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发帖数: 61690 | 1 人民网北京3月15日电（记者赵艳红 潘旭海 实习生顾雯）十八届五中全会首次提出“
创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以保障实现全面建成小康社会的目标。进
入到“两会时间”，习近平总书记今年去“团组”时多次提及这五个词。如何把新发展
理念贯彻落实到各省各地的改革发展实践中去？多省（市）书记、省（市）长的发言中
已有答案。
创新
党的十八届五中全会把“创新”作为五大发展理念之首，强调“必须把创新摆在国
家发展全局的核心位置”。习近平指出，创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发
展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略。
近四年来的“两会时间”，“创新”成为习近平必提的热词。
“当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者。”习近平3月5日参加上海代表团审
议时这样定位上海使命。
上海市市长杨雄表示，要落实好总书记关于科创中心建设的要求，把科技创新作为
核心举措，大力实施创新驱动发展战略，抓紧启动综合性国家科学中心建设，做好建设
全面创新改革试验区的各项准备。
不仅仅是上海，北京、广东、四川、安徽等地的书记、省（市）长在谈话中均提到
了“创新”。
“北京将以建设全国科技创新中心为契机，力求在科技创新上取得更大突破。北京
市委书记郭金龙指出，对于北京来说，最大优势就在于创新。
广东省长朱小丹15日做客人民网访谈时表示，广东省将制定实施珠三角国家自主创
新示范区实施方案和发展规划纲要，落实好自主创新示范区“1+1+7”区域创新格局，
推动创新要素高度聚集和创新资源优化配置，把示范区建设成为带动全省创新发展的引
擎，推动自主创新示范区建设取得扎实的成效。
四川被列为国家系统推进全面创新改革试验区域之一。如何把握这一机遇？四川省
委书记王东明8日答记者问时表示，要推进体制机制创新，深化知识产权制度、收益分
配制度和成果转化制度改革，进一步释放市场活力，激发各类科技人才的积极性主动性
创造性。
安徽省委书记王学军提到，安徽将会全力推进创新驱动发展，系统推进全面创新改
革试验，加快建设有重要影响力的综合性国家科学中心和产业创新中心。
协调
协调是持续健康发展的内在要求。
“下好‘十三五’时期发展的全国一盘棋，协调发展是制胜要诀。”在今年两会前
举行的省部级主要领导干部专题研讨班上，习近平强调，“要学会运用辩证法，善于‘
弹钢琴’，处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，着力推动区域协调
发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展，推动经济建设和国防建设融合发
展。”
东部开放前沿中心上海、最北端的老工业基地黑龙江、中南部的湖南和西北部的青
海——今年两会期间习近平的“代表团路线”，覆盖了我国的东西南北，以“路线图”
诠释了关注区域均衡协调发展的理念。
如何协调发展，成为了两会期间多个省领导挂在嘴边的“关键词”。
“协调是持续健康发展的内在要求。”海南省省长刘赐贵6日接受采访时表示，海
南落实协调发展的理念，必须牢牢把握岛屿省份的特点，重点促进区域协同、城乡一体
、基础设施和产业发展同步、陆海统筹、军民融合、“两个文明”协调发展，努力形成
各要素相得益彰、共生共荣的发展格局。
在8日举行的湖南省代表团会议上，湖南省委书记徐守盛表示，湖南省要在统筹推
进“五化同步”的同时决不放松“三农”工作，决不放松粮食生产，为湖南全面协调持
续发展打好基础，为国家粮食安全作出贡献。
广东省委书记胡春华在参加政府工作报告审议时指出，要坚定不移推进粤东西北地
区协调发展，增强发展的整体性。继续扭住交通基础设施建设、产业园区建设、中心城
区扩容提质“三大抓手”，加大对口帮扶力度，坚决打赢脱贫攻坚战，进一步改善粤东
西北地区发展条件。
“广西将努力构建区域协调发展新格局”，广西壮族自治区主席陈武表示，“十三
五”期间将抓住国家战略全覆盖的重大机遇，加快推进区域协调发展，确保与全国同步
全面建成小康社会目前，广西北部湾经济区、珠江—西江经济带、左右江革命老区、桂
林国际旅游胜地都已上升为国家战略，各有发展优势，但只有实现统筹协调，才能取得
最大的发展效应。
绿色
“黑龙江的冰天雪地也是金山银山。”3月7日上午，习近平在参加黑龙江团审议时
指出，要加强生态文明建设，划定生态保护红线，为可持续发展留足空间，为子孙后代
留下天蓝地绿水清的家园。
10日，在参加青海省代表团审议时，习近平再次强调生态保护。“一定要生态保护
优先，扎扎实实推进生态环境保护，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对
待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式，保护好三江源，保护好‘中华水塔’
，确保‘一江清水向东流’。”
绿色是永续发展的必要条件，在发展经济的同时保持绿水青山，各省省委书记、省
长的表态十分坚决。
湖北省委书记李鸿忠表示，要把修复长江生态环境放在压倒性位置。
西藏自治区政府主席洛桑江村表示，小康全面不全面，生态环境质量是关键。西藏
自治区“十三五”规划确定的主要任务，是坚持生态兴藏、生态富民，保护与发展并重
、污染防治与生态修复并举，着力建设重要的生态安全屏障，形成绿色发展方式和生活
方式，促进人与自然和谐发展。
浙江省委书记夏宝龙表示，不把污泥浊水、违章建筑、脏乱差带进“十三五”，以
环境倒逼转型升级。
河北省委书记赵克志表示，产能去不去、项目上不上，不仅看产业标准，更要看环
保标准，坚守发展和生态两条底线，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。
3月6日，面对媒体“江西如何绿色崛起”的问询，江西省长鹿心社说，江西要着力
推进生态文明先行示范区建设，打造美丽中国“江西样板”；着力保障和改善民生，让
发展成果更多惠及人民群众，奋力开创“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣。”
“煤炭大省”山西省委书记王儒林称，发展甲醇汽车，是国家化解焦炭产能过剩的
重要途径，也是节能减排防治大气污染的有效措施，更是发展替代燃料的重要方向。
开放
面对国内国外两个大局的新变化、新特点、新趋势，习近平强调，要在坚持对外开
放基本国策，善于统筹国内国际两个大局。
3月5日参加上海代表团审议时，习近平强调，保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐
气、蓬勃向上的朝气，着力加强全面深化改革开放各项措施系统集成。改革贵在行动重
在落实，改革大局方针已定，现在的关键是行动，是落实。
如何行动和落实？上海市委书记韩正7日在《人民日报》刊文《改革贵在行动重在
落实》指出，有三个重要环节既涉及思想认识，也涉及工作方法，需要高度重视、共同
关注。第一，任何改革必须针对问题、解决问题，避免空对空。第二，行动和落实中很
重要的是紧盯目标、克难攻坚。第三，在经济社会发展过程中，人民群众有很多期盼。
开放的发展理念，也给内陆地区带来了发展的新动力，广西、贵州、吉林等内陆省
份的书记、省长又如何看待开放理念？
广西壮族自治区党委书记彭清华说，“一带一路”建设把广西从一个边陲省份推向
开放前沿。广西将紧紧围绕中央赋予广西的“三大定位”，确定东盟、粤港澳台、西南
中南三个主要方向，大力推进与以东盟为重点的“一带一路”沿线国家合作，深度融入
珠三角经济圈，增强服务西南中南地区开放发展的能力，加快形成面向国内国际的开放
合作新格局。
“贵州是典型的内陆省份，要加快发展、后发赶超，必须扩大开放。”贵州省省长
孙志刚表示，贵州正在争取国家批准设立内陆开放型经济试验区，“如果获得批准，贵
州将在现有‘1+7’开放创新平台基础上，通过试验区的建设，进一步深化改革，促进
体制机制创新，营造更加优越的发展环境，促进贵州开放型经济迈上新台阶”。
作为一个内陆省份，“看得见海但出不了海”是很多吉林人的忧伤。吉林省委书记
巴音朝鲁说，开放对吉林发展来讲是一个必由之路，采取的措施是把开放战略作为一个
重要的位置优先从两个方向开发。一个是面向东北亚，直接借港出海，重点是打破瓶颈
，实现互联互通。近两年正加快步伐，通过桥梁建设、借港出海，开通新的航线。往南
是向丹东、大连这条线，在十三五期间将作为吉林的一个重要的窗口。
共享
“治天下也，必先公，公则天下平矣。”让广大人民群众共享改革发展成果，是社
会主义的本质要求，是社会主义制度优越性的集中体现，是我们党坚持全心全意为人民
服务根本宗旨的重要体现。十八届五中全会将“共享”发展理念纳入五大发展理念之中
，进一步强调了所有的改革最终都要惠及老百姓。
10日上午，习近平在参加青海代表团审议时，详细询问了当地基层群众的医疗卫生
保障和生产生活情况，并指出“社会事业发展和民生建设资金要向民族地区倾斜，让民
族地区群众共享改革发展成果”。
在“为民”理念的指引下，各项接地气的“共享”措施正在中华大地上全面铺开。
在3月8日举行的云南代表团媒体开放日上，云南省委书记李纪恒表示，“十三五”
期间，云南将狠抓共建共享。全力以赴保障民生支出，积极扩大就业，继续推动教育、
文化、医药卫生、住房、社会保障等改革发展，统筹推进城镇保障性安居工程建设，启
动实施农村危房改造和抗震安居工程。
“扶贫先扶智。”贵州省委书记陈敏尔表示，今年起全省压缩行政经费6%用于支持
贫困地区教育发展，努力阻断贫困的代际传递。大力实施贫困家庭子女教育援助计划，
实现对贫困学生从高中阶段到大学本、专科阶段“精准资助、应助尽助”。加大支持乡
村教师队伍建设力度，精心关爱农村留守儿童、困境儿童，绝不让孩子们输在起跑线上。
被定位为内陆开放型经济试验区后，宁夏迎来全新发展机遇。“共享是改革发展的
出发点和落脚点。”宁夏回族自治区党委书记李建华指出，习近平总书记提出共享发展
理念，目的就是要让人民群众分享改革发展成果，有更多的获得感。下一步，宁夏将着
眼提高民生整体水平，统筹推进教育、医疗、文化、社保等社会事业发展，着力补齐公
共服务方面的短板。
江苏省省长石泰峰说，在建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏
征程上，要持之以恒推进共享发展，更好践行以人民为中心的发展思想。他说，在五大
发展理念中，共享发展作为“压轴”，某种意义上也彰显了我们发展的终极目标。（来
源：人民网） |
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