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c***l 发帖数: 2490 | 1 2月18日,中国纪检监察报刊发《“冷衙门”的“生意经”》一文,披露了河北省保定
市人防系统腐败窝案,自2014年7月以来,保定市人防办原党组书记、主任李铁柱等16
人被查处,9人被移送司法机关。一个非主流的“冷衙门”,竟摇身变为油水丰厚、炙
手可热的“独立王国”,最终出现“查处一案、挖出一窝、带出一串”的腐败“破窗效
应”。
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,中纪委官网和中国纪检监察报已多次发文警
示“冷水衙门”腐败现象,除了上述人防系统,其披露出现腐败现象的 “冷水衙门”
还有扶贫、信访、气象、农林牧副渔等领域。其中有人连3分钱也不放过。一张常用农
机具秧盘国家补贴2毛5分,农技推广站先提1毛8分,站长再拿3分。重庆永川区农技推
广站原站长、副站长利用这种办法,共虚报秧盘188万余张,骗取补贴46万多元。
李铁柱
扶贫系统
“扶贫办在一些贪官眼里充满油水”
2014年8月,人民日报在一篇题为《盘点清水衙门里的腐败案》的报道中提出:扶贫办
等清水衙门,在一些贪官眼里同样充满油水,照样贪得有滋有味。
“政事儿”注意到,扶贫反腐是中纪委今年的年度重点工作。今年1月的中纪委六次全
会公报明确提出,“严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费行为,为打赢脱
贫攻坚战提供有力保障”。
中纪委六次全会提出上述工作重点之后,中纪委官网于今年1月19日发文提出:近年来
,扶贫领域的消极腐败现象却屡见不鲜,不少扶贫资金成为一些人眼中的“唐僧肉”:
串通作假、虚报冒领者有之,层层截留、吃拿卡要者有之,克扣私分、挥霍浪费者有之
,优亲厚友、显失公正者有之,贪污挪用、“小官巨腐”者有之。
近年来,各地屡现扶贫造假、截留扶贫资金等案件。
2015年10月8日,国家审计署发布“2015年8月稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措
施贯彻落实跟踪审计结果”显示:广西自治区马山县精准扶贫工作推进不力。该县认定
的扶贫对象中,有3119人不符合扶贫建档立卡标准,其中有343人属于财政供养人员,
有2454人购买了2645辆汽车,43人在县城购买商品房或自建住房,439人为个体工商户
或经营公司。
2015年11月,新疆维吾尔自治区扶贫办原党组书记、主任赵国明被“双开”并移送司法
机关。新疆维吾尔自治区纪委通报:赵国明在重大问题上违背中央和自治区党委的决策
部署,故意作出与中央和自治区关于扶贫龙头企业认定、扶贫贷款贴息等相关政策和规
定相违背的决定;以虚报、冒领手段骗取国家财政拨款,造成重大经济损失。
赵国明
气象系统
中央巡视组痛批清水“衙门”水不清
“政事儿”注意到,为期近两月的专项巡视结束后,2016年2月3日,中央第九巡视组向
中国气象局党组反馈了巡视中发现的问题,指出:中国气象局清水“衙门”水不清,气
象科技服务、科研资金管理、设备采购等领域,特别是防雷服务中廉政风险较高。
此前,气象系统腐败现象已引起媒体关注。2015年5月18日,中国纪检监察报刊发《整
治“红顶中介”刻不容缓》,举例称:南通开发区一家企业在气象局窗口的气象审图中
屡受刁难,原因是防雷装置有问题。“人在外面转一圈,连门都没进,就说没装防雷警
报。”在南通,很少有民营企业能拿到防雷工程资质,只有找对施工单位,才能审核验
收一路无阻。
三天后,中国纪检监察报再度刊文指出:近几年,全国范围内有多个地方的气象局一把
手因贪腐落马,其中就有江苏省几个地方的5个正副局长。在外界眼中如同“清水衙门
”的气象局,有其“自身特色”的捞钱门路,比如通过垄断新盖建筑防雷检测业务,从
中谋取私利等。
上述借防雷装置等手段敛财的江苏南通气象局,其局长宗周全、副局长缪勇谋已分别于
2015年6月、5月,被判处9年和8年的有期徒刑。宗周全受贿金额近160万元,法院查明
其在气象系统的招投标、工程量变更、认质认价、工程款拨付以及人事安排、晋升晋级
等方面,为相关单位和个人谋取利益。缪勇谋则在担任南通气象局副局长期间,利用其
分管基建、财务的职务便利,在承接工程、工程验收等方面,为他人谋利,受贿金额
112.4万元。
环保系统
“环保部门已不再是‘清水衙门’”
人民日报报道《盘点清水衙门里的腐败案》中还提出:环保等部门以前是“清水衙门”
,但这些年随着地位的提升,现在已经很难被归入“清水衙门”了。
2015年9月29日,河南省环保厅副厅长马新春接受官方采访时也表示,“近年来,环保
部门地位不断提升,已经由过去的‘弱势部门’变为热门的‘公关对象’,由‘清水衙
门’成为腐败的‘高危地带’。”马新春提出,固体废物管理部门因为手握危险废物经
营单位的生杀大权,危险废物经营单位效益的好坏也与危险废物转移审批有一定关联性
。因此,固体废物环境管理关键岗位人员也日益成为被围猎、被公关的对象。
十八大以来,环保系统落马的最高级别的官员为环保部原党组成员、副部长张力军,已
于2015年12月31日被“双开”并移送司法机关。中纪委通报,张力军有“在企业经营等
方面为他人谋取利益并收受财物,收受礼金,为亲属经营活动谋取利益”等一系列问题
。
张力军
多名接近环保部的人士也向“政事儿”爆料称,张力军为亲友输送利益,相传其子女都
是“靠环保吃环保”,从事环保相关产业。而且,张力军本人工作也与企业关系很密切
,“有时候成为一些企业的代言人”。
信访系统
“排名权、销号权皆能生财”
2014年9月12日,中国纪检监察报刊发《“清水衙门”的浊流》报道,披露了湖北省南
漳县信访局原局长郭良明等人贪污受贿案。
报道称,大权在握的郭良明雁过拔毛,考核排名权、信访销号权、信访解困经费分配权
都是其攫取利益的“不二法宝”。每逢镇(区)、县直单位的信访工作年底考核,都是
他最忙也最高兴的时候,为了避免排名垫底,不被郭“一票否决”,各单位对郭都是有
求必应。郭到某村检查时,称“你们村在征地拆迁工作中,化解信访不力,群众多批次
越级群访,我出面说尽了好话,在省里、市里销号了,县里没有追究你的责任。”要求
该村解决3万元信访销号费用。自2010年至案发,他检查了12个村,索要过销号费、辛
苦费近20万元。
报道提出:“冷门”不代表零污染。信访局看似“清水衙门”,既无权、又无钱,往往
成为监督的盲区。此案的发生充分说明,单位没有大小、好坏、肥瘦之分,腐败没有盲
区,更不能留死角。
十八大以来,信访系统落马的最高级别的官员为国家信访局原副局长许杰,已于2015年
12月被判有期徒刑13年。法院审理认定,许杰利用职务便利,接受他人请托,在修改信
访数据、处理信访事项等方面提供帮助,收受他人给予款物折合人民币610多万。
http://i.guancha.cn/news/2016/02/19/20160219105034162.jpg
统计系统
“有的领导干部以‘数’谋私”
2016年1月31日,中央第八巡视组向国家统计局反馈巡视情况,指出:国家统计局有的
领导干部以“数”谋私,搞权力寻租。
早在2014年8月,国家统计局就提出预防以“数”谋私问题。
2014年8月28日,国家统计局党组中心组组织专题学习会,会上提出:统计调查系统并
不是清水衙门,在人、财、物、数等方面存在发生腐败的风险。时任国家统计局党组书
记、局长马建堂要求,明确党风廉政的底线和红线,继续加强人、财、物、数管理;针
对薄弱环节,盯住规范统计项目审批、统计执法、机关数据管理等风险点。
国家统计局召开上述会议时,王保安时任财政部副部长,2015年4月接替马建堂出任国
家统计局局长,上任8个多月后,王保安于2016年1月26日被调查。截止目前官方还没有
披露王保安涉嫌哪些问题,“政事儿”注意到,2015年年底,王保安曾到天津,参加国
家统计局天津调查总队“三严三实”民主生活会,在会上王保安提出:要果断不移抓好
党风廉政扶植,决不能以权谋私、以数谋私。
人防系统
“地下工程审批权‘变现’敛财”
2月18日,中国纪检监察报《“冷衙门”的“生意经”》一文,曝光了保定市人防系统
腐败窝案。“政事儿”注意到,2014年8月11日,中国纪检监察报曾发表《“清水衙门
”里揪出“贪虎”》一文,曝光了新疆维吾尔自治区人防办原党组书记、主任朱信义案
。
据报道剖析,朱信义以及保定市人防办原党组书记、主任李铁柱等人防系统腐败官员的
敛财招数并不复杂,都是利用人防办承担的地下工程审批权、人防工程易地建设费等权
限“变现”。
以朱信义为例,2005年走上新疆维吾尔自治区人防办主任岗位后,最初的几年,新疆维
吾尔自治区人防办确实发生了很大变化,还曾被评为“全国人民防空先进单位”,朱信
义本人也被表彰为“全国人民防空先进个人”。可2008年,某房地产开发公司开发的一
个大型小区在没有办理人防工程审批手续的情况下提前开工建设。公司总经理石某通过
中间人多次找朱信义,顺利将此事“摆平”。为了表示感谢,石某同意朱信义以融资借
款的名义向自己公司财务打入30万元,按20%的年利率计算,最后朱信义获利35.58万元
。
李铁柱同样如此,其一个朋友离职后在一地产集团工作,因集团一个项目不适合建人防
工程,想在下一个工程补建,找到了李铁柱,李铁柱欣然应允,并收取了数万元好处费
,此后,李铁柱多次收取开发商的好处费。
农林牧副渔系统
“有人连3分钱也不放过”
2015年8月3日,中国纪检监察报刊发《“清水衙门”水不清现象透视》报道,列举了农
林牧副渔系统存在的腐败问题。
报道提出:曾几何时,畜牧局是很多人眼中不折不扣的“清水衙门”,可一项生猪补贴
,令广东省梅州市8个县的畜牧局长落马。不止是畜牧局,农业、园林等权力小、油水
少的部门和单位,也出现了腐败。
报道举例:“从动物身上拔毛”、已被判处无期徒刑的北京动物园原副园长肖绍祥,检
方指控其涉嫌贪污1400余万元、受贿10万元,还有800余万元财产无法说明合法来源。
再来看看连“3分钱也不放过”的农技站长。与掌握巨额资金和重大审批权的部门相比
,农技站可谓名副其实的“清水衙门”。但重庆市永川区农机补贴腐败案,却揭露出惊
人的腐败黑幕:一张常用农机具秧盘国家补贴2毛5分,农技推广站先提1毛8分,站长再
拿3分,剩下的4分留给骗取补贴的合谋企业。调查显示:从2009年开始,永川区农技推
广站原站长周忠友、原副站长凌玲和一名企业老板共谋,仅秧盘一项就虚报销量188万
余张,骗取专项补贴46.2万元。
肖绍祥
报道称,爱国卫生运动委员会、残联都可以说是人们印象中的“冷衙门”,可河南省焦
作市爱卫委原副主任王占甫,利用购买灭鼠药之机贪污、受贿、挪用公款达30余万元;
湖北省残联原会计潘骏,在残疾人身上打主意,挪用公款达200余万元。 |
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