 的大作中提到】
: 不如俺10年签证+国内居民身份证好用。申请这个华裔卡首先要放弃户籍。又是一个钓
: 鱼工程。
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n**********5
发帖数: 1707 | 9 嗯，等着地区公投独立的时候回去投神圣的一票。
按理说都53了，留着蛋蛋还有卵用，不如割掉装个假的除了不能传宗接代免维护又少了
患癌的机会。
户籍是一个人在中国的birth right。中国仅有的几种人权之一。几年前ZF被俺揭发强
制取消户籍涉嫌违反中国签署通过的国际公约，就总是换着法子给甜头让你自阉。前几
年是外国人身份就业税基高不交社保。结果去取消户籍那一拨现在傻眼了。
【在 R*********j 的大作中提到】
: 跟绿卡一样，除了选举和被选举权，在国内办什么事都可以，那还你要户籍干嘛？难道
: 是为了选举？
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B*Q
发帖数: 25729 | |
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R*********j
发帖数: 1957 | 11 先澄清一个概念，你说的户籍就是指户口吗？那户籍制度是一个极端不平等、严重违反
人权的、甚至可以说是反人类的制度。
我看了半天，还是不明白你说的户籍有什么用，除了你它说是一种人权。那拨人去取消
了户籍怎么傻眼了？是因为没有了人权？那还是因为什么傻眼了？
不是跟你抬杠，真的是想知道户籍除了你说的人权外还有其他什么用处，望回复。
【在 n**********5 的大作中提到】
: 嗯，等着地区公投独立的时候回去投神圣的一票。
: 按理说都53了，留着蛋蛋还有卵用，不如割掉装个假的除了不能传宗接代免维护又少了
: 患癌的机会。
: 户籍是一个人在中国的birth right。中国仅有的几种人权之一。几年前ZF被俺揭发强
: 制取消户籍涉嫌违反中国签署通过的国际公约，就总是换着法子给甜头让你自阉。前几
: 年是外国人身份就业税基高不交社保。结果去取消户籍那一拨现在傻眼了。
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O*******d
发帖数: 20343 | |
n**********5
发帖数: 1707 | 13 户籍违反平等自由，但是是最标示人权的东东。
朝阳区户口可以“廉价”买2个apartment。怎么会和屁民们一样。东莞没出生的屁娃都
能分几十万。人家为了不八旗子弟化，强制没有工作的不能分钱。结果一大票跑去扫大
街做保安。
念个大学要把户籍迁走？强制迁户籍干脆大学也不念了。
户籍是你的birth right。投胎投对了地方也就是你爸妈留给你最好的legacy。也就是
说无论中国（俺哪个地区）多么发达，俺都有权要俺哪一份。举例说，回国住廉租房去
。20块软民币一个月的有电梯大片花园的小区搁美国算豪宅。拿低保。和二奶生的黑娃
免费上学。
不要太爽。
【在 R*********j 的大作中提到】
: 先澄清一个概念，你说的户籍就是指户口吗？那户籍制度是一个极端不平等、严重违反
: 人权的、甚至可以说是反人类的制度。
: 我看了半天，还是不明白你说的户籍有什么用，除了你它说是一种人权。那拨人去取消
: 了户籍怎么傻眼了？是因为没有了人权？那还是因为什么傻眼了？
: 不是跟你抬杠，真的是想知道户籍除了你说的人权外还有其他什么用处，望回复。
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S****s
发帖数: 42 | 14 澄清：华裔卡还只是梦 说过头媒体误读
http://www.dushi.ca/tor/news/bencandy.php/fid10/lgngbk/aid17815
近日有关中国政府预备对原籍中国、已入籍海外国家的华人发放「华裔卡」的新闻在海
外华人社区引起热议。北京中关村驻外机构负责人向本报表示，有关「报道说过了头」
，引起了误读。「华裔卡」政策目前仍只在调研阶段，仅是中关村向中央提出的一个建
议，是否可行仍有待中国国务院、公安部、外交部等中央机关的批准。
负责人向本报表示，尽管「华裔卡」是海外华人华侨众望所归，然而目前此政策尚处调
查研究阶段，希望为今后的发展提供方向，是否能落实目前还言之过早。
事缘专门面向全球华人华侨提供涉侨咨询的中国侨网于本月4日的一则报道，近日在本
地的华人媒体及社交平台上被疯传。该网引述中关村管委会官员的话声称，为吸引国际
科技创新人才，中关村将试点移民入籍、华裔卡、外籍人员临时身分证等制度，并表示
对于原籍是中国的侨胞，将参考其他国家可享受永久居留等形式。
涉户籍须中央批准
事实上，印度已施行此类政策，为海外印裔人士发放类似「印度裔卡」等海外印度居民
证件。另外，该报道还声称，相关部门负责人透露，这些试点政策的实施细则正在研究
修订之中，不久后将正式出台。
本报记者昨日就此消息向中关村驻外机构求证，相关负责人对本报表示，近日有关所谓
「华裔卡」的消息，确实被传得沸沸扬扬，并给人们一种印象，似乎此政策很快就会实
施。但事实上，外界可能对此有些误读，其实该政策还处在调研阶段，是中关村向中央
机关提出的一个建议案，提出了一个今后的发展方向，而且由于该政策涉及户籍问题，
这并非中关村所能够管控的，必须要获得中国国务院、公安部、外交部等中央机关的批
准，方能落地，因此这还是一个没有成形的政策。
中国绿卡被戏称为世界上最难拿到的绿卡，即使在有「中国矽谷」之称的北京中关村的
现有优惠政策下，也只有少数高端外籍人才，才能获得居留和出入境上的特别优待。
据2011年3月20日发布的《关于中关村国家自主创新示范区建设人才特区的若干意见》
的官方文件规定，入选 「千人计划」、「海聚工程」和「高聚工程」的中关村高层次
人才，可享受相应的优惠待遇。 |
S****s
发帖数: 42 | 15 看来是中关村向中央提出华裔卡的请求，而不是中央要发华裔卡先在中关村试点。 |
R*********j
发帖数: 1957 | 16 先谢谢回复。知道了一些情况。那就是说，在特定地方的户籍有特定的人权。好的地方
户籍作用大，不好地方的户籍就不好用了。明白了，华裔卡就不可能有这些“人权”了
。不过，取消不平等的户籍制度是一个方向，经济发展到一定程度后一定会取消，只是
希望能早日吧。
【在 n**********5 的大作中提到】
: 户籍违反平等自由，但是是最标示人权的东东。
: 朝阳区户口可以“廉价”买2个apartment。怎么会和屁民们一样。东莞没出生的屁娃都
: 能分几十万。人家为了不八旗子弟化，强制没有工作的不能分钱。结果一大票跑去扫大
: 街做保安。
: 念个大学要把户籍迁走？强制迁户籍干脆大学也不念了。
: 户籍是你的birth right。投胎投对了地方也就是你爸妈留给你最好的legacy。也就是
: 说无论中国（俺哪个地区）多么发达，俺都有权要俺哪一份。举例说，回国住廉租房去
: 。20块软民币一个月的有电梯大片花园的小区搁美国算豪宅。拿低保。和二奶生的黑娃
: 免费上学。
: 不要太爽。
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R*********j
发帖数: 1957 | 17 当然，TG从来不会无缘无故给你甜头的，首先要评估对其自身既得利益有什么好处，然
后才会给屁民一点恩惠。
【在 S****s 的大作中提到】
: 澄清：华裔卡还只是梦 说过头媒体误读
: http://www.dushi.ca/tor/news/bencandy.php/fid10/lgngbk/aid17815
: 近日有关中国政府预备对原籍中国、已入籍海外国家的华人发放「华裔卡」的新闻在海
: 外华人社区引起热议。北京中关村驻外机构负责人向本报表示，有关「报道说过了头」
: ，引起了误读。「华裔卡」政策目前仍只在调研阶段，仅是中关村向中央提出的一个建
: 议，是否可行仍有待中国国务院、公安部、外交部等中央机关的批准。
: 负责人向本报表示，尽管「华裔卡」是海外华人华侨众望所归，然而目前此政策尚处调
: 查研究阶段，希望为今后的发展提供方向，是否能落实目前还言之过早。
: 事缘专门面向全球华人华侨提供涉侨咨询的中国侨网于本月4日的一则报道，近日在本
: 地的华人媒体及社交平台上被疯传。该网引述中关村管委会官员的话声称，为吸引国际
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n**********5
发帖数: 1707 | 18 我看不出取消的哪一天。前苏联国家如俄罗斯，超级大国这么久了，民主这么久了，到
今天国内旅行、就业仍然需要护照及居留证。
在中国国内本质上和跨国就业没啥两样。国际公约规定住民自决。住民所在地的资源、
生产方式由住民自己决定。而这民族自决权就由户口人口掌握。不付出代价，住民为何
要污染自己的环境让外人打扰他们的生活呢？
较为现代化一点的制度如加州。Prop 13（也是住民自决产物），冻结住民税基，被冻
结的税基还能一代一代传下去。学区抢位，廉租房等社会福利也和居住年限有关。变相
地要照顾原住民利益。
【在 R*********j 的大作中提到】
: 先谢谢回复。知道了一些情况。那就是说，在特定地方的户籍有特定的人权。好的地方
: 户籍作用大，不好地方的户籍就不好用了。明白了，华裔卡就不可能有这些“人权”了
: 。不过，取消不平等的户籍制度是一个方向，经济发展到一定程度后一定会取消，只是
: 希望能早日吧。
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h******k
发帖数: 15372 | 19 社会主义国家都这样，加利福尼亚共和国是一个社会主义国家。
【在 n**********5 的大作中提到】
: 我看不出取消的哪一天。前苏联国家如俄罗斯，超级大国这么久了，民主这么久了，到
: 今天国内旅行、就业仍然需要护照及居留证。
: 在中国国内本质上和跨国就业没啥两样。国际公约规定住民自决。住民所在地的资源、
: 生产方式由住民自己决定。而这民族自决权就由户口人口掌握。不付出代价，住民为何
: 要污染自己的环境让外人打扰他们的生活呢？
: 较为现代化一点的制度如加州。Prop 13（也是住民自决产物），冻结住民税基，被冻
: 结的税基还能一代一代传下去。学区抢位，廉租房等社会福利也和居住年限有关。变相
: 地要照顾原住民利益。
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BR
发帖数: 4151 | 20 什么时候印度成了仿效对象了？印度的政策很成功？土共土得真行，变相鼓励全国人民
都去入外国籍。
【在 S*********n 的大作中提到】
: 户籍和身份证本来就是擦边球 拿不上台面的
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u***t
发帖数: 5899 | 21 标示个屁人权， 标示特权差不多。你先把什么时人权什么时特权搞清楚再发言吧。
【在 n**********5 的大作中提到】
: 户籍违反平等自由，但是是最标示人权的东东。
: 朝阳区户口可以“廉价”买2个apartment。怎么会和屁民们一样。东莞没出生的屁娃都
: 能分几十万。人家为了不八旗子弟化，强制没有工作的不能分钱。结果一大票跑去扫大
: 街做保安。
: 念个大学要把户籍迁走？强制迁户籍干脆大学也不念了。
: 户籍是你的birth right。投胎投对了地方也就是你爸妈留给你最好的legacy。也就是
: 说无论中国（俺哪个地区）多么发达，俺都有权要俺哪一份。举例说，回国住廉租房去
: 。20块软民币一个月的有电梯大片花园的小区搁美国算豪宅。拿低保。和二奶生的黑娃
: 免费上学。
: 不要太爽。
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R*********j
发帖数: 1957 | 22 联合国公约更有迁徙的自由。就不谈大道理了。
照顾原住民利益可以理解，比如州内学费，等你住够一定年限，缴了州税，才可享受那
州的好处。就像你缴了学区税，小孩就可以上那个学区。这些够公平的。没有任何限制
你可以搬去加州居住。
但户籍制度完全不是这样，完全限制你流动。中国的地方税制是怎样的？北京市民有交
北京市税吗？别的省的人可以自由到北京吗？然后允许到北京一定年限交北京市税就可
以了？
现在不是开始什么外地人居住证了吗？已经慢慢放松户籍限制。最后应该完全取消户籍
制度，公民的身份证明就是身份证。
现在那么多人都往一线城市跑，是因为所有好的资源都集中在那里。逐步分散资源就可
以慢慢解决这个问题。当经济进一步发展，城乡差别逐步缩小，就可以做到。
【在 n**********5 的大作中提到】
: 我看不出取消的哪一天。前苏联国家如俄罗斯，超级大国这么久了，民主这么久了，到
: 今天国内旅行、就业仍然需要护照及居留证。
: 在中国国内本质上和跨国就业没啥两样。国际公约规定住民自决。住民所在地的资源、
: 生产方式由住民自己决定。而这民族自决权就由户口人口掌握。不付出代价，住民为何
: 要污染自己的环境让外人打扰他们的生活呢？
: 较为现代化一点的制度如加州。Prop 13（也是住民自决产物），冻结住民税基，被冻
: 结的税基还能一代一代传下去。学区抢位，廉租房等社会福利也和居住年限有关。变相
: 地要照顾原住民利益。
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h*********g
发帖数: 9102 | |
