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h*****l 发帖数: 3857 | 1 登记失业率下降了 调查失业率上升了
随着经济结构调整进入深水区,“去产能”对就业市场产生的不利影响也在显现
郭晋晖
来自四川的水暖工老王自过完春节回到北京后,除了“两会”之前去一个工地干了
十几天,一直都没有找到干活的地方。
年后房租又涨了100元,菜价也没落下来,面对北京呼呼地往上蹿的生活成本,一
个多月没有收入的老王非常着急地想找一份工作。可是,包工头告诉他,今年北京的活
儿不多,尤其是高工资的活更是难找。这种情况在过去几年中老王还是第一次遇到。
老王的感受与当前全国整体的就业形势相吻合。中国就业研究所最新发布的《中国
就业市场景气指数(CIER)报告》(下称《报告》)显示,受到去产能政策的影响,传
统制造业用工需求明显下降,今年第一季度CIER指数继续保持了自2015年初以来的下跌
态势,就业形势不容乐观。
《第一财经日报》记者从相关的政府部门也了解到,经济下行的压力正在向就业端
传导,目前就业与失业率都在可控范围内,但2、3月份调查失业率呈现逐步上升趋势,
具体表现为农业户籍人口的失业率上升,以及短期失业人员比重较大,其中,去产能行
业用工减少是一个重要因素。
就业市场压力增大
中国就业市场景气指数(CIER)由中国人民大学中国就业研究所与智联招聘联合推
出,通过不同行业、城市职位供需指标的动态变化,来反映就业市场上职位空缺与求职
人数的比例的变化,从而起到监测中国就业市场景气程度以及就业信心的作用。
2016年第一季度的《报告》显示,从2015年第一季度以来,我国就业市场整体的就
业形势出现趋冷迹象,景气指数持续下跌。其中,2015年第四季度受到招聘旺季的影响
,CIER指数小幅回升至2.09;此后2016年第一季度CIER指数掉头向下,降至1.71,与去
年同期相比,降幅明显。
中国就业研究所所长曾湘泉接受《第一财经日报》记者采访时表示,今年我国将“
去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的“三去一降一补”政策作为经济工作的
五大任务,其中重工业的“去产能”放在首位。产能过剩使得传统行业的利润急剧下降
,进而波及就业市场。
从智联招聘大数据来看,2016年第一季度全站在线需求同比增长仅4%,远低于去年
同期19%的增长率。
调查失业率上升
人社部新闻发言人李忠22日在人社部例行发布会上表示,当前就业局势保持总体稳
定。1~3月城镇新增就业人员是318万,完成了全年任务的32%,一季度末的城镇登记失
业率保持在4.04%,同比和环比都下降了0.01个百分点。
虽然登记失业率出现了些许下降,但是国家统计局公布的调查失业率却出现了明显
攀升。国家统计局新闻发言人盛来运稍早前表示,今年3月份调查失业率比2月份略有提
高,在5.2%左右区间内小幅波动,总体比较稳定。
这表明,调查失业率在去年第四季度经历短暂回落之后,今年第一季度继续向上攀
升。2015年大城市调查失业率为5.1%;今年1月份,我国调查失业率统计范围扩大为全
国所有地级市后,调查失业率数据为4.99%。
调查失业率与登记失业率最大的区别在于,即使不参与登记,失业人员也会被纳入
统计指标;城镇调查失业率不仅涵盖了城镇常住人口,也包括居住了6个月以上的农民
工。
为了更准确地判断宏观经济状况,本届政府上任后便要求统计部门着手进行调查失
业率制度的建设。
当前就业领域一个必须引起重视的情况是,虽然失业率保持稳定,但全国失业人口
的绝对量在增加。一位政府部门的人士说,受到去产能政策的影响,传统制造业用工需
求明显下降,且无法被新型产业用工需求的增长所弥补,造成失业总量增加,失业人数
达到高位。
李忠表示,经济下行压力加大,结构调整深入推进,对就业的影响也在加深。一方
面是部分企业用人需求在下降,另一方面是部分地区和行业失业的风险也有所上升。
企业用工不振
经济下行对就业带来的首要的影响是企业用工需求不振。来自苏州工业园区的数据
显示,今年第一季度,受经济环境影响,园区内部分企业用工趋于谨慎,企业用工需求
同比降幅达27.8%,求职人员的数量同比增长3.9%,求职人员的求职难度在加大。
苏州工业园区对第二季度企业用工需求所做的调查显示,大多数企业未来用工预期
需求不旺。园区内69.6%的企业预计二季度用工持平,11.5%的企业预计用工将减少,仅
18.9%的企业预计用工将增加。
《报告》显示,2016年第一季度有超过半数的行业的用工需求同比出现负增长。用
工需求量萎缩的行业主要集中于传统加工制造业、能源行业等,比如快速消费品行业用
工需求同比降低15%,大型设备/机电设备/重工业用工需求同比降低14%,这些行业的共
同特点是产能过剩,市场需求不足。
随着经济结构调整进入深水区,“去产能”对就业市场产生的不利影响也在显现。
淘汰落后产能、减轻企业运营包袱开始成为一些大国企的共识。由于部分煤炭、钢铁等
行业的国企正面临着产业结构调整以及混合所有制改革的挑战,在市场上对于新增就业
人员的吸纳能力较低。
从微观数据也可以反映出一季度企业招聘和员工求职的真实状态。智联招聘的数据
显示,一季度平均每个招聘职位收到48份简历,相比之前的26份接近翻了一番,说明今
年职业竞争态势非常激烈。 |
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