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发帖数: 1700 | 1 4月13日，美国国防部长卡特在飞往菲律宾的飞机上对媒体记者说，美军有望进驻更多
菲律宾基地。
就在同一天，美国和菲律宾军方证实，几名美军士兵4月初在菲律宾西部巴拉望省的一
家酒吧寻欢作乐时，与当地警察发生口角，一名警察一度拔枪，气氛颇为紧张。
正如反对美军进驻的菲律宾人民党所说，“美军不时在他们所驻扎的国家滋事生非”。
百余年来美军断断续续驻扎期间的各种丑闻，不仅伤害着菲律宾的民众，也搅动着这个
国度的民族主义情绪。
菲军方称美军惹事是“误会”
菲律宾军方发言人赛雅颂表示，事件发生在4月2日，几名身穿便服的美军士兵在巴拉望
省普林塞萨港一家酒吧与当地警察发生言语冲撞。
优兔网站上一段据信由目击者拍摄的视频显示，一名美军士兵离开他的同伴，走到一桌
菲律宾警察面前，用手中的啤酒瓶做出不友好的举动，这些警察随即站起身，和这名美
军士兵对峙，一名警察还拔出枪来，两拨人发生口角。
赛雅颂说，这场不愉快的事件最终和平收场，没有爆发肢体冲突。他说，这件事只是个
误会。
普林塞萨港警长雷登托尔·马拉尼翁说，事发后，当地警方已对3名涉事警察进行处罚
，不仅缴了他们的枪，还将他们暂时调离岗位。
美军也发表声明证实此事，并表示相关人员将受到纪律处分。声明说：“美军人员任何
胡作非为的行为都完全不可被接受，此事将由涉事人员所属部队进行调查。”
此次闹剧并不是驻菲美军的首次丑闻，“误会”之说令不少菲律宾民众不满，指责允许
美军进驻是“引狼入室”，而菲律宾政府想“大事化小、小事化了”的态度则耐人寻味。
百年前美国攫取西班牙殖民宗主地位
“两国人民是密友，是盟军。我们之间有着紧密的联系，共同的思想。我们要站在一起
，对抗外部的侵略性行为，就如过去一样。”菲律宾国防部长加斯明曾站在美军航母“
斯坦尼斯”号上对美国防长卡特说。
这个场景似曾相识，恰似百年前菲律宾从西班牙独立前夕，菲律宾国父埃米利奥·阿吉
纳尔多对他的追随者说的话：“天意将独立建国置于我们触手可及的地方。不是出于利
益动机，而是出于人道主义以及对众多受迫害人民的哀伤，美国人考虑将保护范围延伸
到我们深爱的祖国……现在一支美国舰队正准备驶向菲律宾。美国人将从海上攻击，阻
挡来自西班牙的援军……我们义军必须从陆地上进攻……看到美国旗帜飘扬的地方，集
结起来，他们是我们的救世主！”
急切想着从西班牙殖民统治里解放出来的阿吉纳尔多没有想到，他们想象中的救世主竟
是这般模样。
1898年6月，受时任美国总统威廉·麦金利派遣，安德森将军率领美国远征军抵达菲律
宾。此前，阿吉纳尔多率领的义军持续与西班牙人作战，甚至即将迫使驻扎在首都马尼
拉的西班牙军队投降。就在此时，安德森将军命令阿吉纳尔多带着他的人离开，让自己
首先走进马尼拉，接受西班牙人的投降。
阿吉纳尔多当时或许还想着，用不了多久等美国人离开，菲律宾就真正地独立了。可曾
想，同年12月21日，麦金利总统签署了一项所谓的《仁慈同化声明》，将阿吉纳尔多的
幻想打了个粉碎。
声明说：“西班牙……将对菲律宾未来的控制、处理和治理割让给美国。为了实现对获
得的领土行使权利和义务，对整个菲律宾群岛的实际占领和统治变得必要。”
很显然，阿吉纳尔多和他的人民一直为之战斗的，仅仅是将菲律宾从一个外国统治者转
交给另一个外国统治者。
菲反美独立战争付出惨重代价
1899年2月4日，关系逐渐开始紧张的义军和美军爆发小规模冲突。次日，阿吉纳尔多派
人表示希望调停冲突。然而将阿吉纳尔多视为合法统治菲律宾绊脚石的美军自然不会放
过这个机会。时任美军驻菲律宾军政府领导人的埃尔维尔·奥蒂斯将军回复说：“既然
冲突已经开始了，那就必须继续下去，直到‘残酷的终点’。”
就这样菲律宾独立的战争再次打响了。
美军中士霍华德·麦克法兰在日记中这样写道：“我现在驻扎在一座小镇，管着25个人
……这是一个非常富裕的国家，我们要得到它。我的方式就是把军队放在前线，把每一
个黑鬼（nigger，指菲律宾人）都送到黑鬼的天堂里去。3月29日，我们连的18个人就
干掉了75个拿刀的黑鬼和10个拿枪的黑鬼。当我们找到一个没死的，就用刺刀来解决。”
如果说麦克法兰指的还是对军人的战斗，后来在萨马岛上发生的事情可谓屠杀了。
1901年9月28日，已经转入游击作战的菲律宾义军袭击了位于萨马岛的一处美军军营。
随即，美军发动报复行动。作为指挥官的雅各布·史密斯将军这样告诉他的部下：“我
不要看到战俘。我要你们杀人放火，杀人越多放火越多，你们就更能取悦我。”
回答下属利特尔顿·沃勒上校如何具体执行时，史密斯将军表示，他要杀光所有能拿起
武器，对美国有敌意的人，而具体年龄限制为10岁以上。史密斯解释说，10岁以上的男
孩已经和成年人一样危险了，他要萨马岛变成“荒僻的旷野”。
当年的《马尼拉时报》记者通过采访确认了这一说法。
根据历史学家约翰·盖茨的统计，当时直接被美军打死的菲律宾人有3.4万左右，至少
20万平民因战争爆发的霍乱而死亡。另有估计认为菲平民死亡人口可达到100万。
一名美国国会议员1909年发布的声明大概可以说明当时菲律宾的惨烈情况：“你在北吕
宋不会听到有任何动乱的事情。在北吕宋，没有人叛乱，因为那里没有一个人。这个国
家被以最坚决的方式碾过，扫除干净。只有上帝才知道有多少菲律宾人被埋在地底下。
我们的士兵不接受战俘，不保留记录，只是扫平这个国家。无论何时何地他们抓到一个
菲律宾人，死亡是唯一下场，只有妇女和儿童被赦免了。这或许可以解释为什么这里性
别比例如此不平衡。”
当美国大兵再次踏上菲律宾
告别上一个千年，菲律宾已经从美国殖民者手中独立出来超过半个世纪。在1992年，美
军正式从菲律宾撤军。然而好景不长，仅仅7年后，菲律宾又迎回了美军。1999年，菲
美签署《访问部队协议》，美国大兵再次踏上菲律宾的土地。
2005年11月，一伙美国大兵在苏比克湾轮奸一名菲律宾女性，仅有首犯被菲律宾地区法
院以强奸罪定罪，判处40年监禁，其余三人无罪释放。
2014年10月，一名菲律宾变性人被美国大兵约瑟夫·彭伯顿杀害。按照判决，彭伯顿被
判杀人罪而非谋杀罪，判处12年监禁。随后法院又将刑期改为10年。
与上次类似，菲律宾人只是象征性地把美国大兵关押在菲军总部。抗议者利扎说：“菲
律宾政府花钱建设了一个专门的监狱给彭伯顿，给他特别优待，特制的食物。他杀了人
，还管这个叫惩罚？”
抗议者克里斯汀说：“我们菲律宾人在自己的国家被杀害、强奸、虐待，而罪犯却能逃
之夭夭，就是因为我们的政府让他们自由……叛徒总会被历史记录，而（总统）阿基诺
将高居叛徒名单榜首。”
菲对美开放8大军事基地意在“盯紧”南海
菲律宾与美国今年年初在华盛顿举行2+2会议，双方再次确认了菲最高法院同日“压线
”通过的《加强防务合作协议》，并就加强海上安全合作达成了一致。菲军方发言人雷
斯蒂图托·帕迪利亚随后解读说，根据菲美新安全协议，菲方向美方提供8大军事基地
，美方可在那里建造设施以存放装备和供应。 新华社驻马尼拉记者杨天沐坦言，这8处
对美军开放的基地地理战略位置微妙且各有作用特点，意在拉美国“盯紧”南海制衡中
国。
１ 覆盖海陆空
菲军方发言人帕迪利亚曾告诉媒体，提供给美方的8处基地包括5座军用机场、2个海军
基地和1个丛林训练营。 菲律宾向美国提供的8个军事基地从北到南都有分布，但主要
分布在直接面对南海一侧。根据帕迪利亚的说法，这8个基地分别是位于邦板牙省的巴
萨空军基地和克拉克空军基地；新怡诗夏省的马格赛赛堡；巴拉望省的安东尼奥·包蒂
斯塔空军基地以及一个港口；宿务省的贝尼托·埃本空军基地及一个港口；卡加延-德
奥罗的伦比亚机场。
２ 克拉克空军基地最扼要
克拉克空军基地是之前美军在菲律宾的最大空军基地，位于吕宋岛中北部，距首都马尼
拉约40公里，距离黄岩岛约259公里，有两条长约3200米的跑道。
由于美军1992年撤出菲律宾，目前克拉克空军基地已变成了克拉克自由港区和克拉克国
际机场。不过菲空军同时也在使用这个基地。克拉克空军基地是目前菲律宾唯一一个能
起降、维护超音速战机的基地。2015年底，韩国方面向菲律宾交付两架FA-50战机就是
在此降落。
同时也是由于条件所限，目前菲军方准备升级三个空军基地，以供超音速战机使用。按
照菲空军说法，2016年年中苏比克湾附属的空军基地将完成升级，巴萨空军基地将在
2017年完成升级，而巴拉望的安东尼奥·包蒂斯塔基地将在2018年投入使用。
３ 最大海军基地苏比克湾不在开放之列
同样位于邦板牙省的巴萨空军基地距离克拉克空军基地不远，二战前由美军建设完成，
拥有一条约3200米的跑道，1947年菲律宾独立后就交由菲律宾空军使用。相比于克拉克
空军基地条件较差。
安东尼奥·包蒂斯塔空军基地位于巴拉望省普林塞萨港（或称公主港），是距离南沙群
岛最近的空军基地，大约160公里，拥有一条大约2600米长的跑道。目前，该空军基地
正在升级，加盖机库等设施。
不过，军方发言人此次没有提及两个港口的名字，但在巴拉望省的港口中，位于公主港
出海口、正在扩建的“蚝湾”基地有可能成为选项，但由于水深过浅，该基地并不太适
合用于停靠驱逐舰甚至航母。
新怡诗夏省的马格赛赛堡则是一个陆军训练基地，位于邦板牙省东北部，驻扎着菲军第
七步兵师等部队。该基地主要用于菲军及其盟友的丛林战训练。
杨天沐分析说，因为菲律宾的基地目前设施条件都不是太好，如果要实现停靠补给维护
的功能，肯定要先升级。宿务的贝尼托·埃本空军基地位于菲律宾中部的群岛上，距离
南海比较远，目前暂未有升级计划。卡加延－德奥罗的伦比亚机场位于棉兰老岛的北部
，距离更远，同样也没有听说有升级计划。
不过杨天沐提出，令人疑惑的是前美军在菲最大海军基地苏比克湾并没有在这8个开放
的军事基地之列。苏比克湾是天然良港，甚至能停靠航母。不过据菲律宾媒体报道，美
方正在寻求菲方是否能将苏比克湾位列选项之上。也就是说，菲律宾正在拿苏比克湾与
美国讨价还价。
相关 美刊发文敦促美改变在南海问题上的“炮舰政策”
6日出版的最新一期美国《全球策略信息》杂志刊发了其华盛顿分社社长威廉·琼斯的
署名文章。文章指出，美国政府竭力介入南海问题的挑衅政策是当代的“炮舰政策”，
亟须改弦更张。
这篇题为《太平洋地区的战争前奏》的评论文章指出，美国为保护私利拒绝成为《联合
国海洋法公约》缔约国，而且还大力推行和鼓吹单边“航行自由”策略，让美国军事舰
船为所欲为地在他国门口耀武扬威。这事实上就是在推行“炮舰政策”。这种政策将可
能导致核大国的直接冲突，甚至引发战争。
文章说，尽管美国政府用“捍卫航行自由”等各种冠冕堂皇的理由企图为其海军舰艇在
南海的挑衅行为辩解，但实际上其理由比19世纪欧洲侵略者的炮舰停留长江口的行为更
站不住脚。
文章指出，西方媒体将中国对南沙和西沙群岛的正当主权宣示称为“武力扩张”，这是
罔顾历史事实的说法。事实上，中国对这些岛屿的主权主张在历史上绝大部分时期从未
受到过质疑。
文章还详细叙述了中国人自汉唐时期至现代对南海诸岛的发现、命名、居住和开发的历
史，指出中国对这些岛屿的主权主张直到20世纪60年代始终被世界广泛承认。
文章同时指出，中国在南海的岛礁建设对地区航行起到了积极作用，如在南沙群岛华阳
礁建设的灯塔和一些应急搜救设施，均有益于地区通航自由。
文章还指出，中国始终致力于南海地区的友好关系及和平稳定，并努力通过双边谈判协
商解决争议。
文章说，2012年中国-东盟领导人会议发表了《纪念〈南海各方行为宣言〉签署10周年
联合声明》。声明呼吁“直接当事国根据包括1982年《联合国海洋法公约》在内的国际
法公认原则，通过友好协商和谈判和平解决争议，不诉诸武力或以武力相威胁，保持自
我克制，不采取使争议复杂或升级并影响和平稳定的行动”。这些应是南海地区解决争
议的主导方针。
文章指出，目前菲律宾单方面提起的南海仲裁是对上述方针的随意主观解读，而美国对
菲律宾的支持更是将这一单边行动推向了难以挽回的边缘。
文章警告说，美国对中国领海的侵犯，及其在南海地区企图联合仅有的几个盟友搞“迷
你北约”，将使南海问题和平解决的可能性降至最低。文章呼吁奥巴马政府尽快改弦更
张。
《全球策略信息》杂志由美国政治活动家林登·拉鲁什于1974年创办。该杂志为新闻周
刊形式，在美国、德国、法国、澳大利亚等国设有分支机构，领域涵盖政治、经济、自
然科学等多个方面。
外媒称南海仲裁案没有赢家
英国广播公司网站近日发表题为《点评中国：南中国海仲裁案：一场没有赢家的争斗》
的文章。
文章称，2013年1月，菲律宾就中菲两国间的南中国海争端启动强制仲裁程序。此后，
南中国海仲裁案得到空前关注。南中国海局势日益“风高浪急、矛盾丛生”，似乎离解
决争端的初衷渐行渐远。即便指日可待的裁决结果如“众”所愿，也无助于争端的缓解
，反而会成为一场没有赢家的争斗。
面对可能的裁决结果，质疑中国的声音会汇成更强大的影响力。法律方面会使中国面临
国际社会的更多批评。
但菲律宾也难有更多收益。菲律宾显然低估了审理此案的大法官们的法律素养，维护《
联合国海洋法公约》的宗旨和整体性是国际仲裁法庭的头等任务，对缺乏官方定性的“
九段线”恐难予以裁决。除“抹黑”中国外，菲方难有更多收益。即便将菲所诉岛屿定
性为“岩礁”甚至“低潮高地”，也不会改变争端进一步恶化的现实。
美国并非南中国海的利益攸关方，除了公开和私下里要求中国遵守仲裁、与盟国持续进
行航行与飞越自由的努力外，美国不具有空海、地缘和时间优势，难以支撑太久。其动
机其实很明显：除挑战中国的主张，向中国施压之外，更是向世界尤其是其盟友邀功，
为日后自己撑不下去时“全身而退”做好铺垫。
裁决结果公布后，如果美国采取新一轮的巡航活动，中国可能采取反制措施，包括公布
南沙的领海基点基线、在黄岩岛进行填海造岛作业和机场跑道建设等，强化其对南中国
海的控制。 |
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