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- 美国财长誓言巩固全球领导地位:确保新玩家按我们的标准玩
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要求重塑全球经济金融体系的声音不时出现,美国打算如何保持自己的领导力?美国财
长雅各布卢(Jacob Lew)当地时间4月11日在美国外交关系协会上的演讲中给出了
答案。
“如果我们想让美国人接受,我们需要拥抱全球经济舞台上的新玩家们(new players
),同时确保他们符合我们所设立的体系标准。”雅各布卢表示:“最坏的结果是
美国可能从领导者角色上退下来,让后面的国家补上。”
从美国财政部官网公布的演讲稿看,雅各布卢并未点明新玩家究竟是谁。不过,据
中新社报道,在活动当天,雅各布卢否认美国曾阻挠亚投行成立的说法。
雅各布卢说,有人暗示美方认为亚投行将威胁美国对全球金融体系的影响力,所以
予以反对,但事实并非如此。在有关亚投行的关键讨论中,他向中国和有意加入亚投行
的其他国家传递了同样讯息:亚投行的政策和程序应坚持高标准,吸纳来自世行和其他
区域开发银行的经验,以此加强现有国际金融架构。
在雅各布卢看来,现有的由国际货币基金组织(IMF)、世界银行和WTO构建而成的
全球经济金融体系,对保持美国的全球领导地位至关重要。
“世界经济的挑战不会因现任政府任期结束或大选正在进行而结束。”雅各布卢说
,在发言中,他同时为美国如何巩固自己的领导力开出了六大药方。
其中第一点就是,要共同协作促使IMF的工作更加现代化,使其能够诸如汇率、经常账
户失衡、全球总需求不足等关键问题上加强审查。在其看来,因为更多的信息意味着更
好的政策协调和更高效的金融市场,IMF应当继续促进成员国之间在经济数据尤其是外
汇储备方面,更加透明。
值得一提的是,全球财金高官们上一次聚首谈及这一话题,是在3月底巴黎的G20国际金
融架构高级别研讨会。
中国人民银行行长周小川在致辞中谈到,SDR有助于增强国际货币体系的稳定性和韧性
,并可以开始采取切实措施增强SDR的作用,包括使用SDR作为报告货币和发展SDR计值
的资产市场。中国将于近期使用美元和SDR作为外汇储备数据的报告货币,并积极研究
在中国发行SDR计值的债券。
雅各布·卢给出的建议还包括:使世界银行和区域开发性银行更加高效帮助其他国家实
现可持续发展、通过新的贸易协议如TPP促进全球贸易体系更加现代化、为防范金融危
机重演继续美国在国际金融监管体系改革中的领导作用以及继续打击恐怖主义融资、洗
钱等金融犯罪,并加强同巴西、阿根廷、印度、墨西哥等重要新兴经济体在税收、投资
等领域的合作。
在演讲的最后,雅各布卢着重谈到了中美两国之间的经贸关系。
他说,作为全球最大的两个经济体,美中有独特责任来携手促进共同繁荣,维护建设性
的全球经济秩序。
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